安全管理的重要性论文优秀10篇.docx

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1、安全管理的重要性论文优秀10篇说起安全好像人人都懂，甚至不以为然，以为安全就是点子工程，凭运气，凭感觉的事情，事实上，不伦是任何一项工作，都具有它自身的规律性和科学性，安全生产更是一项极其广泛复杂的工作。下面是一秘范文为大伙儿带来的10篇安全管理的重要性论文，希望能够对困扰您的问题有一定的启迪作用。安全管理的重要性论文 篇一 【摘 要】作为一种新型的安全管理模式，安全风险管理对铁路企业安全生产意义重大。管理对象的宏观性与微观性，决定了安全风险管理既需要技术支持，也离不开管理支撑。由技术岗位成长起来的管理干部，不仅精于业务工作，而且具备整合性思维，在安全风险管理中，既能发挥业务所长，准确进行风险

2、研判，又能融会贯通，整合各类风险源，有助于构建点线面这一完整的风险管控体系。铁路企业长期以来以业务能力为导向的人才选拔机制，培养了大批技术型管理人才，因此，在安全风险管理中，要充分发挥技术型管理人才的资质优势，提高安全风险管理水平。 【关键词】技术型管理人才；安全风险管理；铁路 在2011年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。人力资源作为各项工作的主要载体，在安全风险管理当中也不例外。因此，加强铁路人力资源建设，是推行安全风险管理工作的根本。不同的工作，对人员所提出的要求不同，有的侧重技术，有的侧重管理，因此，企业对人的使用，应该遵循“知人善任”的原则

3、，做到人与事有效匹配，发挥岗位工作的最大功效。安全风险管理，主要是通过风险研判、风险评价、风险控制及应急处理，减少风险可能导致的事故，降低事故造成的损失。由于铁路生产运营复杂，存在的风险种类繁多，决定了安全风险管理在推行过程中，对人员素质提出了更高要求。 一、管理对象的宏观性与微观性：需要技术支持和管理支撑 安全风险管理对象，既有宏观层面的，也有微观层面的。宏观对象包括人、物、环境和管理，是基于对生产作业流程当中存在的不安全行为、状态、因素等的全面性认知与管控。微观对象包括风险因子、危险源、隐患、事故等，是基于对生产作业流程当中各环节、各作业点面的分析与判断。微观对象的管理，在整个生产经营的布

4、局当中，是作为“点”并朝纵深处来分布的，因此对专业技能的要求比较高，只有这样，才能在风险研判当中寻找出真正的风险因子、风险源，为从专业角度对各风险源进行客观评价及等级区分，制定出切实、有效的控制措施及应急措施做好基础工作。因此，微观对象的管理，需要集中所有专业技术人员的智慧，全员发动，不放过、不漏过每一个风险源。在安全风险管理当中，一定要加强对专业技术人才队伍的培养和建设，充分发挥人员的技术优势和经验优势，为安全风险管理做好技术支持。 宏观对象的管理，在整个生产经营的布局当中，是作为“面”和“网”来分布的，因此对管理能力的要求比较高，只有这样，才能通过整合性的思维模式，一方面，将微观管理对象形

5、成体系，因为任何事物之间都有千丝万缕的。联系，任何一个风险源的产生是若干风险因子共同作用的结果，任何风险因子之间是通过各种不当的结合方式，激发了风险源的产生，也就是说，安全风险管理对象中微观的“点”并不是孤立存在的，我们必须将各个点整合起来，对风险从产生的源头就加强控制；另一方面，这种相互联系的整合状态，实际上就构成了安全风险管理的宏观对象，因为任何风险因子、风险源的外在表现均是以人、物、环境、管理的形式出现，以它们的不安全状态出现。所以，宏观对象的管理，更多地需要管理者充分发挥其整合性思维，系统构建安全风险管理体系并严格推进。可见，安全风险管理若依靠单纯的技术人才，无法做到对宏观对象的管理。

