专项资金绩效目标申报018年度.docx

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1、专项资金绩效目标申报表（2018年度）填报单位（盖章）长沙市望城区信访局专项名称信访维稳日常专项专项属性延续专项V新增专项口部门名称长沙市望城区信访局资金总额（万元）280万元部门相应职 能职责概述1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项；2.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事 项；3.协调处理重要信访事项；4.督促、检查信访事项的处理。专项立项 依据2014年把信访事件处理、接济费、来访接待及矛调中心专项、培训费、赴异地非正常上访及 集体访预控和协调、督办组工作经费、群众工作经费7项专项经费合并成一项专项，信访维 稳日常专项。该项目主要用于本级及联办处理信访问题工作、处理信访问题，临时性

2、的救济、 望常办纪要201034号县社会矛盾调处中心、人民来访接待中心建设办公会议纪要；同意解 决“中心” 2010年工作经费30万元；今后“中心”工作经费按每年30万元的标准纳入县财 政年度预算，拨入信访局帐户专款专用、各乡镇（街道）、各区直单位信访工作人员经常变 动，信访工作具有特殊性，任务重、困难大、要求高，每年需开展业务培训活动、近年来， 复杂的社会矛盾促使信访形势日益严峻，赴京省市异常上访现象层出不穷，需赴京省市异地 接访劝返、协调等工作、望常办纪要（2013） 11号明确：同意成立群众、信访工作督办组， 专项督察群众工作和牵头处理信访积案。同意成立区群众工作指导办公室，工作人员由信

3、访 局干部和群众信访工作督办组专员兼任。明确由区财政每年安排督办组工作经费10万元、 望联办纪要（2013） 2号明确：同意落实2013年群众工作经费50万，并纳入财政常年预算。专项实施进 度计划专项实施内容计划开始时间计划完成时间信访日常维稳2018年1月1日2018年12月31日专项长期绩 效目标为进一步加大全区信访积案化解工作力度，全力实现我区信访积案“减存量、控增量”的工 作目标，专门针对我区信访积案、老案、难案进行集中处理化解。取得了明显的社会效果， 为全区社会和谐稳定作出了积极的贡献，得到了各级领导的充分肯定。专项年度绩 效目标为完成中央、省、市进京非访指标总量下降的目标，确保了特

4、护期间我区社会大局稳定和治 安秩序良好。项度效标 专年绩指级标 一指二级指标指标内容指标值备注产出 指标数量指标全年共接访处访1414批5976人次，处理 群众集氓227批4096人次,及时报送沟通 解决信访积案63件，业务培训10余次、 全区75个区直部门、14个街镇参加培训。均按任 务完成质量指标严格实行“五包一”责任制，做到“桩桩 有人管”“件件有着落”，明确班子成员 跟踪反馈意见，做到“事事有回音”。均按标 准完成时效指标制定了 “信访突出问题”及“群体性事件” 信访联席会议制度，建立了 “待业管信访 工作机制”，发挥区联席会议和区联席办 的综合协调作用。许多重大疑难问题通过 联席会议

5、的方式得到了很好的解决。均按计 划时间 完成成本指标成本指标考核是否超过预算未超预 算效益 指标经济效益指标/社会效益指标全年共接访处访1414批5976人次,办理 群众来信105件，办理网上信访1167件，全年未 发生维要求办理的扣0.2分。指标4：抓好信访复查工作。未按程序办理复查案件的，每例扣 01分。严防发生赴省、到市规模集访或闹访等非访行为，服从 调度，及时接访劝返，不发生长时间滞留或失控倒流事件，未 按上级要求妥善进行接访处置的，每例扣0.5分；发生到省重复 集访，每批次扣0.5分。预防和减少进京非正常上访，服从调度， 及时接返进京非访对象，不发生长时间滞留或失控倒流事件， 确保进

