2023年7月22日广东深圳市坪山区遴选公务员考试真题及答案.docx

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1、*年*日*市*区遴选公务员考试真题及答案一、简答题（*分）1、围绕一枚印章管审批，谈谈你的认识。（*分）参考解析考察的是政策理论的理解能力，对简政放权内涵的深刻理 解。参考答案一、实行“一枚印章管审批”就是不论办什么事，审批什 么项目，不论涉及到多少部门无须层层盖章，一个机构管审批、 一枚印章发证照、一个大厅办成事，审批时间大大的缩短，将 有利于提升政府部门办事效率，为企业和群众办事提供快捷服 务。二、实行“一枚印章管审批”就是形成一种倒逼，部门之 间协同作战，做到既分工又*,在限定时间内加快加紧办，变 “要我办”为“我要办”必须办，丝毫不能怠慢。由此自我加 压，强化责任，尽责尽力。三、“一枚

2、印章管审批”不仅是公章量的减少，内含简政 放权力度的加大，化“繁”为“简”，变“揽”为“放”，能 够一个部门管的，决不多个部门管，将一些可管可不管的权力 放弃；能下放的权力尽量的下放，不留空隙。政府“权力减法”论述题：以会议落实会议、以文件落实文件，*会海，明 明部门可以决定的事也要拿到常委会研究等等，谈谈你的认识, 分析原因、危害、解决对策。参考解析时政热点与政策理论结合的考察（“精简会议活动，切实 改进会风”“精简文件简报，切实改进文风”是中央八项规定 的重要内容。但部分地区的“*会海”现象却有增无减；习近 平同志在中共中央党校春季学期开学典礼上讲话时曾引用了一 副对联，上联是“你开会我开

3、会大家都开会”，下联是“你发 文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。这是对*会海 的绝妙讽刺，直击“*会海”痛处，耐人寻味。国务院总理李 克强在主持召开国务院常务会议，听取国务院第三次大督查情 况汇报时，专门指出各级政府要克服“重发文轻落实”现象， 进一步整治“*会海”）。只不过考生在具体解答本题时，要 结合当前最新的精神来回答。大家如过把习总书记关于*会海 这一问题的态度表述出来，效果更好。“*会海”源于基层治理的“文件政治”与“会议行政” 特性，它由中国基层政治动员型体制和行政压力型体制所决定。 遏制“*会海”，需要在党政职能及权责分开、政府职能转变 以及社会监督等方面进行改革和创新，

4、亦即从现行体制的政治 约束和行政实施特性上进行改革，如此才能消除“*会海”产生的根源及其衍生的官僚主义、教条主义和形式主义等外在表 现形式。参考答案*会海的原因：中央已三令五申，要求精简会议和文件，提高行政效率。 但近期期为什么依然是“*高耸，会海汹涌”，成为*不愈的 “顽疾”，且有愈演愈烈之势，原因在于：其一，评价机制不科学。“*会海”之所以大行其道，是 因为热衷于看文件、听汇报、作指示的官员大有人在；是因为 喜欢以开了多少会、发了多少文作为评价政绩标准的官员大有 人在。发文、开会成了传达上级指示精神、沟通行政信息和开 展工作的主要方法，出现了 “重场面，轻效果；重形式，轻内 容”以及会议出

5、成绩、文件出政绩的现象。其二，行政改革不到位。“*会海”之所以*难愈，究其根 本，还在于行政改革不到位。政府管理层级太多、管得大宽。 部署落实一项工作，往往省、市、县逐级发文、连续开会，有 时甚至一直延续到乡镇；纵向开过横向开，部门之间还要召开 各类协调会、碰头会、督导会、调度会，结果是“台上讲得天 花乱坠，台下听得昏昏欲睡，场外聊得天南地北”。文发得繁 琐，会开得无奈。其三，制度建设不规范。有关部门对发文及召开会议没有 科学、刚性的制度规范，随意性较大。很多会议特别注重与会 者的级别和“阵容”的豪华，结果是导致主要领导讲话多，讲 得累；分管领导、常委陪会多，陪得累；下级也疲于应付会议, 听得

6、更累！既累了干部，又误了工作，更苦了群众。*会海的 危害：“*会海”的危害是显而易见的。一是导致一些干部沉溺 于繁文缚节、疲于应付各种会议，难以做到静下心来谋大事， 沉下身来抓实事。二是导致一些干部习惯于只是对上级的工作 部署戴“帽”穿“靴”，照本宣科，生搬硬套，降低了行政效 能，浪费了公共*,增加了工作的运行环节和财政负担，甚至 还滋生了非常严重的“会议腐败”；三是导致形式主义，容易 使脱离群众，严重与党的十八*于群众为中心的精神相违背。* 会海的解决对策：*会海“回潮”需抓牢“三个关键”。抓牢“关键环节”。没有规矩，不成方圆。发文办会，也 必须有一套严格的报批把关程序和制度规范。在少数地方