6、因此，必须将既懂技术、又懂管理的混合型人才纳入到安全风险管理当中，充分发挥他们的资质优势。 二、技术型管理人才的综合优势：熟悉业务并精于管理 (1)技术人才与管理人才的优劣势分析。 技术人才在工作当中，由于岗位性质的原因，长期以来关注“事”，关注整个作业流程当中自己所负责的某个环节或是某个作业点，加上技术工作本来就是一项科学严谨、是非对错分明的工作，因此，技术人才往往精于深处、细微处，倾向于收敛思维，思考问题时思维模式单一、机械化，擅长问题点分析，而非全盘性综合考虑。相反，管理人才在工作当中，长期以来更多的关注“人”，关注充分挖掘员工最大价值以及整个作业流程产出的最大化，因此，管理者具备融会贯

7、通的能力以及整合性思维习惯。正是由于关注对象的区分，管理人才与技术人才相比较，前者灵活富有弹性，后者固执、刻板，而这也是各自岗位的客观需要。有的企业，由于生产经营单一、流程简洁，管理人员与技术人员界限分明，即管理干部并非一定从业务骨干当中选拔产生，因为管理工作主要关注于对“人”的管理，因此，对管理者来说，业务能力高低并不是衡量其管理能力的主要指标，并且从理论上来讲，“外行管理内行”的管理效能反而更高，所以，纯技术干部与纯管理干部成为现代许多企业选择的人力资源配备模式。但是，铁路工作的特殊性决定了“纯管理干部“并不能完全支撑整个管理体系，必须从技术干部当中选拔管理干部。 (2)从技术岗位选拔管理

8、干部：铁路企业主要的人才选拔导向。 长期以来，铁路企业对管理干部的选拔基本上以技术水平、业务能力为导向，管理干部当中，技术型管理干部占绝大多数。首先，技术型管理者反应能力、应对能力比较强。在铁路企业，除了日常事务性的管理之外，管理者的关键作用主要体现在对突发事件的应急处置上。可以说，随着规章制度的日渐完善，人员素质的不断提高，硬件装备的不断更新，铁路内部的管理已逐渐规范、有序，管理越来越趋向于应急管理与危机管理。 铁路是一台大联动机，所有的人和设备都是这个大机器里的一个零件，不是简单的流水作业那么简单，各个工种、各个系统之间只密切联系，互相配合，作用才能发挥到位。因此，一旦出现意外，要求管理者

9、不仅做好人事组织工作，还要能尽可能带领员工找到解决问题的切入点或是指明下一步工作的方向，否则，一个环节的延误，将导致整个系统运行的停滞、受阻，没有精湛、丰富的技术经验，是不可能做到这一点的。其次，技术型管理者能更好地理解上级或相关文件的要领和意图。在铁路内部，各项业务指标或是工作任务，往往来自上级的指示或安排，这就要求管理者具备一定的业务水平，才能正确理解相关指示，做好工作计划与安排。 另外，由于技术型干部是从作业一线成长起来的，能更深刻地了解基层工作快速可持续发展最需要注意的方面，从而使管理工作更能具备实效性和可操作性。最后，技术型管理干部示范作用效果明显，对一线的领导能力更强。员工除了要有

10、敬业的工作态度，还要具备奉献精神，才能高效完成工作。这种工作动力除了来自企业对员工的物质激励外，更主要的还是依靠精神上的刺激，管理者的率先垂范，尤其是现场具体工作中，通过业务能力的展现，能带给员工更直观、更直接的激励与刺激，进而也强化了管理者自身的领导力。 三、人力资源是安全风险管理的根本：充分挖掘技术型管理人才的资质优势 虽然技术人才在向管理人才转变过程当中，由于行为、思维习惯不同，会存在转型的困难，或出现管理的瓶颈。但是，一旦转型成功，技术型管理人才对企业的发展将产生不可替代的作用，这也是铁路企业多年实践证明了的。人力资源是企业发展的根本，对企业的任何一项工作来说都是如此。安全风险管理作为

