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1、 乡镇开展党支部规范化建设达标创建实施方案 乡镇开展党支部标准化建立达标 创立实施方案 依据中共xx市委中共xx市委印发xx市开展党支部标准化建立达标创立实施方法和xx市处级党员领导干部xx年度抓党支部标准化建立责任清单(市党通xx11号)精神,为推动全面从严治党向基层延长,坚固树立党的一切工作到支部的鲜亮导向,把党的十九大关于党的建立有关要求贯彻落实到支部,准时在全镇农村、机关事业单位、非公有制经济组织(含社会组织)3类党支部57个基层党组织开展标准化建立,努力实现以标准化引领标准化、以标准化推动制度化、以制度化提升科学化,不断提高党支部标准化建立整体水平,把基层党支部建立成为宣传党的主见、
2、贯彻党的打算、领导基层治理、团结发动群众、推动改革进展的顽强战斗堡垒。制定如下实施方案。 一、指导思想 党支部标准化建立达标创立以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,以党章为根本遵循,牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,全面落实新时代党的建立总要求,以党的政治建立为统领,根据“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路,依据中心实施党支部建立整体提升工程的要求,落实省委党支部标准化建立标准,以健全根本组织、建强根本队伍、开展根本活动、落实根本制度、强化根本保障为重点,全面开展党支部标准化达标创立,努力提升全镇各领域党支部建立标准化水平,把全面从严治党要求落实到
3、每个党支部、每名党员,使基层党支部强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来,使党支部担负好直接教育党员、治理党员、监视党员和组织群众、宣传群众、分散群众、效劳群众的职责,引导广阔党员发挥先锋榜样作用。 二、创立原则 党支部标准化建立达标创立的原则是坚持遵循党章,对标创立;分类指导,上下联动;解决问题,务求实效;因地制宜,突出特色;分批创立,全面达标。 三、目标任务 各党(总)支部要坚持分类指导,依据不同领域、不同行业状况,细化党支部标准化建立标准,根据“五个根本”要求,使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。 (一)根本组织建立标准化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点,根据便于党员参与活动、
4、党支部发挥作用的要求,党支部设置科学、隶属清晰、调整准时、换届正常,党小组划分合理,党支部班子成员选优配强、构造合理、职责明确、团结协作,作用得到充分发挥。 (二)根本队伍建立标准化。以发挥党员先锋榜样作用为着力点,党员进展严格标准、教育培训常常、治理落细落小,困难党员鼓励关心帮扶到位,流淌党员教育治理效劳有效加强,不合格党员处置稳妥审慎,防止党员失联机制健全完善,党员党性观念、党员意识和力量素养不断增加,作用得到充分发挥。 (三)根本活动建立标准化。以增加党支部的生气活力为着力点,每月确定一天作为“支部主题党日”,“党费日”、“三会一课”、“积分评定”等活动正常标准。实行“支部主题党日+”形
5、式,开展党性教育、业务培训、志愿效劳、民情恳谈、走访慰问等活动,党支部根本活动每月有主题、季度有安排、年度有规划,形式多样、内容丰富、效果明显。 (四)根本制度建立标准化。以推动党支部工作标准化长效化为着力点,“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位,议事决策、党务公开、联系效劳群众等制度配套完善、执行到位、运行有效,党支部制度化水平有效提升。 (五)根本保障建立标准化。以有力保障党支部人、财、物为着力点,党务工队伍配备到位、素养优良;党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工待遇等保障到位、使用标准、治理严格;活动场所面积达标、设施齐全、功能完备,建管用效果实
6、在;根底党务台账清单明晰、资料齐全、治理标准,党支部运转有序。 四、创立范围 党支部标准化建立达标创立的范围为:全镇5个机关事业单位党支部、11个村党总支、33个村民小组党支部、8个非公有制经济党支部(含社会组织联建)。 机关事业单位党支部包括机关和事业单位(不含中小学校)党支部;农村党支部包括建制村党总支、村民小组党支部;非公有制经济党支部包括非公有制经济组织党支部(含社会组织联建)。 五、创立步骤 从xx年起,力争用3年时间,根据“一年典型引领作示范、两年全面标准强根底、三年稳固深化见成效”的思路,分阶段分批次进展。坚持抓两头带中间,持续整顿脆弱松散基层党组织, 扩大先进支部增量、提升中间
