中国南方电网有限责任公司基建工程结算管理规定.docx

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1、Q/CSG中国有限责任公司企业治理制度Q/CSG 213076-2023中国有限责任公司基建工程结算治理规定试行2023-1-30 公布2023-1-30 实施中 国 南 方 电 网 有 限 责 任 公 司发布Q/CSG213076-2023名目1 总则32 标准性引用文件33 术语和定义34 职责35 治理内容与方法46 附则7101 总则1.1 为加强中国有限责任公司以下简称“公司”基建工程的投资治理，标准基建工程的结算流程，准时、高效地完成工程结算工作，制定本规定。1.2 本规定适用于纳入公司基建投资打算的电网工程和电源工程。2 标准性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不行少的。但凡注

2、日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，但凡不注日期的引用文件，其最版本包括全部的修改单适用于本文件。工程造价询问企业治理方法建设部令第149号。工程建设工程招标代理机构资格认定方法建设部令第151号。财政部 建设部关于印发建设工程价款结算暂行方法的通知财202346号。电网工程建设预算编制与计算标准。中国有限责任公司基建治理规定Q/CSG21354-2023。3 术语和定义3.1 工程结算：是指依据合同商定，对建设工程的立项、审批、实施、验收投运等工程建设全过程的工程设计、施工、询问、技术效劳、设备材料供给、工程治理等费用结算的活动。3.2 设计变更：指设计单位依据建设单位、施工单位提出

3、的变更要求或设计单位自身对施工图进展的修改、补充和升版，每一项设计变更针对一项单位工程的内容进展变更，并须满足工地专业及工段分工施工的要求。因方案和设计更改造成的建设场地征用及清理费的增减，计入设计变更。3.3 工程签证：指建设、施工、监理等单位依据施工图设计客观地确定施工过程中完工实物工程量的签审凭据。4 职责4.1 公司基建部负责电网工程和电源工程结算的归口治理，职责是:4.1.1 负责公司电网工程和电源工程的结算治理工作，制定治理方法。4.1.2 监视、检查各分、子公司的结算工作。4.1.3 负责公司电网工程和电源工程结算的抽样复核。4.1.4 负责重大变更的治理。4.1.5 汇总并通报

4、各分、子公司有关工程结算工作进度。4.2 各分、子公司负责治理范围内电网工程和电源工程结算的治理工作，职责是：4.2.1 贯彻执行公司公布的工程结算的相关规定。4.2.2 负责治理范围内工程的工程结算，制定相应的治理方法。4.2.3 负责电网工程和电源工程结算的审核并提交公司抽样复核。4.2.4 负责变更治理和重大变更的上报。4.2.5 负责汇总上报工程结算工作进度。4.2.6 负责根本预备费使用的治理。4.3 其他相关单位的职责4.3.1 工程建设治理单位：执行批准的施工图预算，负责对工程建设过程中的造价实施全过程的治理。负责组织工程结算及审核，负责编制工程总结算报告并上报各分、子公司审核。

5、4.3.2 施工单位：承建工程工程的各施工单位应严格遵照已签定的施工合同，自承包的工程竣工投产之日起，负责在规定时间内完成工程结算书的编制，其中500 千伏及以上电网工程45天，220千伏电网工程30天，110千伏电网工程20天，35 千伏及以下电网工程10天，同时报送工程工程竣工资料和数据给工程建设治理单位，并协作结算审核工作。4.3.3 监理单位: 履行工程工程监理的职责。派出的现场监理代表应负责和把握工程预概算执行状况，建立工程量统计资料，对合同执行有关事项照实记录, 隐蔽工程验收记录，对工程变更确实认和履行授权范围内的签证手续，作为确定工程结算的依据，并按规定向各建设单位报告，参与总结

6、算报告的编制工作。4.3.4 设计单位：对设计变更内容进展核实和确认，协作工程结算工作，参与总结算报告编制。5 治理内容与方法5.1 结算原则5.1.1 工程结算以执行合同为原则，工程结算总投资应把握在批准的初步设计概算投资范围内。5.1.2 35千伏及以上电网工程和电源工程的结算以批准的初步设计概算为把握目标，工程结算分为单项工程结算和建设工程总结算，结算时可按已竣工投产的单项工程分别进展，工程总结算报告在建设工程整体竣工投产后编制总结算报告形式参见附录B。工程结算价为中标后签订的合同价与变更结算书增减费用之和。工程总投资超初步设计批准概算或可研批复投资或建设规模有调整时，须上报原审批单位。