11、铁路的一项重点工作，意义重大。安全风险管理，作为一项新型的安全管理模式，不仅需要精湛的技术支撑，也离不开整合性的管理思维。技术型管理人才的资质优势，能够在安全风险管理本身当中充分体现出来，由于其自身角色的特殊性，在安全风险管理的实施过程中更能起到引领、示范的作用。 在铁路，绝大多数的管理干部都是技术干部出身，业务能力、业务水平都比较高，所以，在充分挖掘这一部分人资质优势的同时，还要不断加强队伍建设与培训，使更多的技术工作者不仅成为业务骨干，还能适应管理岗位的需要，快速实现向技术型管理人才的转型，不断提高铁路安全风险管理水平。 参 考 文 献 1王珺之。从技术骨干到优秀管理者M.北京：科学出版社

12、，2010 2铁道部政治部宣传部。全面推行安全风险管理确保运输安全持续稳定N.人民铁道报。2012-02-01 安全生产管理的重要性论文 篇二 引言 计算机和我们的生活息息相关。当今社会对计算机的使用频率和依赖性已经达到了一个很高的水平，但是计算机虽然确实提高了我们的生活质量，促进了社会的发展，但是网络信息技术的不断发展也使得我们的信息安全受到了比较大的威胁。这些问题如果被忽视的。话就会出现巨大的损失。所以我们必须避免这样的损失产生。网络信息技术的不断发展和成熟使得人们的信息和网络之间的联系也越来越紧密，这也就使得信息的安全性受到了威胁。尤其对互联网金融这些类型的行业来说，网络信息的安全可以说

13、绝对是重中之重，一点风险都不可以有。很多人使用网络是因为网络可以给大家带来便利。但是应用越多就会有一些信息隐私遭到窃取。一般都是使用比较先进的技术来修改或者窃取隐私。这就是网络安全问题。对信息安全产生威胁的因素有很多，既有人为的人祸，更有天灾。所以说网络信息的安全性一直是人们关心的重点，我们要找到威胁信息安全的因素并尽力解决好可能出现的各种问题。 1当前网络安全存在的主要问题 1。1软件本身存在的问题 软件也不是完美的，而它的缺陷就是一种隐患。软件也有分类，一般可以分为三大类。一是做商用的软件，二是操作系统，三是开发软件。这三种最容易出现问题的是第三类。因为开发软件由于是出于某种需要研发的，技

14、术方面就很容易出现问题。而就是这些问题就容易被利用从而造成损失。有调查研究表明，当前我国不少软件的设计本身就是有漏洞的，这些漏洞对信息的安全造成了比较大的危害。一旦恶意攻击发现了这些漏洞，那么用户的信息安全就面临着巨大的威胁。 1。2自身操作的失误 操作失误就很好理解了。人员对软件，系统，设备陌生，不能很好应用，那样就会造成安全隐患。或者是自己没有安全意识，密码设置的太简单，账户借给别人或是在互联网上分享也是会造成网络安全问题的。当前网络信息安全事故的发生有很大一部分就是因为操作人员没有意识到操作的危害性，胡乱操作。调查显示，每年都有大量的因为操作失误造成的信息安全出现问题的例子。所以说为了保

15、护信息安全，我们有必要对操作人员进行培养，帮助他们认识到科学操作的重要性，同时采取科学的措施帮助他们处理好可能对信息安全产生危害的不正确的科学习惯。 1。3恶意攻击 攻击的类型主要有两种，就是主动攻击还有被动攻击。两者之间是有着明显的不懂的。何谓主动呢？就是有目的的做出一连串的攻击行为来达到破坏窃取信息的做法。何为被动呢？就是网络能够正常运行时，把重要的信息隐私进行窃取和修改的行为。恶意攻击是引发网络信息安全的罪魁祸首之一，想要解决好信息安全问题，我们就必须要处理好恶意攻击。 1。4网络本身所存在的问题 虽然我们国家很重视互联网的应用和发展，但由于技术还和先进国家有距离，没有先进技术作支撑。很

16、多设备部件还需要从先进国家买进。这样的话也是容易有一些木马病毒入侵造成网络安全问题的。引发这些问题的主要因素都是认为的因素，因此要解决好这些问题也就需要我们必须有比较高的技术。这有这样才能够比较好的解决好这些问题。要解决好这些问题首先要处理好这样一些问题。什么是网络安全管理解决的问题？举个例子来讲，在企业的运转过程之中，管理的科学性和安全性至关重要。从网络的安全管理来说。其包含了策略，安全漏洞和保护要用到的防火墙，加密文件，鉴别和授权，防止病毒还有一些认证系统等。当前网络本身存在的问题受到了越来越多的人的重视，也有越来越多的人才尝试通过不同的方法解决好这些问题，希望通过不断的努力我们能够解决好

