深圳市龙华区促进商贸服务业高质量发展若干措施（征求稿）.docx

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1、深网市龙华臣促世商贸服为Q鬲赅堡或晨若干潴盗第一章总则第一条为进一步贯彻落实广东省加快发展流通促进商业 消费政策措施深圳市关于进一步激发消费活力促进消费增长 的若干措施等文件精神和要求，把握“双区驱动”发展机遇， 推动产业高质量发展，制定本措施。.第二条本措施按照公开、公平、公正原则，实行总量控制、 自愿申报、政府决策、社会公示，在每年区产业发展专项资金总 预算内对各类项目实施资助。第三条本措施扶持对象为注册登记、实际经营地、税务关 系在龙华区的独立法人企业，若企业纳入了国家统计局统计联网 直报平台，其统计关系须在龙华区。第二章支持措施第四条新纳统企业支持。（一）商贸业“新纳统”企业培育。对首

2、次纳入国家统计局统计联网直报平台（非转专业）的限 额以上批发、零售、住宿、餐饮业的经营主体，一次性给予10 万元奖励。（二）其他营利性服务业“新纳统”企业培育。对首次纳入国家统计局统计联网直报平台（非转专业）的限 额以上租赁和商务服务业企业，互联网和相关服务、软件和信息 技术服务业企业，居民服务、修理和其他服务业企业，一次性给 予10万元奖励。第五条支持规上工业企业分设商贸服务业企业。鼓励规模以上工业企业分设商贸服务业企业（包括批发、零 售、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业）对其产品进行 专业化销售或提供软件研发等数字化服务。对规模以上工业企业 新设立的商贸服务业公司，一次性给予10万元

3、奖励。第六条商贸服务业企业发展支持。（一）支持批发、零售、住宿、餐饮企业做大做强。对纳统批发企业，年销售额首次达到20亿元、10亿元、2 亿元，分别给予一次性200万元、100万元、20万元奖励；对纳 统零售、住宿、餐饮企业，年销售（营业）额首次达到10亿元、 5亿元、1亿元的，分别给予一次性200万元、100万元、20万 元奖励。（二）鼓励发展租赁和商务服务业、互联网和相关服务、软 件和信息技术服务业、居民服务、修理和其他服务业业态。对纳统的租赁和商务服务业企业，互联网和相关服务、软件 和信息技术服务业企业，居民服务、修理和其他服务业企业，年 营业收入首次达到5亿元、3亿元、1亿元的，分别给

4、予一次性 100万元、50万元、20万元奖励。第七条商贸业促消费活动支持。经备案，对参加“龙华购物节”活动的购物中心、商业综合 体、汽车销售4s店，给予一次性5万元的奖励。第八条支持商贸业品牌升级。对区内城市商业综合体、夜间经济示范点引进使用面积100 平方米以上，经权威机构认定并在有效期内的国内外知名品牌， 在龙华开设首店的，每引进一家，且持续经营一年以上，给予运 营主体一次性5万元奖励，单个运营主体奖励总额每年最高不超 过100万元。第九条降低专业服务业机构运营成本。对纳统的规模以上律师事务所、会计师事务所、税务师事务 所、资产评估公司、管理咨询公司、建筑设计公司、知识产权服 务公司，给予

5、以下扶持：（一）上述企业在区内购买自用办公用房的，按3000元/ 平方米的标准，一次性给予最高不超过200万元的资助。（二）上述企业在区内租赁自用办公用房的，给予租金支持。 对租赁工业园的，按实际租赁面积的50%,给予每月每平方米10 元的资助，单个企业每年资助面积最高10000平方米，累计最多 可享受36个月的资助；对租赁商业办公楼宇的，按实际租赁面 积的50%,给予每月每平方米40元的资助，单个企业每年资助 面积最高2000平方米，累计最多可享受36个月的资助。第十条鼓励参加境内外展会。对参加区展会计划内的企业，按照展位费的50%给予资助， 市区资助合计不超过实际发生的展位费。线下展会每家

6、企业单个 展会区级资助不超过18平方米。线上展会每家企业单个展会区 级资助不超过3万元。单家企业每年获取该展会类项目资助累计 不超过50万元。第三章附则第十一条同一主体不得因同一事由重复享受本措施规定的 资金扶持政策和龙华区其他优惠或扶持政策。同一事项，适用于 本措施，同时又适用于龙华区其它扶持政策时，企业可按照就高 不就低的原则自主选择申报，不予重复扶持。第十二条 企业在申请专项资金时，应签署承诺书，对于违 反承诺的，应按承诺书相关要求主动履行相关义务。区商务局将 采取不定期抽查方式，对获资助企业异常情况进行排查。申请人 存在弄虚作假等违法违规行为的，主管部门查实后责令其改正， 并视情况采取

