2023年-安全生产管理策划书樊春保.docx
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1、一、编制依据及原则11.1 国家现行法律、法规、规范、标准11.2 企业内部有关安全生产的有关规定、文件、制度11. 3 编制原则1二、工程概况1三、本工程安全生产管理控制目标23. 1安全生产管理目标23.2安全生产管理目标分解2四、安全、文明施工资金投入计划4五、安全生产管理制度55. 1 建立安全生产保证体系55.2 落实安全生产责任制8六、安全生产管理措施126. 1 加强安全教育与培训126.2加强班前安全教育活动136. 3加强安全技术管理146.4加强安全检查156. 5建立安全隐患整改制度156.6建立安全生产例会制度166. 7建立安全生产奖惩制度167. 8建立工伤事故报告
2、制度178. 9建立消防管理制度189. 10建立保卫值班制度18七、安全生产管理重点1910. 1 “三宝”、“四口”防护19项目经理部设专职安全员,负责对本单位的安全管理工作实施监督、检查; 施工队根据施工人数设置专职安全员,各班组长为兼职安全员负责对本队各班 组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行检查和纠正,负责本队各班 组安全设施和劳动保护用品的落实和检查。5.2 落实安全生产责任制在安全保证体系运行过程中,明确每一位成员的职责,进行分工负责,发 挥各自在安全生产管理过程中的作用,使安全保证体系有效运行,安全生产得 到保证,其主要人员职责如下:1、项目经理职责:项目经理是本项目安
3、全生产工作的第一责任人,对其负责的项目的安全生 产工作全面负责,其主要职责是:保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实;及时 把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。按照国家和公司的有关规定,建立和完善本项目安全生产管理和责任体系, 并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标,确保本项目安全管理达 标。组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。组织安全生产检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、 防护器材合急救器具等处于完好状态。确保本项目安全生产所必需的足额投入,对由于安全生产所必需的资金投 入不足导致的后果承担责任。认真履行承、发包合同
4、,及时做好对分包队伍的协调和管理工作。及时报告本项目所发生的安全事故,认真做好对事故现场的保护,配合做 好事故的调查和处理。2、项目总工、副总工主要职责是:对本项目的安全技术工作负全面责任。认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度,严格落实有关安全 技术标准、规范、规程。组织编制施工组织设计(施工方案)、专业工程项目施工方案及大型临时设 施、特殊施工设施的施工方案,组织安全技术交底工作,检查施工组织设计或 施工方案中安全技术措施的落实情况,对安全技术措施的编制与设计负责。组织并参与对安全防护设施的交底与验收,履行验收手续。对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工
5、艺等要及时上报,审批后方可组织实施,并做好培训和交底。参与项目安全生产检查,落实事故隐患整改方案,并对事故隐患整改方案 的落实情况进行跟踪检查。参与因工伤亡事故的调查,制定防范措施。3、项目安全员的安全生产职责:对本项目的安全生产管理工作负责,协助项目经理做好对有关安全生产法 律、法规及规章制度的贯彻落实,并检查监督执行。负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作 规程的制定工作,督促落实,并对起执行情况进行检查。负责对现场违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的人员和行为进行查处; 正确分析、判断和处理各种事故隐患,参与事故隐患整改方案的编制,既是对 隐患整改方案的落实情况进
6、行检查;对现场存在重大隐患的专业性较强的项目, 有权下达停工整改决定。组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核。负责在有较大危险因素的工作和活动场所和有关设施、设备上设置明显的 安全警示标志。依据有关法律、法规和标准,做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危 险废弃物的管理;做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品 的管理。及时、如实地进行事故报告,做好事故现场保护工作,参与对事故的调查 和处理。4、项目施工员的安全生产职责:执行上级有关安全生产的各项规定,对所辖班组(包括外包队伍)的安全 生产负直接管理责任。认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组(包 括外包队
7、伍)进行书面安全技术交底,如实向从业人员告知作业场所和工作岗 位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,对规程、措施、交底的执行情 况进行检查、落实,随时纠正违章作业,对安全技术措施和安全技术交底的落 实效果负责。对所辖班组(包括外包队伍)的作业环境及各种设施、设备的安全状况进 行巡查,发现问题及时纠正解决。强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查, 严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,做到不违章指挥。、负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理,定期和不定期地组织其 学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全管理部门或其它有关人员的 安全监督检查,及时解决检查中提出的不安全问题。对分管工