17、这个问题。 2网络安全管理的组成 网络安全管理的组成其实比较简单，其主要内容就是网络安全配置、网络安全事件、网络安全事故还有网络安全策略。只要抓住这些主要内容，那么网络安全管理工作就一定能够取得比较好的成绩。 2。1安全配置 安全配置其实很简单，顾名思义就是为了保证网络安全而采取的一些措施和辅助设备。这些配置的作用是提高网络的安全性。安全配置在系统整体的安全性之中占据有至关重要的作用。如果安全配置好的话，就能够保护安全系统的正常发挥，反之不但不能发挥作用，而且还影响到网络本身的卡顿和效率。 2。2安全事件 安全事件主要是在可以从计算机和网络上看到的任何现象中的恶意行为对数据的破坏窃取或者是篡改

18、。这是因为这样的操作会将对用户的信息产生危害，同时其还会对网络的安全性造成消极的影响。除此以外，很多的安全事件也容易引起越来越多的犯罪比如说骚扰，色情传播，敲诈等等。安全管理做的是否好可以直接从安全事件反映出来。可以说安全事件的多少也是检测安全管理是否到位的一个重要标准。但由于安全事件的复杂性，它也是一个比较让人头疼的事情。由于不同的安全系统有不同的人员来进行管理。大量的安全事件就没有办法去一一解决。从而导致安全系统不能够很好利用起来发挥它的作用。所以需要针对性的技术进行整理找出对网络安全有害的安全事件来解决。 2。3安全事故 安全事故和安全事件虽然听起来差不多，但是实际上所谓事故就是已经发生

19、的并且造成了危害的安全事件。安全事故的发生就必须由网络管理员立即采取行动来减少危害。安全事故的解决要从发生动机和造成这一事故的人开始查起，还要从发生事故中的设备寻找信息。这样就需要先进技术的支持才能够又快又好的解决事故。 2。4安全策略 为了保证信息的安全性，安全策略也是我们必须要仔细考虑的重点问题之一。比如进行怎样的安全配置，如何保护计算机数据，在面对安全事件如何分辨，安全事故又怎样去处理。都是要由安全策略来做出正确引导。要判断网络系统安全与否，也是要用安全策略来分辨的。 2。5用户的身份管理 用户身份管理就是需要拥有一个身份鉴别的功能。这个功能就是为终端用户提供的网络安全保护。首先，我们要

20、把数据进行加密处理。数据加密处理的目的是为了提高数据的安全性，让确保信息不会因为某些因素被他人盗取。其次，监测力度要加强。这种措施主要是针对一些外来入侵。对一些不正常现象进行监测并及时做出反应来解决这种问题。监测主要是用每天自动生成的系统日志。日志中可以看到所有情况来进行不正常现象监测和处理。再其次是防火墙的安装。防火墙是比较常应用到措施。原理是通过软件硬件的结合，在内外网设立一个安全关卡来对外来入侵进行阻隔。与此同时它还能对内外网的访问进行处理。有效的对不正当的访问进行处理。防火墙还是一种相当可行的措施。最后，是控制传播途径。网络是一种公开交流的地方。所以有隐私机密的信息的计算机，可以采取不

21、直接和网络进行连接，需要用物理隔离的方法。然后对于终端设备，传输线路也是要用到安全控制。所以我们就要用物理销毁的办法清除痕迹。此外，安全的储存设备也是很有必要的。另外，我们还要做好过滤访问。要有效控制网络资源的不正当使用，就要用到过滤访问。如果出现了不正当的访问的话。可以用权限来限制人的使用。比如设置一些步骤，如果缺少了其中一个步骤就不能进行访问。 3结语 上述内容已经表明，计算机的网络安全不能忽视，它影响着人们的信息安全、隐私保护等。安全管理体系会成为：对安全软件设备网络化有效管理，可以成为一个全方位监测信息收集的中心，可以及时处理信息和解决安全事故中心，可以用高效策略进行引导运行的中心，并

