某局党组某年履行党风廉政建设主体责任情况报告.docx
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1、某局党组XX年履行党风廉政建设主体责任情况报告某局党组2018年履行党风廉政建设主体责任情况报告中共XX市纪委:2018年以来,我局党组以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,切实增强“四个意识”,坚决落实“两个维护”, 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及省委、市委 全会精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,切实履行党风廉 洁建设主体责任,驰而不息纠“四风”树新风,坚定不移反对腐 败,推进了我局党风廉政建设和反腐败工作,为我市农业转型升 级提供了坚强纪律保障。现将2018年履行党风廉政建设主体责 任情况报告如下:一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况(一)强化政治担当,积极落实
2、主体责任。一是切实强化组 织领导。局党组通过学习习近平关于全面从严治党重要论述,不 断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风 廉政建设责任制工作的组织领导,明确一把手负总责,分管领导 各负其责,班子成员齐抓共管。召开专题会议2次,集中学习十 二届市纪委三次全会会议精神,学习刘边江书记讲话精神,讨论 研究XX局2018年党风廉政建设和反腐败工作总基调、总要求, 研究解决存在问题,不断推进工作落实。党组书记作为XX局党 风廉政建设第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问, 政意见关。自2014年以来,对提拔的1名副县级党外干部,11 个评先创优集体和19名个人进行了把关。严格
3、效能监察。制定 了效能监察考核办法,纪检组牵头每季对全局机关科室年度工作 完成情况进行监测考核,考核结果作为各科室奖惩和评先创优的 主要依据,作为机关人员选拔任用、晋级的重要参考。坚持廉政 谈话制度。局领导分别与县区局、市局直属单位负责人、党支部 书记谈话34人次,征求基层对局党组加强党风廉政建设和反腐 败工作的意见建议150余条。二、正视差距,清醒认识存在的问题和薄弱环节当前,群众的法律诉求发生了深刻变化,司法行政队伍构成 也发生了重大变化,与上级要求和群众期盼相比,全市司法行政 系统反腐倡廉建设仍存在一些问题和薄弱环节。主要表现在:(一)落实“两个责任”氛围还不够浓厚。局党组虽然每年 都开
4、会部署、讲话强调、出台文件和签定责任书,但在具体抓工 作落实抓执行方面有时力度还不够,检查督导还不到位,甚至上 级有要求时就紧一阵子,业务工作忙时就有所放松,经常性廉政 教育红线意识、底线意识树的不牢,教育提醒不经常,没能把党 风廉政建设工作落实在经常、抓在经常,形成浓厚氛围。多数局 党组成员下基层调研少,对下属事业单位关心支持力度不够,听 取基层意见不够充分。班子成员更多的时间和精力用于日常工作, 对分管科室和下属单位干部职工教育、管理、监督不够到位。没 能很好的落实纪检组长主业主责要求,业务工作忙时,就安排分 配了其他任务,影响了专职抓纪检监察工作的质量。市局纪检组 监督意识不够强,工作主
5、动性不够高,在探索监督执纪问责路子 方面,办法不多,创新不够,在抓队伍作风纪律建设方面监督管 理不够到位,廉政风险点排查不够细致,在抓队伍教育管理方面 办法不多,警示教育效果不明显。(二)党风廉政建设标准还不是很高。局党组普遍认为司法 局党风廉政“危险系数”小,党风廉政建设任务不重,所以在抓 工作落实中,有时标准定的不高,尺度卡的不严,制度笼子拧的 不紧,甚至存在“只要工作落实了就行”的偏面认识,没有把党 风廉政建设工作抓出高标准,抓成高质量。有些局领导和基层领 导把党风廉政建设工作仅仅理解为只要自身做好廉洁自律就是 落实党风廉政建设要求,没有落实好“一岗双责”,对分管职责 范围内的队伍作风建