6、京非访登记总量比上年度下降35%以上。高于目标值每 高一个百分点扣0.2分。严防发生进京、赴省、到市涉访极端恶 性事件发生。造成重大影响的，每起分别扣2分、1分、0.6分。 落实关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见（湘 政法2014） 14号），协助配合有关单位对涉访违法犯罪行为 依法处置到位。未按要求完成每例扣0.2分。指标5：完成中央、省、市部署的临时性重点工作。完成文明创 建年度工作任务。完成精准扶贫年度驻村帮扶工作任务。完成 征拆安置年度工作任务。完成政务服务年度工作任务。完成城 市管理年度工作任务。完成劳动维权年度工作任务。完成环境 保护年度工作任务。完成深化改革年度工作任务

7、。完成综治维 稳年度工作任务。完成绩效考核及区委、区政府其他中心工作。效益指标指标1：让信访对象满意度指标达到90%。主管部门 审核意见（盖章）年 月 日财政部门 审核意见业务科室年 月 日 （盖章）预算科年 月 日（盖章）绩效评价科年 月 日（盖章）填报人：徐海燕联系电话:填报日期：2017年12月9日处理群众集访277批4096人次。其中进非 访登记33人次（2016年51人次），同比 下降35.3%,群众体性事件得到及时、有 效处置，全年未出现影响社会大局稳定的 恶性信访问题，未因信访问题引发重在群 体性事件。稳事件， 未发生 重大群 体性时 间生态效益指标今年以来，共化解陈积多年的信访

8、积案63 件，签订息访协议61份，其中化解进京重 点人员案件21件，完成率95.45%。减少 了进京非访数量，有效的维护了社会和谐 稳定。非访数量减少可持续影响指标设立佶访维稳专项资金，取得了明显的社 会效果，进京“非访”率同比下降26.7%, 为全区社会和谐稳定作出了积极的贡献， 得到了各级领导的充分肯定。可持续影响 非常大，效果好。非方比 率同比 降低社会公众或服务 对象满意度指标社会服务对象满意度100%专项实施 保障措施为确保专项实施而制定了相关机关财务内部管理制度和措施。制定了 “信访突出问题” 及“群体性事件”信访联席会议制度，建立了 “待业管信访工作机制”，发挥区联席会议和 区联

9、席办的综合协调作用。许多重大疑难问题通过联席会议的方式得到了很好的解决。制定 了望城区信访积案化解工作机制，由分管班子成员专门分管负责积案化解工作；成立了 两个信访积案化解工作组，落实“五包一”工作制度；采取上户约谈、调查核实、专题会议 研究、责任单位出具方案和资金报告、领导审批的工作流程；规范信访积案化解工作程序和 资金审批、使用安全。注重从源头上预防发生腐败问题的薄弱环节，效果明显。主管部门审 核意见年 月 日（盖章）财政 部门 审核 意见业务 科室年 月 日 （盖章）预算 科年 月 日 （盖章）绩效 评价 科年 月 日 （盖章）填报人：徐海燕联系电话:填报日期：2017年12月9日专项资

10、金绩效目标申报表（2018年度）填报单位（盖章）长沙市望城区信访局专项名称信访积案化解专项专项属性延续专项V新增专项口部门名称长沙市望城区信访局资金总额（万元）150万元部门相应职 能职责概述L受理、交办、转送信访人提出的信访事项；2.承办上级和本级人民政府交由处理的信 访事项；专项立项 依据依据望办发201622号文件：安排100万元积案化解工作组经费，用于积案工作组的日常运 行。2016年望纪要201617号文件袋规定：同意在原有基础上增加积案化解工作经费50万。专项实施进 度计划专项实施内容计划开始时间计划完成时间信访积案化解2018年1月1日2018年12月31日专项长期绩 效目标为进

11、一步加大全区信访积案化解工作力度，全力实现我区信访积案“减存量、控增量”的工 作目标，专门针对我区信访积案、老案、难案进行集中处理化解。取得了明显的社会效果， 为全区社会和谐稳定作出了积极的贡献，得到了各级领导的充分肯定。专项年度绩 效目标全力实现我区信访积案“减存量、控增量”的工作目标。项度效标 专年绩指级标 一指二级指标指标内容指标值备注产出 指标数量指标2017年全年共化解信访积案63件，化解 省市交办A类案件21件,化解率95.45%, 区交办B类案件16件，其它案件26件。均按任 务完成质量指标制定了望城区2017年积案化解工作机 制，规范了工作流程和审批权限，每个 案件签定息访协议