22、且拥有各种安全资源的管理中心。网络管理叫做网络管理中心，而安全管理叫做安全运行中心。当企业网络的部署确定的情况下，企业管理管理就显得特别重要。因此我们必须提高自身的安全意识并设立有效科学的机制，用合理的方法进行预防，才能创造一个和谐、绿色、健康的网络环境。 安全生产管理的重要性论文 篇三 一、班组安全管理的重要性 班组是企业安全管理的主战场，是企业安全的第一道防线，也是最重要的防线；班组是企业安全管理的基本环节，是一切安全生产方针、政策、法规的落脚点。所有安全措施的落实、安全规程的执行、安全隐患的排除、安全事故的防范都是在班组。因此，加强班组安全管理是企业加强安全管理的关键。只有把班组这道安全

23、防线筑得更高、更牢，企业的安全长城才能屹立不倒。 二、班组安全管理存在的问题 （一）安全意识薄弱 部分员工安全意识薄弱，安全生产责任心不强，没有形成“我要安全”的自觉意识，有的员工认为“安全是单位领导的事”，与己无关，在行为上忽视甚至无视安全。 （二）安全工作流于形式，管理松散 部分班组安全管理流于形式，安全工作内容空洞、脱离实际，没有真正将安全管理植根于班组。班组长素质不高，顾此失彼，想管管不过来，班组员工自由散漫，从而导致较松散的局面。 （三）习惯性违章时有发生 部分员工对安全的重要性认识不足，存在侥幸心理和麻痹松懈心理，认为偶尔违章不会产生什么后果，久而久之，习惯了那些不正确的行为，导致

24、班组生产现场习惯性违章现象层出不穷。 （四）安全培训落实不到位 班组安全教育落实不够、形式单一，有的过于简单，只是照本宣科，有的讲形式、走过场，缺乏针对性和实用性，导致班组员工对安全工作丧失兴趣，员工的安全素质得不到实质性提高。 （五）班组安全活动缺乏实效 部分班组安全活动形式单一，内容单调、质量不高、应付差事、缺乏重点、浮在表面、消极被动，致使员工参与积极性不高，形式和内容得不到创新，无法使安全走进员工心里。 三、提升班组安全管理水平的方法 （一）抓好安全教育培训，打好班组安全管理基础 班组安全培训是搞好班组安全管理的基础，是提高班组员工安全意识和安全技能的有力武器，是抓好班组安全管理的重要

25、环节。班组应开展经常性、有针对性的安全培训，灌输安全理念，不断增强职工安全意识，让员工掌握本岗位的安全操作规程，同时注重培训与实践相结合、现场讲解与实际操作相结合，使培训取得实效，从而提高班组全员的综合素质，提升防范事故能力和自我保护能力。 （二）强化安全管理制度落实，提高制度执行力 班组是执行安全规章制度和安全措施的主体，班组安全制度和措施执行不到位，将会成为事故发生的土壤和温床。因此，必须提高制度执行力，确保制度执行不衰减、安全监督不弱化；要使制度渗透于每位员工的脑海中，用制度促进企业各项工作有序、规范开展。 （三）安全检查不走过场，务求实效 班组安全检查是及时发现安全问题和事故隐患的重要

26、手段，通过经常性和规范性的安全检查，及时排查每一处作业场所和环节的安全隐患，并采取有效措施进行整改，彻底消除事故隐患，确保安全生产。 （四）扎实开展班组安全活动，推进班组安全管理 组织开展内容广泛、灵活多样的班组安全活动，是增强班组员工安全意识的有效手段，是促进班组安全管理水平提高的可靠途径。班组安全活动要在扎实上下功夫，要结合班组生产实际不断创新，这样才能充分调动员工的积极性，达到促进安全管理的目的。 （五）充分发挥班组长的核心作用，凝聚班组安全合力 作为兵头将尾的班组长是安全生产一系列规章制度执行和落实的关键环节，其安全意识、管理水平如何，直接影响整个班组甚至企业的安全生产。应高度重视班组