7、、个 别单位，发文、开会显得很随意，缺少必要的把关和审核，导 致重复的会议比较多、无关紧要的会议比较滥；无厘头的文件 甚至违背“上位法”的“土政策”经常出现。凡此种种，严重 影响了党*府的执行力和公信力。为此，必须抓好发文办会审 批的一些“关键环节”，严格文件送审把关，特别是要加强法 律把关，相关分管领导必须严格履行签字背书制度，杜绝“文件满天飞”的乱象；严格会议审批，建立定期分析制度，针对 一定时间段内文件、会议的数量、内容、结构等情况进行综合 分析，在科学分析的基础上加以精简、改进，并形成规章制度, 强化制度约束，切实改进会风。抓牢“关键少数”。干部不领, 水牛掉井。贯彻落实中央八项规定，

8、尤其是遏制“*会海”， 首先要从领导干部这个“关键少数”抓起。一要示范引领。各 级党员干部，特别是各地区、各部门的“一把手”要带头转变 观念、转换理念、改进作风，坚持少发文、少开会、开短会， 减少参会的层级和“陪会”的干部，坚持深入基层、深入群众、 深入一线抓工作推进和责任落实。二要强化监督。要强化对领 导干部特别是主要领导干部的权力监督，特别要注重发挥体制 外的舆论监督、社会监督、群众监督作用，让那些热衷于“* 会海”的干部曝曝光、出出丑。三要注重创新。领导干部要主 动学习并利用现代信息技术，加大“互联网+政务”的应用推 广力度，以信息化、无纸化代替传统的文件、会议，提高工作 效率，改进工作

9、作风，助推工作落实。抓牢“关键节点”。重要时期，要做重要事情；关键节点, 要起关键作用。每年的岁末年初，以及季度年中等重要时间节 点，往往是谋大局、干大事的关键时期，适当的开开会、发发 文，提醒提醒、督促督促，本无可厚非。但是，一些地方、少 数部门、个别干部，却热衷于击鼓传花式的“以会议落实会议, 以文件落实文件”，导致“通知”满天飞、“会议” *赶，看似很忙碌，但收效甚微。各级各地各部门要倍加珍惜谋篇布局、 冲刺决胜的一些“关键节点”，沉下身子、静下心来，多做一 些理性务实的事情，少搞一些形而上学、官僚做派的“*会 海”。同时，各级纪检监察组织要抓住“关键节点”，加大巡 查巡视力度，对于务虚

10、不实、热衷于“*会海”的组织和个人, 要强化问责惩戒，并进行公开点名道姓曝光，从而倒逼党员干 部回归理性。和“责任加法”必将换来“市场乘法”，企业通过减负将充分 释放改革红利，大大增强经济发展后劲。四、“一枚印章管审批”减少了公章，实则是减少了政府 的权力，加大了简政放权的力度，简政为民、放权利民，激活 市场活力和社会创造力，为发展增添了新动力。此举不仅仅是 办事效率的提高，更折射出政府职能的转变和服务意识的提升。2、领导信箱回应不及时、反映问题得不到解决，分析原 因及解决对策。（*分）参考解析考察的是时政热点的理解分析能力，即对官员的网络问政 能力、群众观念、之争理念的综合考察，其实此类题目

11、在*、* 等地的市直遴选多次被考察到，大家要多做全国范围内的真题, 加强训练，扫描知识点，巩固提升做题能力和时政理解能力。参考答案设立领导信箱，不可否认这是一件好事，能让领导干部更 多的了解群众、深入群众。领导信箱为群众设立，反应了民情 民意，反映群众亟待解决的事项，各级党政机关的领导干部要及时回复群众。但是实际情况是 很多民意得不到回应，或者答非所问，把送上门的民情民意对 之不理不睬，日积月累不仅失去群众对党*府的信任，更会削 弱党*府的公信力，而领导信箱也就变成了中看不中用的摆设。即为领导信箱，就该不忘初心，若要发挥领导信箱真正的 作用，一是务必引起高度重视，“不忘初心，方得始终“。二是领

12、导必须强化服务意识，敢于、善于、乐于与群众沟 通交流，真正了解民意，真诚服务于群众；三是要建立监督问责机制，不能将信箱当成摆设。引入公 众或第三方评价体系，对更新不及时、民意回应不到位的相关 责任领导加大问责惩处力度，使“领导信箱”真正成为官员与 百姓的“连心桥”、民意诉求的“传声筒”。四是领导信箱的 设立是的社会进步，相关地区和领导，应明确领导信箱的重要 性，对来信的处理有个明确的时限要求，在规定的时间里对群 众的来信予以回应，解决群众问题。对解决不到位、回应很敷 衍的相关部门和领导加大问责惩处力度。找回设置领导信箱的 初衷，不要让其成为摆设，让领导信箱成为百姓*府的“连心 桥”。二、材料分