6、设抓的不紧,要求严。有些领导存在老好人 思想,对队伍中的问题,监督管理失之于宽、失之于软,甚至避 重就轻。就拿考勤制度来说,制度落实不严格,结果运用不及时, 对个别迟到早退情况处理的不到位。(三)责任传导还不够有力。对县区司法局机关党组主体责 任落实监督不够,总感到县区局党风廉政建设是属地管理,虽然 在县区司法局建立了纪律监督联络员制度,但监督执纪作用没有 得到充分发挥。有些县区局党组认为,本单位纪检组由县区纪委 统一派驻,纪检组牵头抓党风廉政建设,重要事项纪检派员监督, 局党组汇报好,配合好就行,不需要牵涉太多精力、人力和财力。 有些局机关科室和基层单位在抓廉政工作时方法单一,没有开拓 进取
7、的精神,对上级精神只会采取以会议贯彻会议、以文件落实 文件,比着葫芦画葫芦,没有创新意识和突破精神,造成党风廉 政建设工作没有针对性,工作开展流于形式。公证、司法鉴定、 基层法律服务工作者等行业基层党组织建设还比较薄弱,有些行 业的基层党组织作用发挥不明显,对党风廉政建设要求的不多, 党员模范带头作用不强,致使党风廉政建设和反腐败工作在基层 脱了节。个别司法所工作人员纪律松弛、庸懒散慢,还存在执法 办事不公道,说话执勤不文明的现象;一些法律服务人员办案不 规范、收费不公开,不认真履行代理职能,玩忽懈怠,损害了群 众利益;个别法律服务人员诚信意识缺失,对当事人虚假承诺, 给群众带来损失;部分法律
8、服务人员重经济利益、轻社会效益, 执业过程中以胜诉为最高宗旨,忽略矛盾根本解决,忽视民事调 解宗旨。这些问题的存在,原因是多方面的,纠起主要原因有以下几 个方面:一是思想认识还不够到位。对党风廉政建设和反腐败斗 争的长期性、艰巨性认识不足,对社会不正之风的影响和冲击估 计不足,没有做到警钟长鸣。个别同志对“四大考验”、“四种 危险”缺乏警醒。二是教育针对性还不够强。教育内容简单、方 式传统、形式单一,无法触及个人合理追求,无法解决现实问题, 个别人的思想疙瘩得不到有效疏导,教育效果不明显。三是制度 执行力还不够严。有的制度制定不是很科学,有的过于笼统,执 行起来幅度大、弹性大,刚性不足。有的对
9、违纪行为处理震慑力 还不够大,对基层法律服务队伍中发生的违纪问题,出于种种原 因,大事化小,小事化了,自行处理,降低了规章制度的刚性, 丧失了党纪法规的威严,助长了少数人的侥幸心理。四是监督覆 盖面还不够广。监督氛围还不够浓厚,一些领导干部不愿触及矛 盾,不愿揭露和查处队伍中存在的问题。特别是个别干部存在思 想顾虑,不愿瞪起眼来叫真,拉下脸处理。监督触角还不够宽泛, 例如办理公证、代理案件,收费不公开,案件代理程序不公开, 致使监督不够充分。监督合力还不够明显,纪检、行业协会、财 务审计等具有监督职能的部门尚未完全形成协调作战。三、久久为功,深入推进党风廉政建设工作创新发展(一)狠抓行为规范。
10、一是坚定立场不摇摆。要求全市司法 行政系统干部职工始终把政治坚定放在第一位,在思想上政治上 行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,在大是 大非问题上,认识不含糊、态度不暧昧、行动不摇摆,坚决同错 误思想、错误言论和错误行为作斗争。二是严守规矩不偏向。要 求全体人员尤其是各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识,自觉 遵循、严格践行,努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,保证统 一意志、统一行动、统一步调、令行禁止。三是规范言行不踩线。 要求继续加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查, 紧紧围绕“四风”方面存在的问题,加大明察暗访、信访举报、 案件调查、惩戒问责力度,形成有力震慑,坚决
