城乡环境卫生考核办法.docx

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1、城乡环境卫生考核办法为进一步规范全县城乡环境卫生全域市场化管理，巩固 城乡人居环境综合整治成果，建立长效管理机制，促进运行 工作规范高效，打造高标准的环卫作业体系，确保日常监管 到位，管理水平不断提升，考核结果客观公正，制定本考核 办法。一、考核机构成立城乡环境卫生考核工作领导小组，县政府分管副县 长任组长，县政府办、县委督查室、县政府政务督查室、县 人居办、县经济开发区管委会、县城管执法局、县财政局、 县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县水利和湖泊局、 县供销社及各乡镇（场、处）为成员单位。领导小组办公室 设在县城管执法局，县城管执法局局长兼任办公室主任，县 环卫局局长任办公室副主任，办

2、公室负责统筹推进城乡环境 卫生考核的日常工作。经济开发区及各乡镇（场、处）按照属地管理的原则, 成立相应的考核领导小组，各乡镇（场、处）行政主要负责 人任组长，分管领导任副组长，乡镇（场、处）相关负责人 和村（社区）书记为成员，各自然塔（组）设立1名监督员， 具体负责本辖区城乡环境卫生的考核管理。二、考核原则坚持公开、公平、公正的原则，执行统一作业标准和考 核标准，实行城乡环境卫生市场化运行管理机制，实现城乡 环境卫生一体化、常态化、规范化运行，持续促进城乡生态 环境改善和群众生活质量提高，共建共享城乡优美宜居家园。三、考核依据依据城市市容和环境卫生管理条例城市市容和环 境卫生管理条例和招投标

3、相关文件。四、监督管理职责体系全县城乡环境卫生考核工作按照属地管理原则，建立县 级对县经济开发区管委会和乡镇（场、处）、县经济开发区 管委会和乡镇（场、处）对运营公司的“双向”监督管理考 核体系。（一）县城乡环境卫生考核工作领导小组办公室负责对 县经济开发区管委会和各乡镇（场、处）进行监督检查考核。（二）县经济开发区管委会和各乡镇（场、处）是属地 环境卫生的管理主体，根据属地管理原则，负责对本辖区内 运营公司日常环境卫生的监督管理和考核。（三）县财政局依据领导小组办公室考核结果核拨市场 化运营公司服务费。五、考核对象经济开发区、各乡镇（场、处）、市场化运营公司。六、考核范围及标准考核范围：全境

4、区域。考核范围不包括：全境区域内的政府部门、企事业单位、 学校、林场等部门的自有区域；有物业管理的居民小区、乡 村农户房前屋后和小二型以上水库等。考核标准：城乡环卫作业标准考核细则（另行发文）七、考核方式（一）对县经济开发区管委会及各乡镇（场、处）的考 核县城乡环境卫生考核工作领导小组每月对县经济开发 区管委会和各乡镇（场、处）进行考核，主要采取每季度一 次暗检或聘请第三方考核方式。考核扣分标准按照城乡环 卫作业标准考核细则执行。考核实行扣分制，每季度排名 通报，年终结总账。（二）县经济开发区管委会及乡镇（场、处）对运营公 司的考核考核方式由县经济开发区管委会及各乡镇（场、处）自 行制定，考核

5、扣分标准参照城乡环卫作业标准考核细则 执行。考核评分结果当月月底汇总，每月5日前将上月度情 况上报至县城乡环境卫生考核工作领导小组办公室，领导小 组办公室对县经济开发区管委会和各乡镇（场、处）的评分 进行汇总，得分结果向运营公司通报。八、评分办法（一）县经济开发区管委会和各乡镇（场、处）每月考 核得分为县城乡环境卫生考核工作领导小组当月实际考核 得分；年度最后排名得分为当年12个月总成绩的平均值。 考核总分值100分，评分细则和扣分标准见城乡环卫作业 标准考核细则。县经济开发区管委会和各乡镇（场、处）对具体处罚事 项及标准有争议的，可依法申请行政复议。（二）运营公司每月的考核得分，由县城乡环境

6、卫生考 核工作领导小组对各乡镇考核得分和各乡镇对运营公司考 核得分组成。其中对各乡镇考核得分占比义20%、各乡镇对 运营公司考核得分占比X80%。考核总分值100分，评分细 则和扣分标准见城乡环卫作业标准考核细则。运营公司对具体处罚事项及标准有争议的，可依法申请 行政复议。（三）运营公司年度总考核得分，由县城乡环境卫生考 核工作领导小组对县经济开发区管委会和各乡镇年度考核 得分、县城区年度考核得分、社会综合评价得分三部分组成, 考核总分值100分。其中各乡镇年度考核得分占比义50%、 县城区年度考核得分占比X40%、社会综合评价得分占比X 10%0运营公司在年度环境卫生管理工作中存在问题，被省

7、 级以上媒体通报造成影响的，社会综合评价得分为零分。运营公司对年度考核结果有争议的，可向县城乡环境卫 生工作考核领导小组申请复核。九、考核分值应用（一）运营公司的考核得分与服务费挂钩，考核总分值 100分。根据考核得分结果，对运营公司的绩效服务费进行 核定。1、对运营公司月考核。当月末综合考评得分未达到95 分时，则该作业标准的付费主体对服务单位扣减该部分服务 费：90-95 （不含）每分扣除服务费1000元;80-90 （不含） 每分扣除服务费2000元；70-80（不含）每分扣除服务费4000 元；年内第一次综合得分低于70分的（不含70分），给予 运营公司书面警告；年内第二次综合得分低于

8、70分的（不 含70分），对运营公司进行约谈，并签字；年内第三次综 合得分低于70分的（不含70分），运营公司必须自行退出， 并终止合同。运营公司每月的考核得分取县经济开发区和各乡镇（场、 处）每个月汇总总分的平均值。2、对运营公司年度考核。在月度考核的基础上，进行 年度考核。当年综合考评得分达到95分（含95分）以上， 不扣减当年服务费；当年综合考评得分未达到95分，则该 作业标准的付费主体对服务单位扣减该部分服务费：90-95 （不含）每分扣除服务费1万元；80-90 （不含）每分扣除 服务费2万元；70-80 （不含）每分扣除服务费3万元；70 分以下，每分扣除服务费5万元，另扣除服务费30万；连 续两年年终考核低于70分，该企业自行退出，合同终止。（二）县经济开发区及各乡镇（场、处）的考核得分结 果，纳入年终工作综合目标绩效考核。十、本考核办法自发布之日起执行，试行一年，由县城 管执法局负责解释。