13、析（*分）资料分析：讲小官贪腐，有几段材料，马超号之类的，让 你谈谈危害、原因、解决对策。资料补充：（可能与真题有点出入，但总体大意一致）在召开的*省落实中央巡视组反馈意见整改动员暨警示教 育大会上，*省有关部门负责人通报了一批重大典型案件和 “小官巨贪”案件。其中，“小官巨贪”案件包括*市城市管理局原副调研员、*供水总公司原总经理马超号受贿、贪污、 挪用公款一案。据通报，在其家中搜出现金*元，黄金*公斤, 在*和*等地的房屋手续*套。此外，从*省纪检机关的通报中也可以看到，其他“小官 巨腐”案件同样数目惊人：某市车管所数十人大*贿数千万元, 某市交警支队长受贿超千万元，某市人社局干部监管不力

14、致使 医保基金被骗取近*万元，某县国土*局原局长受贿和巨额财 产来源不明总额近千万元，甚至有村干部利用协助征地时机受 贿百万元。*供水总公司*年成立，马超号曾出任总经理。*年，马 超号被任命为*市城管局副调研员，副处级。马超号任供水公 司总经理，相当“贪婪跋扈”，他在当地人中的口碑“挺坏”， 名声较差。“谁的钱他都要收，哪儿的钱都敢要。” “不给钱 就不给你通水，给钱少了就给你断水。”马超号利用手中掌握 的权力和*疯狂敛财，在*的一些中直部门要通水管，他都要伸 手收钱。*省纪检机关表示，在这些“小官巨腐”案件中，一些人 贪赃枉法、以权谋私涉案金额巨大，动辄上百万、上千万甚至 上亿元，反映了在权

15、力监管方面，“小官”也有大权、特权。这些所谓的“小官”，有的掌 握着特殊*, *供水、国土、教育等，有的控制着垄断行业，* 车管、医保、电、气等，有的是一把手，在所辖区域和行业“具有绝对的权力”，时刻面临着各种诱惑腐蚀。对这些所谓 “小官”的监督，相关制度不够完善，有时即使有监管也显得 疲软乏力，导致“小官”蜕变为巨贪。在很多人看来，涉案金额高达千万元甚至上亿元的巨贪肯 定都是位高权重的大官，其实，近些年来，官位不高的科级、 股级干部频现大盗之举。“小官巨贪”成为一个热门问题，* 乡村干部腐败问题凸显，“小官巨贪”问题严重，征地拆迁问 题较多。*月*日，中央第二巡视组公布了*、*、*三地的反馈

16、 巡视情况，小官巨贪、是巡视期间上述地区干部群众反映的突 出问题之一。一个事业单位的科级官员，有如此大的实力与财力，仅靠 上面归结的权力的因素似乎不足于说明问题，还有什么原因？ 涉黑！据透露，带走马超号时动用了特警。坊间传言其有涉黑 背景，一般民警不足于应付黑社会的反扑。马的涉黑问题也得 到了*供水总公司负责人证实，至于真像如何，要看纪检与公 检法部门的调查。下面这些案例，也是善良百姓匪夷所思。乡干部受贿*余万元。*年*日，*市各级纪检监察部门 正在对*名乡村干部违纪违法问题进行查处。其中包括：*区孙 河乡原党委书记纪海义受贿*余万元、*区西北旺镇皇后店村 会计陈万寿挪用资金1*亿元、*县旧县

17、镇农村经济经营管理中 心原主任袁学勤挪用公款*万元。“土地奶奶”敛财*多元。 *年*月*,经最高人民法院核准并下达死刑执行命令，被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，被媒体 称为“土地奶奶”的*省*市国土*局*分局原局长、女贪官罗亚 平，在*市被执行死刑。这个正科级女官员，利用黄金地段土 地征用和审批权疯狂敛财*多元。小股长鲸吞*兀。*年*,国家级贫困县*省*县财政局经 济建设股股长李华波伙同他人，逃避财政部门划拨专项资金审 批手续，鲸吞*元基本建设专户资金。之后李华波潜逃境外。 据专案组介绍说，李华波等人的部分犯罪事实初步查清，关键 证据确凿，涉案所有账号已被冻结，已查明其中