11、保证执行党纪禁 令的严肃性。(二)狠抓责任落实。一是落实党委主体责任。局党组要负 起主体责任,党组主要负责同志要坚持重要工作亲自部署、重大 问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,狠抓党 风廉政建设“不甩手”;班子其他成员要抓好分管范围内的党风 廉政建设,狠抓党风廉政建设“不松手”。二是落实纪检监督责 任。纪检组要聚焦主业主责,切实担负起党风廉政建设监督责任, 结合工作实际,向党组提出合理化意见建议,整体推进惩治和预 防腐败工作。(三)狠抓监督防范。一是健全制度体系。强化问题导向、 突出务实管用,进一步建立健全党风廉政建设和反腐败工作制度, 确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。
12、重点要以规范和 制约权力为核心,制定防治腐败的有效措施,形成用制度管权、 管钱、管事、管人的有效机制。二是强化关键环节。进一步健全 完善干部选拔、考评等制度,建立公开公平公正的选人用人机制, 防止和克服用人上的不正之风;针对社区矫正工作,进一步加强 执法监督,坚决防止和克服在执法环节出现各类违法违纪行为。 三是狠抓制度执行。严格执行制度,不留“暗门”、不开“天窗”, 决不允许上有政策、下有对策。对落实走样、执行打折或违规违 纪的行为,要严肃处理、严厉惩戒,切实提高制度的刚性约束, 坚决维护制度的严肃性和权威性。(四)狠抓作风建设。一是坚持从紧从严的态度不变。坚持 对党员领导干部从严要求、从严教
13、育、从严管理、从严监督,坚 持反腐没有禁区、没有特区、没有盲区。尤其要加大治慵治懒的 力度,坚决防止和克服在其位不谋其政、懒政怠政的现象,树立 良好风气。二是坚持猛药去病的决心不减。坚决按照全面从严治 党的要求全面从严整治基层法律服务人员队伍,敢于直面问题、 纠正错误,指出问题不留情,纠正错误不护短,袪除弊病不手软。 特别是对苗头性、倾向性问题要抓早抓小、查早查小、处早处小, 使监督执纪的“四种形态”落到实处。三是坚持严厉惩处的尺度 不松。坚持敬始如终、持续发力,防止出现“管一阵放一阵、严 一阵松一阵”。对律师、公证、基层法律服务工作者等人员信息 在新闻媒体和门户网站上进行公示,加大社会监督力
14、度。持续开 展“庸懒散”专项治理,纠正冷硬横推、滥收乱罚等侵害群众利 益的行为,发现一起查处一起,决不姑息迁就。我们将以这次巡察为契机,根据市委巡察组发现的问题、提 出的建议,进一步加强领导,强化工作措施,抬高工作标尺,积 极履职尽责,不断推进全市司法行政系统党风廉政建设创新发展。汇报完毕,不当之处请各位领导批评指正。2018年落实党风廉政建设“两个责任”情况总结我局根据县纪委党风廉政建设的部署,结合各项学习教育, 深入推进全面从严治党,狠抓党风廉政建设主体责任落实,持续 强化党风廉政教育,严格执行廉洁从政规定,狠抓队伍建设,完 善监督机制,积极推进反腐倡廉和党风廉政工作,确保了系统各 项事业
15、健康继续向前发展。现将今年以来具体工作开展情况汇报 如下:一、履行党风廉政建设主体责任情况(一)注重责任落实,党风廉政建设责任制得到进一步推进。 为全面贯彻落实党风廉政建设责任制,局党组与全体班子成员和 机关事业单位负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书和 廉洁自律承诺书。同时,按照“谁主管谁负责和分级负责, 一级抓一级”的原则,班子成员进行了工作分工、一般工作人员 职责明晰,制定印发了党风廉政建设工作计划,细化责任清 单,并纳入年终考核。班子成员按照“一岗双责”的要求,认真 抓好分管范围内党风廉政建设各项任务落实,确保职责分工不留 空白、责任落实不留缝隙。形成了主要领导亲自抓、分管领导主 动
16、抓、班子成员合力抓的工作格局。(二)强化廉政教育,党员干部拒腐防变能力得到进一步提 高。加强反腐倡廉教育,提高广大党员干部的廉政意识是治理腐 败源头的有效措施,局党组坚持教育为先、预防为主的方针,分 层次开展廉政教育活动,干部队伍建设进一步得到加强,廉政文 化氛围日益浓厚,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力得到进 一步提高。一是结合年度学习计划,对党员干部安排了党风廉政 专题学习会。同时,认真组织专题学习党的十九大报告精神以及 习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述,并结合中心工作实际加 以贯彻执行。二是结合“两学一做”学习教育,利用干部学习例 会时间,认真学习党风廉政建设和反腐倡廉等文件警示,对