7、5.1.3 20千伏及以下的配电网工程结算应把握在批准的施工图预算内。工程结算按已竣工投产的工程进展。5.1.4 工程建设治理单位自工程竣工投产后，调峰调频电源工程和220千伏及以上建电网工程：要求工程竣工投产后三个月内完成工程结算，四个月内完成总结算报告； 220千伏及以上扩建工程和110千伏电网工程：要求工程竣工投产后两个半月内完成工程结算，三个月内完成总结算报告；110千伏以下电网工程： 要求工程竣工投产后1个月半内完成工程结算，两个月内完成总结算报告；调峰调频电源工程和特大型跨地区电网工程，假设确实无法在规定时间内完成结算， 需提请公司对结算时限进展批准。5.1.5 35kV以上电网工

8、程的总结算报告形式参见附录B，电源工程和20kV以下配网工程可参照执行，其中总结算报告名目中*工程为配网工程必含内容。5.2 结算流程5.2.1 工程竣工投产后，参建单位应在规定的时间内提交工程结算书及完整的结算依据资料报工程监理单位、工程建设治理单位审核，变更局部的工作量计价按合同有关规定执行。5.2.2 工程建设治理单位组织专家或托付有资质的工程造价询问单位对单项工程结算文件进展审核。工程整体投产后，建设单位负责编制工程总结算报告上报各分、子公司审核。5.2.3 各分、子公司完成工程总结算报告审核后上报公司抽样复核。5.3 结算所依据的工程文件：5.3.1 工程工程工程量、设备及材料使用量

9、含设备材料领退料清单。5.3.2 有效的施工会审记录、自检记录和隐蔽验收记录。5.3.3 监理单位对竣工图(含施工图设计变更)工程量的签证、竣工验收评估报告。5.3.4 全部的变更通知单及对应的结算书，变更通知单不得缺号且必需有完工工程量确认记录。5.3.5 合同、报价书。5.3.6 开工报告和竣工投产会议纪要等资料。5.4 工程结算审核5.4.1 工程结算的审核应由造价专业人员进展，主要内容包括：5.4.1.1 设备材料招标选购、数量、价格和总费用；5.4.1.2 施工合同费用、变更费用、现场签证及其他费用；5.4.1.3 设计、监理、技术效劳、特别试验、设备监造等合同和费用；5.4.1.4

10、 变更预算中材料价格、人工单价、机械台班单价、定额套用、取费费率、调价方法等的合理性和准确性；5.4.1.5 是否严格执行合同商定的计价条款、优待比例、奖罚条款和适用范围。5.5 工程变更治理5.5.1 工程建设治理单位应认真审查变更通知单。每一项变更针对一项单位工程的内容进展，任何缘由引起的设计变更，设计工代必需填写正式的设计变更通知单，并说明变更缘由。全部影响投资变化的设计变更须附有设计详图如有、按施工图预算编制原则计算的工程量增减和费用比照的计算附表，并依据变更性质完成各级校审和签署。小型变更由建设单位批准，一般变更由分、子公司批准， 报公司备案；重大变更由公司批准。各类变更的费用范围如

11、下：电压等级220kV35kV 及 110kV20kV类型重大变更200 万元100 万元50 万元一般变更10-200 万元10-100 万元5-50 万元小型变更10 万10 万5 万5.5.2 变更费用治理原则：5.5.2.1 一单一算原则：对应一项变更，设计单位应编制一份预算书含费用比照表，变更通知单中所附的费用增减预算是造价把握文件的重要组成局部。参建单位应依据完工确认的工程量和相应的合同条款编制一份工程结算书作为工程结算的依据。5.5.2.2 完工确认原则：当变更完工后，各建设治理单位和监理单位必需在完工后5 日内签字确认，如属隐蔽工程，必需在其掩盖之前在变更通知单上签字确认。5.