12、，做到了 “案结事了”。均按标 准完成时效指标时效为2018年全年信访积案化解工作。按 照市信访局积案化解“百日攻坚”行动工 作部署要求，完成9月底“清仓见底”的 目标。均按计 划时间 完成成本指标因信访问题难度大，成本需求也大。未超预 算效益 指标经济效益指标/社会效益指标密切了党员群众的血肉联系，维护了人员 群众的合法利益，解决了一大批影响社会 安全稳定的突出矛盾纠纷。全年未 发生维 稳事件， 未发生 重大群 体性时 间生态效益指标化解了陈年积案，减少了进京非访数量， 有效的维护了社会和谐稳定。非访数 量减少可持续影响指标设立信访积案化解专项资金，取得了明显 的社会效果，进京“非访”率同比

13、下降 26.7%,为全区社会和谐稳定作出了积极 的贡献，得到了各级领导的充分肯定。可 持续影响非常大，效果好。非方比 率同比 降低社会公众或服务对象满意度指标信访人员服务满意度调查100%制定了望城区信访积案化解工作机制，由分管班子成员专门分管负责积案化解工作;专项实施 成立了两个信访积案化解工作组，落实“五包一”工作制度；采取上户约谈、调查核实、专 保障措施 题会议研究、责任单位出具方案和资金报告、领导审批的工作流程；规范信访积案化解工作 程序和资金审批、使用安全。注重从源头上预防发生腐败问题的薄弱环节，效果明显。主管部门审核意见年 月 日（盖章）业务科室年 月 日（盖章）财政预算部门 科审

14、核意见年 月 日（盖章）绩效评价科年 月 日（盖章）填报人：徐海燕联系电话:填报日期：2017年12月9日专项资金绩效目标申报表（2018年度）填报单位（盖章）长沙市望城区信访局专项名称信访救助专项资金专项属性延续专项V新增专项口部1 1名称长沙市望城区信访局资金总额（万元）150万元部门相应职 能职责概述L受理、交办、转送信访人提出的信访事项；2.承办上级和本级人民政府交由处理的信 访事项；3.协调处理重要信访事项；4.督促检查信访事项的处理；5.研究、分析信访情况，开 展调查研究，及时向区委、区政府汇报群众来信来访中提出的重要意见、批评和建议，并提 出完善政策和改进工作的建议；6.对本级人

15、民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机 构的信访工作进行指导和考核；7.负责信访预测，及时掌握并向上级反映集体上访、群体性 纠纷的信息，主动处理带倾向性、普遍性的重大信访问题；8.完成区委、区人民政府和上级 主管部门交办的其他工作。专项立项 依据根据望联办纪要20132号文件明确：同意区信访救助专项资金在原有基础上补足100万。 2016年望纪要201617号文件袋规定：同意在原有基础上增加积案救助专项工作经费50万。专项实施进 度计划专项实施内谷计划开始时间计划完成时间信访帮扶救助2018年1月1日2018年12月31日专项长期绩 效目标实践发现，部分信访当事人因长期信访而影响了生产、生

16、活，家境比较困难。因无力发展生 产，他们往往对生活失去信心，无形中也坚定了信访信念。因此，设立了对此类信访人的救 助，帮助其从生产角度恢复对生活的信心，放弃不切实际的错误信访行为，对他们重归正常 理性的生活有可持续性，而且影响非常大，效果好。专项年度绩 效目标通过设立“信访救助资金”，成功化解信访案件。项度效标 专年绩指一级 指标二级指标指标内容指标值备注产出 指标数量指标按请示报告、分管区领导签字救助，全年救助41 人。按计划任务 完成质量指标审批程序及资金拨付：实行区信访局审查、核实 和审批相结合的制度。复核程序及 制度时效指标全年有计划的在需要救助的信访对象内介入、执 行救助，时效为20