17、局机 关和全体干部职工进行培训和工作业务指导。三是利用qq群、 微信群等网络工具对党员干部进行警示教育。四是全面认真细致 开展关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党 内监督条例的学习,及时传达到每个下属单位、党支部和每位 党员。五是9月份根据县纪委统一安排,参观了六是开展了中 国共产党纪律处分条例的学习和测试。共53人注册了纪检系 统,46名党员参加了测试,平均分88.3。(三)深化作风建设,党员干部形象得到进一步改观。一是 进一步完善机关干部行为准则,严格执行“八项规定”精神,进 一步规范和约束党员干部从政行为,切实转变工作作风,提高机 关效能;二是进一步完善了机关干部职工管理、考
18、勤等制度,对 上下班、请销假、值班等情况作了进一步严格规定;三是认真召 开专题民主生活会和党支部组织生活会,严肃党内政治生活。于 2018年2月份组织召开了党组民主生活会,3月份召开了机关党 委民主生活会,所属各支部按照上级规定和要求分别召开了组织 生活会。会议严格按照程序开展征求意见、谈心谈话、对照检查、 批评与自我批评,全面检查了党员干部职工、各支部书记党风廉 政建设问题和主体责任履职情况,拧紧了廉政发条。9月份召开 了党组“讲严立”专题民主生活会,局党组做了充分准备,分层 分类抓好学习,广开言路汇集民意,深查细照剖析检查,3名党 组班子成员开展了对照检查和相互批评。整个民主生活会过程既
19、严肃认真,又气氛热烈,达到了统一思想、共同提高、增进团结 的目的。下属各党支部也在领会精神的基础上,召开了 “讲严立” 专题组织生活会,达到了预期目标。二、主要负责人履行“第一责任人”职责情况。今年以来,局党组负责人认真履行党风廉政建设“第一责任 人“,在抓好自身廉政建设的同时,团结和带领班子成员,积极 研究,主动参与,加强督查,着重抓好全局党风廉政建设和作风 建设,使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,凝心聚力谋 发展,风清气正干事业。(一)立足本职,认真履行职责。局党组主要负责人始终坚 持把党风廉政建设,列入重要议事日程,与中心工作同部署、同 督察、同落实,切实履行党风廉政建设和反腐败建
20、设“第一责任 人”职责。经常主持召开党风廉政建设、反腐败工作会议以及党 风廉政主题党课等,切实做到重要工作重点部署、重大问题不忘 过问、重点环节主动协调、认真研究制定全局党风廉政建设和作 风建设工作计划、目标要求和具体措施,并抓部署、抓协调、抓 督促、抓落实,预防全局无违反党风廉政案件发生。(二)多措并举,加强廉政建设。加强干部廉政教育,坚持 带头宣讲廉政党课。一是利用干部职工例会、党员大会、支部会 议等各类会议,传达学习中央、省、市、县有关廉政规定,进一 步增强全体党员干部勤政廉政意识;二是制定完善干部管理制度, 增强干部党性纪律性;三是坚持以制度管人管事,做到重大事项 决策、重要干部任免、
21、重要项目安排、大额资金的使用等“三重 一大”事项集体研究、集体决策;四是加强对领导班子其他成员 廉洁从政、履行党风廉政建设职责进行监督检查,定期主持召开 党风廉政工作会议,听取班子成员党风廉政情况汇报,部署党风 廉政工作。今年来共召开党风廉政工作会议2次,上廉政党课2 次,通报违纪违规案例4次;五是积极开展廉政谈话活动,党员 领导干部廉政谈话制度,每次干部岗位调整做到廉政谈话和工作 上的交流。今年来,局党组书记与各部门负责人多次进行谈话, 全面了解了机关事业单位干部职工廉政建设情况及有关建议和 意见,为规范干部行为规范和党风廉政建设打下了坚实的基础。 六是开展内部督查活动,今年每个季度都开展了
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