8、程项目应用的新材料、新技术、新工艺、新设备严格执行申报、 审批制度,发现问题,及时停止使用,并上报有关部门或领导。做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。5、项目材料员的安全生产职责:严格执行国家、地方政府的有关规定,对购置的各种机电设备、脚手架、 新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等,保存有关产 品介绍及说明资料,及时审查其产品的合格证明材料,并做好全检或抽检工作。严格按国家标准和地方政府的有关规定采购劳动保护用品,并向主管部门 提供采购情况,接受对劳动防护用品的监督检查。加强与安全管理部门或人员的协调,及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品
9、的审定、验收工作。按文明施工要求,做好现场材料堆放和物品储存工作,加强对项目防火防爆及有害有毒物品的运输、发放、和回收管理。6、项目机械管理员的安全生产职责:对本单位的中小型机械设备、电气设备的安全运行负责,做好现场中、小 型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。建立健全现场租赁机械设备安全管理制度,督促设备租赁单位及时做好对 设备运行过程的隐患整改,严禁设备带“病”运行。认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备电气设备的检查与 把关,做好对中、小型机械设备、电气设备出场合格证及完整技术资料的收集、 整理工作。负责按照国家或地方政府的有关规定,督促有关部门做好对现场危险性较 大
10、的特种设备的专业检测和检验。制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施 的使用。组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程,做好对 中小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及 施工内容的会审,提出有关安全的具体建议,并负责督促落实,确保实施。参与因工伤亡及重大未遂事故的调查,从事故设备的性能方面,认真分析 事故原因,提出处理意见,制定防范措施。7、劳务队负责人的安全生产职责:认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程, 合理安排班组人员工作,对本队人员在牛产中的安全和健
11、康负责。按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。严格履行劳务用工手续,做好本队人员的岗位安全培训,经常组织人员学 习安全操作规程,监督本队人员遵守劳动、安全纪律,制止违章作业,不违章 指挥。保持本队人员的相对稳定,及时向有关部门申报现场人员的变动情况,监 督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续,做好新进场工人的岗前安全 教育。做好对本队各工种人员的书面安全技术交底,并针对当天任务、作业环境 等情况,做好班前安全讲话,监督落实其执行情况。定期和不定期的组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查,发现 问题,及时纠正解决。做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护,做好对现场受伤人员的抢
12、救 工作,并立即上报有关部门或领导。8、班组长的安全生产职责:认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规 程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负 责。坚持班前安全活动,经常组织本班组人员学习工种安全操作规程,监督班 组人员正确使用个人劳动保护用品,不断提高自保能力。认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥,不冒险蛮干。做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查,发现问题及时解决,并 报告有关部门或领导。认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗前教育工作。发生因工伤亡或重大未遂事故后,要保护好现场,并立即上报有关部门或 领导。六、安全生产管
13、理措施6.1 加强安全教育与培训为提高职工的安全技术素质,防止伤亡事故,减少职业危害,必须加强安全教育、培训工作。项目经理部在项目成立之初,首先将安全教育纳入本项目 培训教育年度计划和长期规划,所需人员、资金和物资应充分保证。新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级安全教育,并经考核合格后 方可上岗,三级安全教育的时间不得少于四十学时。公司级安全教育由项目经理和专职安全员组织实施(可邀请公司有关领导 和安全管理人员参加)。施工队级安全教育各施工队负责人组织实施(项目部可以安排有关生产管 理人员和安全员参加)。班组级安全教育由各班组长组织实施。安全教育应有记录,记录中要显示 授课人、授课内容、授
14、课时间及被授课人的姓名及签字,在安全教育的基础上 可以签订安全生产合同,合同中应体现出奖罚指标。各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、 专场教育讲座等多种形式,做好对职工的安全教育。特种作业人员必须经专门的安全培训,并经考核合格取得特种作业人员操 作证后,方可上岗。从业人员调整工作岗位或离开一年后重新上岗时,必须通过相应的施工队 及班组级安全教育。项目在实施新技术、新工艺、或使用新材料、新设备时,必须对有关人员 进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。6.2 加强班前安全教育活动为不断提高职工的全员安全意识,必须坚持班组班前安全活动的制度化、 经常化。各班组坚持每日
15、班前安全活动时间不少于15分钟,并坚持班前交底、班中 跟踪检查、班后讲评。班前安全交底每天工作前,各班组长集合全体工人,根据当班作业特点,向工人进行详 细的安全技术交底。交底内容为:当天作业环境和气候条件,当班主要工作内 容,各个环节的操作安全注意事项及质量技术要求,可能出现的危险因素及预 防措施。班中安全检查每天开始工作后,施工队安全员、施工员、班组长在作业面不停巡视,及 时检查上岗工人的劳动防护情况,各个岗位的作业环境是否安全,机械设备的 安全保险装置是否完好有效,以及各项安全技术措施是否落实。上岗记录记录上岗前交底的主要内容,班组分工情况。记录上岗检查发现的不安全 因素,采取的措施、违章