27、长的选拔与培养，把班组长培养成班组排头兵，就是用坚实的基石夯实班组安全生产的基础。一个好的班组长，不但具有高度的责任感，而且是安全生产的行家里手；不仅自身技术本领过硬，而且在安全生产上言传身教，充分发挥模范带头作用；既要善于观察，及时发现工作中的不安全因素和薄弱环节，大胆制止，又要善于沟通，凝聚班组合力，营造出责任风险同担、安全生产共保的良好氛围。 （六）利用好班前会、班后会平台，让安全贯穿班组工作的始终 班前会、班后会是班组管理的重要环节，是衡量班组安全管理水平的显著标志。将安全工作列为班前会、班后会的重点内容，是班组安全生产的重要组织保证，对班组安全生产起着事半功倍的重要作用。利用班前会，

28、对班组员工进行安全意识灌输，讲解安全技术要点，全面分析作业现场存在的危险源及预防处理措施，促使员工自觉遵守安全制度和操作规程，对危险及应对措施心中有数，做到未雨绸缪、防患于未然。班后会以讲评的方式，对当天的安全工作进行总结，并提出整改意见，消除不安全因素，保证以后生产的安全稳定。 （七）整治习惯性违章，是班组安全生产的最根本任务 各级安全管理人员必须把眼睛盯在班组，细致排查违章，不懈努力纠正违章，要从挖掘不安全的苗头着手，抓异常、抓未遂，才能做到未雨绸缪；要经常对班组员工进行教育，让员工深刻认识习惯性违章的危害和后果，根除习惯性违章的思想根源，使班组员工能自觉地用规章制度规范自己的行为，做到遵

29、章守纪。 四、结语 班组是企业安全管理的出发点和落脚点。做好班组安全工作，不仅要把先进的安全理念贯穿到工作中，还要把安全意识渗透到员工心中；不仅要认真执行各项安全规定，把安全落到实处，还要坚决杜绝违章作业；不仅要班组长齐抓共管，还要班组员工群策群力，共同努力。只有这样，安全生产的大堤才牢不可破，长治久安。 安全管理的重要性论文 篇四 摘要：煤矿企业生产事故的一个主要原因是安全管理缺陷，煤矿企业长期存在安全管理基础弱、安全投入强度低、安全人才短缺的问题，通过政府、企业、危险源监察方式、安全管理机制创新以及借鉴他国经验发展我国煤矿安全管理技术，改善煤矿安全生产现状。 关键词：煤矿；安全管理；现状；

30、对策 据国家安全生产监督管理局2012年统计数据，煤矿企业全年发生特重大事故六十余起，死亡上千人。通过主客观分析煤矿安全生产事故发生的原因，主要表现在：客观上一方面煤矿条件差，煤矿基数大，自然灾害相比其他行业较多，各煤矿间生产能力差距较大；另一方面煤矿机械化程度不高，安全投入及装备不足；煤矿工作人员构成复杂，整体素质相对偏低1。从主观上看，煤矿安全管理水平、手段落后。通过研究煤矿各类事故原因，煤矿企业安全管理缺陷在事故原因中起主导作用。 1煤矿企业安全管理现状 频发的煤矿企业伤亡事故与煤矿开采条件较差、生产水平整体落后等因素有关2，但是煤矿企业的安全管理水平、安全投入缺陷、从业人员整体素质也是

31、影响煤矿安全生产的重要因素。因此，如何提高煤矿企业管理水平，是现阶段煤矿企业面临的重要课题。经过近几年的摸索，煤矿企业安全生产水平总体呈改善状态，吨煤死亡率逐年下降。但是煤矿企业管理中依旧存在着较多问题，主要表现如下：（1）安全管理经验匮乏、基础薄弱，主要表现在：企业领导轻视安全生产、思想认识不到位，安全生产责任制没有得到落实；现场管理混乱，技术管理、设备管理弱化，劳动组织形式不明确，安全投入欠缺严重，以包代管较为普遍；不能较好落实监督制度，工作质量、材料设备质量达不到国家标准要求；不能严格执行规章制度，“三违”现象时有发生；工作队伍缺少安全培训，不能较好的适应安全生产的要求等。（2）安全投入