7、停止拨付，后续申报将依照法律法规具体规定不予 核查通过。第十三条本措施中“以上”“不超过”等表述未作具体说 明的均包括本数。资助金额按万元计，不为整数时取两位小数（只 舍不入）。第十四条本措施自2021年10月8日起施行，有效期3年。 执行期间，可根据区域经济发展情况、政策实施绩效情况，做相 应调整。本措施施行之日起，原龙华区产业发展专项资金现代 服务业分项实施细则(深龙华府办规20173号)、龙华 区产业发展专项资金制造业分项实施细则(深龙华府办规 (2017) 4号)同时废止。本措施实施前已申报但尚未审核拨付 的项目，分别按深龙华府办规(2017)3号文、深龙华府办规(2017) 4号文的

8、规定执行。第十五条本措施由区商务局负责解释，制定与本措施相关 的各项操作规程。一、修订背景随着社会经济发展和产业分工的细化，商贸业、服务业地位和作用 日益凸显，2020年我区社会消费品零售总额超过1000亿元，所占GDP 比重逐年增加。限额以上商贸企业数量由2018年的570家发展至985 家，商贸业、服务业已成为拉动经济发展的重要力量。经统计，我区商贸 业、其他营利性服务业2020年销售额/营业额盾业收入约1300亿元， 拥有美团优选、华润三九医药、影恩诗电子、德保膳食等一批5亿级以上 的骨干企业，产业基础良好。同时也存在一些问题：一是缺乏高端专业服 务业和高端商业综合体。二是商贸业近两年受

9、疫情影响较大,消费增长存 在不稳定性。二、修订工作目标为抢抓双区驱动机遇，提升龙华区商贸业、服务业竞争力，助 推企业转型升级，全面建设数字龙华。三、主要内容（一）明确适用范围若干措施适用于注册登记、实际经营地、税务关系在龙华区的 独立法人企业，若企业纳入了国家统计局统计联网直报平台，其统计关系 须在龙华区。第一条：明确目标和政策制定依据。第二条：强调了公开、公平、公正等原则。第三条：明确支持对象条件，新增“实际经营地、统计关系在龙华 区的要求。（二）推进商贸服务业结构调整若干措施是在吸收调整原政策龙华区产业发展专项资金现代 服务业分项实施细则的基础上修订形成，共包括3章15条（原政策7 章24

10、条）。相比原政策的实质性条款，新增了 4条，调整了 3条，删除 了 13 条。:新增条款，从稳增长政策中调整到本政策，鼓励制造业企业升限升规，增强产业发展后劲。第五条：新增条款，支持规上工业企业分设商贸服务业企业，鼓励工业企业由商品供应向供应链管理和跨界综合服务商转变。第六条：调整合并条款，调整后保留企业反馈较好的原政策商贸服 务业突破奖励，鼓励企业做大做强。第七条：新增条款，鼓励购物中心、商业综合体、汽车销售4S店 参与“龙华购物节活动。第八条：新增条款，鼓励商业综合体、夜间经济示范点引进品牌龙 华首店，提高龙华国际商圈品质。第九条：调整条款，降低专业服务业机构运营成本。资助补贴限制 由企业

11、上年度实际支付租金的20%更改为租赁工业性质厂房自用 办公场所的，给予每月每平方米10元的租金支持；租赁商业性质楼宇自 用办公场所的，给予每月每平方米40元的租金支持。第十条：调整条款，鼓励参加境内外展会。由每家企业单个展会 最多资助两个展位更改为面积限制，并删除了境内、境外展会资助面积 限制区别；删除了企业装修费用资助；增加了线上展会资助。第十一条：强调不重复资助原则，充分发挥资金激励作用。第十二条：明确获得资金后的监管要求。第十三条：进一步细化资助金额要求，增强政策操作性。第十四条：明确政策的有效时间。第十五条：明确起草单位和政策操作规程的制定要求。四、涉及范围商贸业：批发、零售、住宿、餐

12、饮企业。其他营利性服务业：租赁和商务服务业企业，互联网和相关服务、 软件和信息技术服务业企业，居民服务、修理和其他服务业企业。工业：分设商贸服务业企业的规上工业企业。营运主体：购物中心、商业综合体、汽车销售4S店、夜间经济示 氾点。专业服务业机构：律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、资 产评估公司、管理咨询公司、建筑设计公司、知识产权服务公司。五、注意事项资金总量控制。政策明确规定总量控制 在每年区产业发展专 项资金总预算内对各类项目实施资助。资助金额按万元计，不为整数时 取两位小数（只舍不入）。不重复资助。同一事项，适用于本措施，同时 又适用于龙华区其它扶持政策时，企业可按照就高不就低的原则自主选择 申报，不予重复扶持。压实责任。企业在申请专项资金时，应签署承诺书, 需承诺获得资金资助后三年内注册地、实际经营地、税务关系、统计关系（若纳入了国家统计局统计联网直报平台）不迁离龙华区，对于违反承诺 的，申请人存在弄虚作假等违法违规行为的，主管部门查实后责令其改正, 并可以根据情况采取停止拨款、追回专项资金、三年内不予受理专项资金 申请等措施。