法律文书写作与训练（第五版） 第5章参考文书4.不起诉决定书.docx

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1、不起诉决定书实例及评析【参考文书】x X X人民检察院不起诉决定书X检刑不诉（X X X X） X X号被不起诉人杨X,男,43岁，身份证号义XXXXXXXXXXXXXXXX X,汉族，高中 文化,XX市交通运输二场场长，住XX市XX区XX街X号。2018年4月3日因危害公共安 全一案被X X市公安局拘留，同年8月9日因交通肇事罪经本院批准逮捕,8月14日由X X市 公安局执行逮捕,2019年4月7日经本院决定取保候审。辩护人（写姓名、单位）。被不起诉人杨X涉嫌交通肇事一案由X X市公安局侦查终结，以被不起诉人杨X涉嫌交 通肇事罪，于2018年10月13日移送本院审查起诉。经本院依法审查查明：

2、2018年4月2日晚8时许,被不起诉人杨X酒后驾车撞坏某酒店玻璃门冲入大厅，造成8 万元损失。案发后被不起诉人杨X投案自首。上述事实有证人证言和鉴定结论为证,被不起 诉人亦供认不讳。本院认为,被不起诉人杨X交通肇事一案，事实清楚，证据确实、充分,其行为已触犯中华 人民共和国刑法第一百三十三条之规定，构成交通肇事罪;但其犯罪情节轻微，且有自首情节, 根据中华人民共和国刑事诉讼法第一百七十七条第二款之规定，决定又寸杨X不起诉。被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后7日内向本院申诉。被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后7日以内向X义义人民检察院申诉;也可以 不经申诉,直接向X X X人民法

3、院提起自诉。x xX人民检察院 XXXX年XX月XX日（院印）【文书评析】从整体上看，本文书的写法符合对不起诉决定书的结构要求，基本要素齐备、规范,但在不 起诉理由、法律根据和决定事项的表述上,不符合要求。根据最高人民检察院不起诉决定 书格式（样本），相对不起诉的“不起诉理由、法律根据和决定事项应当表述为：本院认 为被不起诉人X X义实施了中华人民共和国刑法第X X条规定的行为，但犯罪情节轻微 具有X X X情节（此处写明从轻、减轻或免除刑事处罚具体情节的表现），根据中华人民共和 国刑法第X X条的规定，不需要判处刑罚（或者免除刑罚）。依据中华人民共和国刑事诉讼 法第一百七十七条第二款的规定,

4、决定对XXX （被不起诉人的姓名）不起诉。”对于是否应当在相对不起诉决定书中适用刑事实体法规定的构成3 罪条款、认定被不起 诉人所触犯的罪名，一直以来存在很大争议。归纳起来主要有以下三种意见：第一种意见认为，检察机关不宜在不起诉决定书中引用刑法条款，写明被不起诉人触犯的 罪名。其理由是，刑事诉讼法第12条规定，未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定 有罪。若在不起诉决定书中明确指出被不起诉人的行为已构成某种犯罪，就违背了刑事诉 讼法第12条的规定。第二种意见则相反,认为检察机关应当在不起诉决定书中引用刑法条款才旨出被不起诉人 触犯的罪名。其理由是：检察机关根据刑事诉讼法第177条第2款的规定

5、作出的不起诉决定，是以被不起 诉人已构成犯罪为前提的，因此在叙述案件事实的基础上应当引用刑事诉讼法及刑法的相应 条款，否则就缺乏法律依据。检察机关制作的不起诉决定书是具有终止刑事诉讼法律效力的法律文书，尤其是相对 不起诉决定，其对被不起诉人的名誉、财产是有一定影响的，因此，不起诉决定书在表述上应当 明确具体，不能含糊其词,应明确指出被不起诉人触犯的刑法条款。对于依照刑事诉讼法第177条第2款作不起诉处理的案件,引用刑事诉讼法及刑 法条款便于进行不起诉后的行政处罚、行政处分和违法所得的处理，如果在不起诉决定书中 不援引刑法条款，不具体指明其触犯的罪名，那么，人民检察院依照刑事诉讼法第177条第

6、3款，建议有关主管机关对被不起诉人作行政处罚、行政处分或者没收违法所得，就缺乏有力 的根据。(4)引用刑法条款，也便于被不起诉人的申述、被害人的申诉和起诉，以及人民检察院对案 件的复查。第三种意见是建议对此问题进行回避,在不起诉理由和根据部分既不明确被不起诉人不 构成犯罪,也不指出其构成犯罪，通过行文的技巧使问题得以解决，使文书实现在两个条款上 的合法性。不起诉决定书格式(样本)基本上是综合采纳了上述的第二种、第三种意见，规定在相 对不起诉的“不起诉理由、法律根据和决定事项部分要指出检察机关认为被不起诉人实施 了中华人民共和国刑法第XX条规定的行为，这其实是已经明确了被不起诉人触犯的刑 法条款及构成的罪名，但在文字表述上不明确被不起诉人构成X罪。因此本文书对“不 起诉理由、法律根据和决定事项的表述为其行为已触犯中华人民共和国刑法第一百 三十三条之规定，构成交通肇事罪，显然不符合要求。