17、18年全年信访救助。按计划时间 完成成本指标是否超过预算未超预算效益 指标经济效益指标/社会效益指标对信访人进行必要的救济，帮助其解决必要的生 活困难、树立生活的信心与信念，获得救助的人 数没有再次出现上访态势。受助比率增 加生态效益指标对信访积案化解并签定了相关息访息诉协议需 要的救助对象；对“情理之中，法度之外”确系生 活困难的信访突出问题需要的救助对象；对重大 活动期间特殊信访事项需要的救助对象；对其他 需要由信访救助资金解决的问题。积案化解率 同比提高可持续影响指 标实践发现，部分信访当事人因长期信访而影响了 生产、生活，家境比较困难。因无力发展生产， 他们往往对生活失去信心，无形中也

18、坚定了信访 信念。因此，设立了对此类信访人的救助，帮助 其从生产角度恢复对生活的信心，放弃不切实际受访人群带 动性好的错误信访行为。通过救助，信访人基本达到息 访息诉。可持续影响非常大，效果好。社会公众或服 务对象满意度 指标受助人群满意度考核80%以上专项实施 保障措施为确保专项实施制度了望城区信访专项救助资金管理办法，并按该办法严格执行。 信访专项救助资金由区财政在预算内安排。该项资金属应急资金，必须严格按照程序，专款 专用，不得用于其他开支。救助资金的适用必须实事求是，从严掌握，严格审批，原则上一 案一救助，不能多次申请救助。救助个案信访事项款项原则上每项最高不超过5万兀；救助 群体性信

19、访事项款项原则上每项最高不超过10万兀。主管部门审 核意见年 月 日（盖章）财政 部门 审核 意见业务 科室年 月 日 （盖章）预算 科年 月 日 （盖章）绩效 评价 科年 月 日 （盖章）填报人：徐海燕联系电话:填报日期：2017年12月9日专项资金绩效目标申报表（2018年度）填报单位（盖章）长沙市望城区信访局专项名称群众工作（群工办）经费专项属性延续专项V新增专项口部门名称长沙市望城区信访局资金总额（万元）100万元部门相应职 能职责概述为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步密切党群干群关系，进一步适应新常态 新形势新任务新要求，深入实施市委“一推行四公开”工作。专项立项 依据

20、望纪要20153号明确：同意区委群工办年度工作经费100万。望办发201613号明确：区财政 要将群众工作经费纳入年度财政预算。望编发201711号：群众工作调整为归口区信访局管理。专项实施进 度计划专项实施内容计划开始时间计划完成时间群众工作经费2018年1月1日2018年12月31日专项长期绩 效目标在全面加强党的建设、全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市的背景下，深入 实施“一推行四公开”群众工作，推动党的群众路线教育实践活动进一步延伸和拓展，解决联 系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题；最大程度地争取最广泛的民意认同、情 感共鸣和工作支持，为推动经济社会更好更快发

21、展创造更加和谐稳定的社会局面。专项年度绩 效目标通过设立“群众工作（群工办）经费”，。项度效标 专年绩指一级 指标二级指标指标内容指标值备注产出 指标数量指标1 .区四大家领导和法检两长联点指导；区直 单位主要领导每季蹲点办公不少于1次，带 队领导每月蹲点工作不少于2天，走访记录 不少于40篇；队员每周驻点不少于3天，走 访记录不少于80篇。2 .区直单位副科级（含副科级）以上领导干 部和队员每人结对1户群众，其他干部以科 室为单位结对1户群众均按计 划完成质量指标各群工站必须承诺年内至少办理3件实事项 目，项目计划、办理进度、完成情况要及时 公开公示。均按程 序完成时效指标每月27、28日（

22、节假日顺延）队员驻站集中 工作。队员离岗连续2天以上须向区委群工 办书面请假。各群工站每月召开1次工作例 会,组织1次民情走访，处理1批民情述求。均按时 完成成本指标全区128个村（社区）群众工作站点全覆盖， 群众工作纳入全年绩效考核。是否超过预算未超预 算效益 指标经济效益指标/社会效益指标巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成 果，进一步密切党群干群关系，争取最广泛 的民意认同、情感共鸣和工作支持，为推动 经济社会更好更快发展创造更加和谐稳定的 社会局面。打造1批基层党建样板点、美丽 乡村示范片、化解1批信访积案。每个站点 向群众承诺办理3件以上事实项目。社会效 应良好生态效益指标推动经济社