7、支部水平、整顿后进支部,整体提升各领域党支部标准化、标准化水平。 (一)全面摸底(xx年3月底前)。各党(总)支部要深入开展调研,对各类党支部进展一次排查摸底,对比省委组织部制定的党支部标准化建立标准(试行),全面把握党支部根本组织、根本队伍、根本活动、根本制度、根本保障等状况。各党(总)支部要依据排查状况,对党支部进展分类定级,明确先进支部、中间支部、后进支部,建立党支部标准化建立达标创立台账。 (二)制定方案(xx年3月底前)。各党(总)支部要对党支部标准化建立达标创立工作进展安排部署,制定党支部标准化建立达标创立实施方案;各类党支部要制定达标创立详细工作方案,明确创立目标,细化创立任务,
8、制定创立措施,明确创立时限,落实创立责任,夯实党支部标准化建立根底。 (三)对标创立(各年度按规划创立)。各党(总)支部要结合各领域党支部状况,原则上根据xx年30%左右,xx年50%左右,xx年20%左右,有条件的可依据实际状况适当提高比例。原则上先进党支部xx年全部达标;后进党支部每年应占肯定比例,确保三年全镇党支部建立全部标准达标。各党(总)支部要结合实际,根据全面摸底确定每年创立的党支部状况,针对摸底调研发觉的问题,一项一项标准、一条一条整改,进展销号治理,开展达标创立,推动党支部补齐短板、晋位升级、分批达标。各党(总)支部要注意整合各方面力气和资源,帮忙党支部解决标准化建立的实际 困
9、难和问题,为标准化建立制造有利条件。 (四)考核验收(每年11月)。坚持分级负责,每年11月起,根据党组织隶属关系逐级开展党支部标准化建立考核验收审批。由党支部达标申报,各党(总)支部逐级考核验收、审批、备案。党支部标准化建立达标申报审批表(参考样式)附后。 (五)命名授牌(每年考核验收后)。依据考核验收状况,对标准化建立达标党支部进展公示,承受党员群众监视。已达标的,每年由镇党委报送市委组织部审批、命名一批“标准化建立党支部”。在市级达标的根底上,实行逐级推举、遴选的方式,择优上报一批“标准化建立党支部”到省州组织部门。 六、相关要求 (一)建立高位推动机制。镇委高度重视党支部标准化建立工作
10、,成立西舍路镇党支部标准化建立工作领导小组,组长由镇党委书记何绍才同志担当,副组长由镇党委副书记杨创造同志担当。领导小组下设办公室在镇党建办,办公室主任由镇组织委员张学玲同志担当,副主任由镇宣传委员赵映红同志担当,负责做好党支部标准化建立日常工作,提出党支部标准化建立达标创立实施方法,明确创立方法步骤,安排调研督查工作,做好总结宣传和分析讨论。各党(总)支部要成立相应工作机构统筹好党支部标准化建立达标创立工作,做到领导重视、责任落实、措施可行,做到年初有细化方案、平常有日常督查、年终有专项总结。 (二)建立领导联系机制。根据“管行业管党建”工作要求,建立镇科级领导班子成员抓标准化建立责任机制。
11、挂点联系各党(总)支部标准化建立的镇班子成员每季度要深入所联系点走访指导1次,催促检查指导工作,并适时召集各党(总)支部书记讨论党支部标准化建立工作,协调解决存在的困难和问题,并在下一季度的班子会议上就挂联工作状况作统一集中汇报。 (三)建立责任落实机制。坚固树立各级党组织书记抓党建工作责任落实体系,各党总支要参照镇级领导挂联机制,根据各党(总)支部班子成员挂包分工,明确领导班子成员挂联责任,划定“责任区”,耕好“责任田”。要对标各领域创立标准要求,与支部一条一条讨论,一项一项明确,把任务安排到位,压力传导到位。各党支部书记是本支部标准化建立的第一责任人,要坚固树立主责主业意识,确保人财物向基
12、层下沉,确保达标创立工作有序开展。 (四)建立达标销号机制。达标创立工作,坚持问题导向,先进党支部达标后,要坚持稳固提升;中间党支部要重点解决短板问题,促进达标;后进党支部要加大脆弱松散党组织整顿力度,抓好晋位升级,推动达标。要建立党支部标准化建立达标销号台账,实行动态治理,达标一个、销号一个,确保完成达标创立。 (五)建立催促检查机制。各党(总)支部要根据省州市镇基层党组织根底党务台帐清单要求标准台帐,镇党委及镇纪委将加大催促检查力度,建立长效机制,每年根据肯定比例随机抽查,实行动态治理。把支部标准化建立状况,纳入党建工作重点任务工程清单,作为各党(总)支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内
13、容,对已达标命名的党支部,工作滑坡、示范作用不好的,摘牌限期整改;对党支部标准化建立达标创立工作停滞不前、与标准化建立标准存在明显差距的,加大约谈问责力度,催促抓好达标创立;对推动标准化建立工作不力,存在形式主义和弄虚作假的,严厉追究相关人员责任。 (六)建立总结报告机制。各党(总)支部要准时制定工作方案,细化工作措施,尽快发动部署,注意培育选树一批叫得响、立得住、推得开的标准化建立先进典型,通过召开现场会、阅历介绍、观摩学习等方式,总结一批好阅历好做法,示范引领、抓点扩面。要结合“基层党建稳固年”各项任务安排部署,根据“三问”工作要求,有规划有步骤的开展基层党建工作调研,深入了解真实状况,多同群众座谈,多同干部谈心,多商议争论,为抓实基层党建工作积存理论和实践根底。要坚持详细问题详细分析,既要补齐活动场所、经费保障、村集体经济等“硬件”短板,也要对领导班子弱化、后备干部队伍缺乏、党组织活动不正常、作用发挥不好等“软件”问题提出切实可行的解决措施,确保党支部硬件合格,软件达标。各党(总)支部要仔细总结达标创立中取得的好的做法和阅历,并准时上报镇党建办。
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