32、水平不够、投入结构分配不合理。我国约有30%的国有煤矿煤炭采掘不协调、无法进行良好的接续工作，这部分煤矿主要存在生产设备老化、超过服务期限，煤矿安全投资欠账较多，安全投入缺失严重。（3）煤矿专业安全人才短缺，煤矿从业人员忧患意识不强。一方面，煤矿企业安全方面人才长期存在短缺现象。另一方面，煤矿企业工作人员整体文化素质水平较低，安全生产意识较差，也是造成煤矿生产事故的重要隐患之一。 2煤矿企业安全管理改进对策 2.1加强煤矿企业政府监管 煤矿企业应积极学习煤炭安全监察条例，积极配合政府监察工作，在政府的领导下，积极配合政府监察部门开展各项煤矿监察工作，形成适合地方的完煤矿安全监管工作体系，落实各

33、个监察监管部门的职责，同时，煤矿监察、监管应深入基层、深入生产一线，实现安全生产监管工作以预防为主，建立长期有效的安全生产监察机制。 2.2实施安全生产托管制度 煤炭行业的企业托管经营具有一定的特殊性，主要表现为安全生产方面的托管。企业托管需涉及采矿权这一特殊权力，由于采矿权的的存在，因此煤矿企业的托管，不同于于一般的企业托管，煤炭企业托管需着重强调煤矿企业的安全生产，因此煤矿企业托管形式主要表现为煤矿安全生产托管。所谓煤矿企业安全生产托管3，是基于采矿所有权利税关系以及隶属关系不发生变更的前提下进行的，主要形式表现在煤矿所有权人委托具有较高资质的机构从事该煤矿企业的生产经营活动，生产经营期间

34、收取相应的报酬。其主要目的在于提高煤矿企业的安全生产管理水平。当前形势下，推广煤矿安全生产托管制度，对于中小型煤矿安全生产具有重要作用。 2.3建立危险源网络化监察方式 在煤矿工作面现场，通过布置先进的传感器，对于危险源数据进行实时采集、汇总，采集结果实时显示在中央控制大厅，并通过互联网传输至上级监察部门4。通过采用先进的传感器、互联网技术、可以方便、快捷的对各地煤矿进行集中管理、实时监控，将危险源信息与信息管理系统相结合，建立信息化、网络化监管平台。 2.4提高煤矿生产管理机制创新能力 为了适应经济全球化、经济市场化的需要，我国的煤矿企业必须增强自身创新能力，加强生产管理机制创新。在提高煤矿

35、生产管理机制创新能力，要深入生产一线广泛调查，通过第一手的数据汇总分析，建立起符合国家安全法律。法规的安全管理机制。与此同时，煤矿企业还需与职业卫生安全管理体系对接，使安全生产管理机制迅速提高。 2.5学习成功案例 通过对西方一些发达国家的煤矿安全生产现状进行比较，能够学习到很多方法。比如在美国、日本、德国等国家通过法律的强制作用，对煤矿企业管理者起到良好的约束作用，并且当煤矿企业出现安全生产事故后，依法追究企业主要负责人的责任，可以有效的提高我国煤矿企业的安全生产管理水平。 3结语 在当前国内煤矿效益整体下滑的形式下，应当依旧严格执行安全生产规章制度，强化安全生产管理，提高煤矿安全的保障能力

36、，践行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，完善煤矿的安全工作制度，做好人员培训、安全管理等基础工作，才能不断地推进煤矿安全生产形式的好转。 安全管理的重要性论文 篇五 摘要：伴随电网施工企业“管理型”定位转型，如何有效加强分包管理逐渐成为影响当前基建安全稳定的核心因素。本文基于当前各级分包管理法规、制度，探究电网建设分包安全管理机制，提出切实可行的针对性措施。 关键词：电网建设；分包；研究 当前国家电网公司对省级送变电企业的发展定位为“管理型、专业型、监理型”。管理型企业是指送变电企业在保持核心施工力量的基础上，充分利用社会资源，加强现场管理统筹，健全安全和质量管理体系，强化施工总