23、会更好更快发展，创造更加和谐 稳定的社会局面。在年度述职测评中，群众 满意率达到80%以上。群众满 意度高可持续影响指标巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成 果，进一步密切党群干群关系。党群干 群体系 完善社会公众或服务 对象满意度指标在各级民调及群众满意度测评工作中，满意 度达80%以上。80%以 上专项实施 保障措施一、统一组织领导。成立区委群众工作领导小组，区委书记任组长，区委副书记任常务常务副 组长，区委常委组织部长、政法委书记、常务副区长任副组长。下设办公室，区信访局局 长任办公室主任。各街镇党工委书记任街镇群众工作领导小组组长，专职副书记分管群众 工作兼群工办主任。二、从严督导考核

24、。各级各部门的群众工作纳入年度绩效考核范畴。区委群工办负责区直单位 下派队员的绩效考核。各级党委（党组）定期研究、部署、检查群众工作，年底向上一级 党委报告群众工作开展情况。三、加强经费保障。区财政将群众工作经费纳入年度财政预算，联点单位按照一事一议的形式 给予群工站“承诺办事”适当经费支持。群工队员下基层补贴，按照上级相关标准由派出 单位发放。主管部门审 核意见年 月 日（盖章）财政 部门 审核 意见业务 科室年 月 日 （盖章）预算 科年 月 日 （盖章）绩效 评价 科年 月 日 （盖章）填报人：徐海燕联系电话:填报日期：2017年12月9日部门整体支出绩效目标申报表（2018年度）填报单

25、位（盖章）长沙市望城区信访局部门名称长沙市望城区信访局年度预算申请 （万元）资金总额：996. 84按收入性质分：996. 84按支出性质分：996. 84其中：公共财政拨款：996. 84其中：基本支出：316. 84政府性基金拨款：项目支出：680纳入专户管理的非税收入拨款：其他资金：部门职能职责概述1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项；2.承办上级和本级人民政府交 由处理的信访事项；3.协调处理重要信访事项；4.督促检查信访事项的处理； 5.研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向区委、区政府汇报群众来信 来访中提出的重要意见、批评和建议，并提出完善政策和改进工作的建议； 6 .对本

26、级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进 行指导和考核；7.负责信访预测，及时掌握并向上级反映集体上访、群体性 纠纷的信息，主动处理带倾向性、普遍性的重大信访问题；8.完成区委、区 人民政府和上级主管部门交办的其他工作。整体绩效目标为完成中央、省、市进京非访指标总量下降的目标，确保了我区社会大局稳 定和治安秩序良好。部门整体支出 年度绩效指标产出指标指标1：规范办事程序，及时受理群众来访，做好群众来访的接 访、登记、转办、交办工作。建立畅通有序的诉求表达、矛盾 调处、权益保障机制，加大矛盾纠纷化解和依法治访力度。及 时做好群众来信、网上信访、国家投诉办、省长信箱、市长信 箱

27、、人民建议等渠道转交信访事项的交办工作，督促相关责任部 门及时进行处理、办结。督促不力扣05分。积极推进信访信息 化工作，落实专人负责，建设应用好网上信访信息系统、全省 信访视频系统和全区积案化解平台。深入推进领导干部定期接 访、下访制度，健全领导保安之，妥善化解各类信访问题。 指标2：强化信访形势研判，及时向区、市呈报重要信访信息。 加强对街镇、部门的工作、业务培训、讲评、指导。及时按要 求催办、督办各类信访事项和信访案件，定期联合区委、区政 府督查室现场督查信访工作开展情况。指标3：推进信访积案化解活动，优化工作机制，依法依规化解 上访老户信访问题和重大疑难信访积案。深入推进领导干部带 案下访和包案处理信访问题，妥善处置A类和B类案件，采取 切实可行的工作措施，确保依法办理。及时按要求做好上级交 办件、领导批示件的立案、办理、结案材料上报等工作。未按