12、5.3 重大变更凡涉及公司“三重一大”决策治理的，按公司相关规定执行。5.5.4 合同对变更有商定的，依据合同执行；没有商定的，以补充合同的方式明确。5.6 工程结算时需动用预备费的，报分、子公司批准。5.7 凡有以下状况之一，在到达相关规定要求之前不得上报工程结算 5.7.1 擅自转变工程建设规模的；转变初步设计审批原则未经原审批单位同意的。5.7.2 工程结算投资超过批复的初设概算总投资，未经批准的。5.7.3 未执行设计变更治理规定和资料不完整的。6 附则6.1 本规定由公司基建部负责解释。6.2 本规定自公布之日起执行。附录 A 基建工程结算流程图基建工程结算流程图公司基建部分 、 子

13、公司建设治理单位参建单位基建部审核机构开头单项工程竣工投产组织工程结算组织结算审核编制工程结算书工程结算审核结算复核结算复核出具审核意见审定工程整体投产结算审核报告抽样复核总结算报告审核编制总结算报告否通过是工程结算文件档案治理完毕附录 B 总结算报告公司根本建设kV工 程总 结 算 报 告公司 年 月 签名签名签名并加盖执业资格章目 录一、编制说明*二、工程造价治理总结* 三、附表附表 1：变电竣工工程概况表附表 2：送电竣工工程概况表附表 3：变电工程主要技术经济指标表附表 4：送电工程主要技术经济指标表附表 5：变电站工程竣工结算一览表附表 6：线路工程竣工结算一览表附表 7：工程造价比

14、照表*附表 8：建筑、安装合同结算一览表附表 9：甲供设备材料结算一览表附表 10：其他费用合同结算一览表附表 11：无合同费用结算一览表附表 12：工程变更汇总表四、附件1、可研核准文件*2、初设批复文件3、施工图预算批复文件*4、设计变更批复文件5、动用根本预备费批复文件6、其他*配网工程总结算报告形式可参照本表执行，其中*为必含工程。kV工程总结算报告编制说明一、工程概况简述工程概况，并附两张变电工程和线路工程图片。二、工程结算编制原则竣工结算以合同为依据开展。无合同已发生的费用工程法人治理费、生产预备费、建设期贷款利息等，暂按批准概算金额列入工程结算，待财务决算阶段依据相关规定审定。因

15、本身特点需在投产后一段时间才发生目前尚未签合同的费用后评价费、环保竣工验收费等，暂按批准概算金额预留并列入工程结算。三、工程结算编制依据初步设计批复及概算书、批准施工图预算、合同、设计变更批复、动用根本预备费批复、结算审核报告、施工图、竣工图等。工程造价治理总结一、工程造价把握状况分别阐述初步设计、施工图设计、招投标、工程实施、工程结算各阶段所实行的造价把握措施及效果。二、工程结算状况1、工程结算与初设批准概算比照分析需具体分析差异缘由；2、工程结算与施工图预算比照分析需具体分析差异缘由。3、变更缘由分析。三、工程造价治理阅历与建议总体评价概算执行状况、工程投资总体评价及依据南网公布的工程造价

16、评价指附表 1：变电竣工工程概况表工程名称设 计 单 位建设地址主体施工单位建设性质监 理 单 位主要工程特征概算批准机关、文号原有工 程 进 度、投 资设计 容量本期打算工期MVA最终开工日期回路 配电各电压侧回路数竣工日期形式各电压侧配电装置形式总投资万主型号估算投资变产地、制造厂概算投资简出 厂 价 格万元施工图预 算况接线方式实际投资征地面积m2所区占地m2占地建筑面积m2征地文号、证书号工程造价13线 路 起 止 地 点工程进度打算工期考核工线线路长度公里开工日期路电压及回路数竣工日期参导线型号工程投资总 投 资万元数地线型号估算投资气象条件概 算 投资附表 2：送 电 竣 工 工

17、程 概 况 表工程名称设计单位建设地址施工单位建设性质监理单位概算批准机关、文号主要工程特征工 程 进 度、投 资 及地平原公里%施工图预算形丘陵公里%实 际 投 资及比重山地公里%泥沼公里%杆拉线塔基自立塔基塔钢管塔基工程造价总体评价概算执行状况、工程投资总体评价及依据南网公布的工程造价评价指标备注：光缆工程、电缆工程等概况表参照送电工程竣工概况表执行。14Q/CSG213076-2023附表 3：变电工程主要技术经济指标表工程名称：金额单位：元序单初设概算结算号费用名称位数量单价数量单价备注1主变压器组2高压断路器台3中压断路器台4低压断路器台5高抗组6串联补偿设备组7低压电容器组8低压电