18、*元的去向， 追缴和查封扣押财物共计*万元。参考解析考察的是政策理论的分析能力以及解决问题的能力。“小 官巨贪”案件大致有以下特点：基层党政领导干部占相当比例。随着国家对基层基础工作 扶持力度不断加大，基层党政领导干部直接管理和发放的资金 量较大，极易滋生严重腐败。重要岗位权力节点和民生民利领 域成发案重灾区。这些领域的官员通常掌握资金管理、项目审 批等实权，所在的岗位处于重要权力节点，以权谋利、中饱私 囊的空间很大。涉案人员系统化、号体化现象明显。“小官巨贪”案件大 多伴随“号蛀”现象，在共同经济利益链条的驱动下，涉案人 员相互勾结，利益均沾。有的还把家庭当成了权钱交易场所，间接搞利益输送掩

19、人耳目，亲人、情人等特定关系人成了贪腐 利益共同体。作案手段日趋智能化、隐蔽化。“小官巨贪”案件多为 “能人腐败”，作案大都经过精心策划，手法多样。涉案人员 基层经验丰富，熟悉相关政策法规，有的涉案人员利用上下信 息不对称的机会为自己敛财，有的涉案人员利用政策漏洞为自 己谋利，仅从表面审查很难发现。部分涉案人员以“人情往 来”“业务回扣”名义进行累积式敛财，并对作案痕迹加以掩 饰，发现风吹草动即进行串供、销毁物证、转移藏匿财产，导 致此类案件查证难、追赃难问题突出。参考答案危害：由于小官巨贪的腐败行为往往可以被基层群众亲眼 看到、亲耳听到，而且与基层群众的切身利益密切相关，因此 群众往往对此恨

20、之入骨，却又慑于权势苦不堪言，在实践中群 众把他们的非法所为往往不自觉的与我党的执政形象结合起来, 在心中由于充满怨气而与我党离心离德，所以从长远看，小官 巨贪现象对我党的执政基础的损害程度之大不容小觑。原因：小官巨贪现象，究其原因归根到底在于：一是监督不力、制度缺失。缺乏有效的监督和制约，上级 政府很难对基层领导干部进行全程性、实时性监督，使得一些 基层领导干部产生了权力无边界的错觉。二是权力集中、大权独揽。“小官”大多身处基层，掌握 “小权”，却管理具体事务，所管辖的多为与百姓直接相关的 敏感部门、关键部门、要害部门，含金量很高，很多事情一个 人说了算，因此贪腐容易滋生。三是管理混乱、漏洞

21、太多。一些基层领导干部用各种借口 不公开权力、财务清单，很大程度上使基层的民主监督流于形 式，致使基层财务管理混乱。四是特权观念，权力寻租。“高官贪腐”对基层“小官” 的负面示范效应较大，易助长基层“小官”的贪腐行为。基层 干部甚至认为：“上面也有人贪，下面没理由不贪”；“山高 皇帝远，贪污腐败没人管“；内心特权思想严重，一旦掌权， 就把公权力作为疯狂谋私和豪取的敛财手段，心存贪念，欲望 无边，早把党纪国法置之脑后。五是提升无望，借官发财。政治上的“天花板效应”也是 导致“小官巨贪”的原因。在基层，许多官员错误地认为“自 己的晋升渠道有限，不如攫取经济利益弥补政治损失”。解决 对策：加大惩治力

22、度，保持基层反腐高压态势。充分发挥检察机 关惩治腐败的职能作用，加大案件突破力，提高查处率，增强 查办案件的震慑力，倒逼形成“廉荣贪耻”的基层政治生态。 重点查办发生在社会保障、教育医疗、征地拆迁、环境保护、扶贫救灾等民生领域的突出问题，着力解决发生在群众身边的 “苍蝇”式腐败问题。健全规章制度，实现基层权限有序配置。积极构建结构合 理、配置科学、程序严密、制约有效的基层权力运行机制。深 化用人制度改革，选好配强基层干部，建立权力清单制度，对 基层干部的权限进行清权确权。大力推行基层干部交流、岗位 轮换、任职回避等制度，对一些基层关键岗位的人员进行定期 轮岗，压缩基层干部权力寻租的空间。加强基

23、层民主自治制度 建设，使决策、执行、监督相互制衡，防止少数人滥用权力。完善监督体系，确保权力在阳光下运行。创新基层权力运 行监督形式，努力形成多层次、广覆盖的监督网络。资金使用 实行管与用分开、钱与账分开、票与款分开、管与监分开、审 与报分开等，把每个环节都置于不同主体的监督之下。推进政 务、村务公开，创新信息公开的形式，规范信息公开的程序， 拓宽信息公开的内容，细化信息公开的事项，确保权力始终在 阳光下运行。全面加强财务监管，对一些职级不高但身处重要 岗位的基层干部，定期开展任职审计和离任审计。加强对重大 决策、重大项目、重大事宜等的监督，形成自上而下、层层制 衡、自律和他律相互补充的长效机制。三、论述题（*分）