16、情况、事故苗头。安全生产日活动班组坚持每周组织一次安全生产日活动,进行安全生产交流和讲评,总结 一周内班组施工过程中的安全生产情况及主要经验和教训,针对不安全因素, 发动群众,提出整改意见。吸取教训,举一反三,做到警钟长鸣。建立班组安全生产“三上岗”、“一讲评”活动记录。6.3 加强安全技术管理工程开工前,针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候 特点,编制相应的安全施工组织设计。对起重吊装、模板工程、脚手架工程、 大型机械设备拆安、临时用电等,必须编制专项施工方案,经区域公司总工程 师审批后,方可组织施工。对危险性较大、高温期或冬、雨季施工期长的工程,应单独编制季节性施 工方案,
17、从防护上、技术上、管理上采取措施,以搞好高温炎热季节的防暑降 温、防食物中毒工作,搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电工作,搞好 冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。项目经理部实行逐级安全技术交底制度:工程开工前,由项目主管工程师根据工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人和施工员进行交底。每个分项工程施工前,施工员应根据施工组织设计要求,向施工作业班组 进行书面安全技术交底,并监督班组长将交底内容落实倒每一位施工作业人员。各级安全技术交底要履行签字手续,交底内容要全面、有针对性,交底要 一式三份,由交底人、接受人及项目安全人员分别存档备查。施工作业人员必须按照交底的要求组织施工
18、作业。施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。6.4 加强安全检查为增强职工的安全意识,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的 发生,及时消除事故隐患,确保安全生产,必须加强安全生产检查。项目安全检查应以定期安全检查为主,检查依据为:国家有关安全生产的 法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和本单位内部有关安全生产 的各项规定、制度等。项目经理部每周组织一次安全检查,安全检查有工程负责人组织,项目主 管工程师、项目安全员、项目工长、项目机械管理员、施工队队长、施工队安 全员、施工队施工员、施工队技术员、施工队电工等共同参加。每周检查完毕, 在项目部会议室连同生产例会一块进行总
19、结,按照“三定”原则搞好安全隐患 的整改、反馈、消项,并做好记录。日检:每天项目部安全员、工长、机械管理员、施工队队长、施工员、安 全员、电工等在现场不停巡视,发现问题及时处理。项目安全员、施工队安全 员做好整改、反馈、消项记录。6.5 建立安全隐患整改制度对于检查中发现的安全隐患要进行责任分解,责任落实到人,实行单项整 改包干。项目安全检查后2小时内发出安全整改通知书。为确保整改工作如期 完成,特制订本制度:1、责任人对所负责的事故隐患进行整改,不是突击性的工作。必须做到制度化、经常化,每天进行检查,发现问题立即进行整改。2、责任人收到通知书后,须立即按要求进行整改,不得无故拖延。涉及到 材
20、料、资金、人员困难不能当天整改,必须书面报告项目经理。条件具备后立 即整改。3、事故隐患责任人所负责的区域,如工作量较大,一时无法完成,必须作 出整改计划。报项目经理后限期完成。4、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人,项目除督促其整改外,按 有关规定,给予经济处罚。6.6 建立安全生产例会制度项目经理部每周召开一次安全生产例会。安全生产例会和生产例会同时进 行。例会目的:考核本周工作计划、目标指标的完成情况,总结前期(上周) 工作中的得失,传达业主工程例会的有关精神,下达下周的工作计划,安排下 周的工作任务,制定下周的工作目标及考核内容。例会内容:安全、生产、计划、成本、质量、文明施工、消
21、防、保卫、机 械等。参加人员:项目经理部全体管理人员、施工队全体管理人员、电工等。例会考勤:建立例会签到薄,参加人员提前5分钟签到。例会纪律:与会人员务必准时参加,不准无故缺席。不得迟到、早退,不准搅 乱会场,不准随意走动。发言需经会议主持人同意。6.7 建立安全生产奖惩制度为了确保项目有关安全生产的各项规章制度和措施的落实,表扬先进,惩 治违章作业,以达到人人讲安全,人人抓安全的目的,特制订本制度:1、奖励(1)安全生产先进班组条件a认真遵守有关安全生产的各项规章制度。b正确使用个人防护用品,做到进入现场戴安全帽,高空作业系安全带, 人人有安全生产自我防护意识。C遵守安全操作规程,无违章作业
22、。d全年无伤亡及火灾事故。(2)安全先进安全员条件a项目专(兼)职安全员在安全生产工作中,工作认真负责,认真执行安 全生产各项规定。b对违章作业、违章指挥行为能采取有效措施,及时制止。c工作深入,及时发现各种安全事故隐患并随时督促进行整改。d安全资料完整真实,各种报表准确及时。对评出的先进班组和个人,依照上级有关规定,各予适当的物奖励。2、处罚(1)凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者,由项目安全员视情节轻 重予以罚款处罚。在项目安全生产违章记录中两次登记备案的违章人员, 除罚款外,还责令停工学习检查。(2)凡经公司或上级安全生产检查后发出的安全生产整改通知书,通 知责任人应按规定的期限完成
23、整改要求。如无正当理由而逾期未整改,由公司 有关部门给予罚款,并在公司安全生产违章记录中登记备案,凡在违章记 录中两次登记备案的管理人员,除按规定罚款外,应暂离工作岗位,经过学习 检查合格方能重新上岗。(3)对于因违章作业,违章指挥而造成安全事故的责任者,除扣发责任人 当月奖金外,还应按有关规定给予行政处分。情节严重的按国家有关法律追究 责任。6. 8建立工伤事故报告制度1、发生安全事故,必须按有关规定,及时向上级报告,不准隐瞒和拖延不 报。2、发生安全事故后,有关部门应立即组织调查,并制订今后的防范措施。7. 1. 1安全帽197. 1. 2安全网198. 1. 3安全带207. 1. 4楼
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