18、抗器组9电力电缆m电力电缆综合单价m电力电缆安装费m10把握电缆m把握电缆综合单价m把握电缆安装费m11接地材料t12镀锌钢管构支架t13镀锌钢管构架梁t14钢材t15水泥t16木材m317土石方m3备注：该表中的技术经济指标依据工程实际状况，各分、子公司可作适当的增减，但对重要指标，不能删除，如：主要设备比照表、电缆工程量和三大材料量的比照。15附表 4：送电工程主要技术经济指标表工程名称：金额单位：元/t、元/m3、元/片、元/支序单位初设概算结算号费用名称数量单价数量单价备注1路径长度折合单回km2铁塔基数基其中：混凝土杆基3导线t/km4塔材t/km其中：角钢塔t/km钢管塔t/km5

19、地线t/km6根底钢材t/km7导线绝缘子不含合成绝缘子片/km导线绝缘子合成绝缘子片/km8降阻剂t/km9混凝土m3/km10土方石m3/km11水泥t/km12砂子m3/km13碎石m3/km备注：该表中的技术经济指标依据工程实际状况，各分、子公司可作适当的增减，但 对重要指标，不能删除，如：塔材、导、地线、混凝土、土石方等指标。电缆、光缆工程参照执行。栏次概预算价值实际单位工程工程建筑安装设备其他建筑安装工设备工程工程购置费费用合计工程程购置费行次123456=2+3+4+5789附表 5：kV变 电 站 工 程 竣 工 结 算 一一一1主要生产工程电气局部主变压器1 . .2配的装置

20、1 . .3补偿装置1 . .4把握保护及主流系统1 . .5所用电系统1 . .6全所电缆及接地1 . .7通讯及运动系统1 . .二建筑局部1主要生产房屋建筑1 . .2配电装置建筑1 . .3供水系统建筑1 . .二关心生产工程(一)关心生产系统1检修及修配设备17(二)1建筑局部关心生产建筑(1) .2所区性建筑(1) .3特别构筑物(1) .三(1)四(1)(2)(3)(4)(5)(6)五六七九与所址有关的单项费用 . .其他工程及费用建筑场地征用及清理费 . .工程建筑技术效劳费 . .工程建设技术效劳费 . .分系统调试及整套启动调试费 . .生产预备费 . .其他 . .根本预

21、备费编制年价差静态合计建设期贷款利息合计18栏概预算价值实际单位工程工程建筑安装设备其他建筑安装设备购行次工程工程购置费用合计工程工程费次123费456=2+3+4+5789附表 6：kV线 路 工 程 竣 工 结 算 一 览一安装工程费1工地运输 (定额无此费用)2土石方工程3根底工程4杆塔工程5架线工程6绝缘子及挂线金具工程二关心设施工程1关心建筑1 . .三其他费用1建筑场地征用及清理费2 . .工程建设治理费3 . .工程建筑技术效劳费4 . .分系统调试及整套启动调试费5 . .生产预备费6其他五编制年价差静态投资六建设期贷款利息七合计19附表 7：工程造价比照表序号工程名称结算金额

22、施工图预算批准概算投资估算结算预算结算概%变电站工程线路工程通信工程合计金额单位：20附表 8：建筑、安装合同结算一览表序号合同名称合同甲方合同乙方合同类型总价/单价/总价单价原合同额乙方申请额结算-原合同结算额合计21附表 9：甲供设备材料结算一览表序号合同名称合同甲方合同乙方合同类型总价/单价/总价单价原合同额乙方申请额结算-原合同结算额合计22附表 10：其他费用合同结算一览表序号合同名称合同甲方合同乙方合同类型总价/单价/总价单价原合同额乙方申请额结算-原合同结算额合计23附表 11：无合同费用结算一览表序号结算-概算额结算-费用名称概算额乙方申请额结算额%合计金额单位24附表 12：工程变更汇总表序号变更单编号变更提出方变更事项变更缘由变更时间 变更金额批准文号别填变更一12重大设计变更小计二一般设计变更12小计三小型设计变更12小计四其他变更12小计合计备注：其他变更是指除设计变更外涉及费用变化的变更。2526