国家开放大学一网一平台电大《公共行政学》形考任务1-3网考题库及答案.docx

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1、国家开放大学一网一平台电大公共行政学形考任务1-3网考题库及答案形考任务1本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形 成性考核。（一）个人讨论提纲（17. 5分），不少于300字（-）小组讨论结果（7. 5分），不少于300字答：征收公交卡磨损费是否合法不合法。公交事业属公益事业，公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过 法定程序，确定收取的合法性、标准的合理性。实际上，公交卡收取磨损费本质上是企业 自行收取的。其次，执行收取磨损费是加重市民责任。再次，严重侵犯了消费者财产利益。 征收是指征收主体国家基于公共利益需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并

2、给予适 当补偿的行政行为，征收时需要依照法律规定的权限和程序。集成电路卡应用和收费管理办法第八条事业单位提供经营*,公交、供水、供 气、供电、铁路、邮电、交通等公用*的行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营 服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。 为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，押金的 具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。不单独收费的IC卡，因丢失、损坏 等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用，收费标准根据应用范围和价格管理权 限，由国务院价格主管部门或省级价格主管部门审批。由省级价格主管部门审

3、批的，应报 国务院价格主管部门备案。形考任务2考核内容:案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如 广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实 施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为L6 米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何 如此步履艰难，从而寻找良策。L公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？答：显然不是发达国家国民素质比中国人高，而是在公共服务继续推广的前提下，通过 行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节

4、化制度化，公共管理倒逼国民 自我约束，渗透教育在全社会营造良好氛围，达到双赢。2 .公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？答：导致公厕革命免费手纸，推行之路步履艰难的原因第一，”公厕使用规定”，“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命” 的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用工作随 意使用过一浪费，甚至盗窃现象随之而来。第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创造性，细节化不足，没有做好事前调研和反 复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理创新管理手段。第三，国民素质公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的 消耗与占有欲

5、，没有养成适量使用文明使用的习惯。3 .政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？答：第一健全细化工作使用标准，确定手指使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共 厕所，醒目处可以设立公厕使用规定，文明如厕须知的提示性标语，有章可循用规定规范国 民的使用行为。第二增强创新和智慧化管理意识提升公共管理能力，国外一些政府管理手段值得我们借 鉴，例如为防止免费手纸被过度使用放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉，美国 的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量大都使用容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理 手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。第三做好舆论宣传，倡导量入为出文明入厕的理念，同

6、时公民做好道德自律，政府部门 可以提前做好舆论宣传工作，提倡勤俭节约适量使用的行为准则，做好典型示范，对群众行 为做好舆论，引导国民也应该进入道德自律，营造文明勤俭的社会氛围。形考任务3一、名词解释（每小题5分，共20分）1 .管理层次答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。2 .行政规章答：行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束 力的规范性文件的总称。3 .行政决策参与答：行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公 众等对决策提出意见或建议的活动。4 .行政效率答：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所

7、投入的各种资源与 所取得的成果与效益之间的比例关系。二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序 号填在括号内。）7 .我国最早提出学习行政学的是（）,他于1876年在论译书中提出“我国公卿要学 习行政学”【正确答案】梁启超8 .德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出()，因而被 称为“组织理论之父”。【正确答案】官僚制理论9 .高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行 政学论著是()。【正确答案】美国社会与公共行政10 .政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是()o【正确答案】垄断资本主义时期

8、11 .委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的()o【正确答案】瑞士12 .下列不属于行政领导权力的来源的是()o【正确答案】决策权力13 .西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于() 国资产阶级革命后建立的文官制度。【正确答案】英14 .()沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。【正确答案】平行15 .对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由()给予处分。【正确答案】党的纪律检查机关和行政监察机关16 .目标管理方法是()于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理 论而提出的一种新的管理方法。【正确答

9、案】德鲁克三、多项选择题(每小题2分，共10分,每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答 案的序号填在括号内。)18 .从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有()o【正确答案】西蒙【正确答案】怀特【正确答案】汤姆森【正确答案】斯密斯堡19 .里格斯将公共行政模式划分为()o【正确答案】融合型公共行政模式【正确答案】棱柱型公共行政模式【正确答案】衍射型公共行政模式20 .在四分图理论的基础上，()于1964年提出了领导方格图理论。【正确答案】莫顿【正确答案】布莱克21 .我国公务员的考核内容包括()o【正确答案】能【正确答案】绩【正确答案】勤【正确答案】德【正确答案】廉22 .事中监督

10、的主要形式是()o【正确答案】跟踪监督【正确答案】现场监督四、简答题(每小题10分，共20分。)24 .在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？答：(1)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能;（2）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（3）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；（4）改善收入分配；（5）管理国有资产的职能。25 .理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？26 （1）行政执行的主体是行政机关及行政人员。（2）行政执行是一种具有目标导向的活动。（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通 过一定的具体步骤或实际行动

11、来落实政策。（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。五、论述题（每小题20分，共40分。）27 .你如何理解行政体制？答：（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（2）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；（3）行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类 政府部门职权的配置；（4）科学技术推动行政体制的变革；（5）文化对行政体制的重要价值作用。28 .试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？答：（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；（2）实事求是，重证据、重调查研究的原则；（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则； （4）教育与惩处相结合的原则;(5)监督检查与改进工作相结合的原则;(6)监督工作依靠群众的原则。