37、体策划、管理衔接、施工技术措施制定等关键环节管控，主要采取工程分包的模式组织生产。目前省级送变电企业的定位，处于由传统劳务施工型向管理型的过渡阶段。其表现为自身施工能力不断退化，分包所占工程比例和金额逐年增加，业务分包已成为省级送变电企业完成工程施工任务的最主要方式。如何落实“管理型”企业定位，确保基建安全稳定，就必须面对分包中存在的诸多问题。落实送变电企业“管理型”发展定位，就必然要加强对分包队伍的控制和管理。如何在政策上引导送变电分包管理规范化，加强分包核心队伍管控，已成为制约电网建设分包安全管理的关键因素之一。通过本课题的研究，在目前建筑行业、国家电网公司、省公司分包管理法规、制度基础上

38、，结合当前管理实际情况，提出与送变电公司相适应的分包管理制度、要求和建议，创新分包管理理念，提出分包管理能力提升的针对性措施，研究制定方案可行的管理办法。 1当前电网建设分包管理现状 国网湖北省电力公司于2014年8月至9月期间，组织开展为期一个月的分包专项检查。检查覆盖2012年投产至目前在建全部110kV及以上项目186个，其中，直属送变电施工企业承建项目及各地市公司属施工企业承建项目检查覆盖率均达到100%。在此次项目检查中发现，问题主要集中于以下方面：较早投运的工程多数不在当期合格分包商名册内，少数工程存在分包商分包范围不在公司当期发布的合格分包商名册内。分包合同金额超过相应总承包金额

39、的50%。分包合同结算金额超过合同金额，但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范，存在财务对个人进行付款情况。早期投运项目存在合同签订人为非独立法人公司现象；现场分包人员管控不到位。综合以上项目检查发现问题，目前电网建设施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下几个方面：1）电网建设准入条件较高。符合资质条件的分包商较少。由于330kV及以上电压等级工程的分包资质要求较高，多数分包商难以达到资质要求。该问题造成分包商之间不能形成有序竞争，易产生分包商超资质、超能力承揽工程和资质挂靠等问题。2）分包准入管理仍存在较大薄弱环节，施工任务分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。据调研数据，

40、超越资质承揽分包业务的情况还普遍存在，说明在分包准入和分包合同管理上还有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商进入电力建设市场。3）分包合同管理存在较大法律风险。部分施工单位风险防范意识不强，在授权委托书、企业公章、核心人员身份审核等环节把关不严，分包队伍冒用资质、非法人签订合同等问题依然存在。4）与分包商资金往来不规范，部分资金往来凭证不齐全、不合规，造成审计时难以说清楚。个别单位建场费使用不规范，依托分包队伍解决建场费现象时有发生。给送变电企业带来较大的法律风险。5）部分分包企业垄断分包市场，不少送变电公司对分包单位已形成依赖并存。部分分包企业已对分包市场形成某种程度的垄断，尤其是220

41、kV及以上项目组塔架线更为严重。6）送变电企业现场管控力度不够。对分包队伍的现场管控力度不够，直接导致送变电企业对施工管理履职不到位，形成工程安全和质量隐患。并且国家新用工制度明确企业劳务派遣人数不得超过总人数的10%，必将进一步加剧现场监护人员流失，现场管理人员将进一步减少。 2电网建设分包管理对策分析 2.1上级对分包的相关政策要求及分包范围的界定 建筑法等法律法规基于房屋建筑工程确定的主体结构工程在输变电工程中没有准确的定位与对应。2014年国网通用制度中的分包管理办法（基建/3）181-2014号文中未对不允许分包的工程范围进行界定。在现有技术条件下，线路的组塔工序，除钢管塔等特殊塔型

42、外，并无特殊施工工艺和高新技术含量，组塔的安全和质量依靠分包队伍施工。目前许多送变电公司组塔施工合同是按劳务分包签订，但管理中基本是按专业分包控制，造成合同与管理两层皮，存在法律风险。如果严格执行组塔专业劳务分包的规定，则会造成各送变电公司现场施工人员和管理人员成本的大幅上升。鉴于以上因素，建议进一步重新界定主体工程的范围，将线路组塔工程和变电站的构支架工程不作为工程的主体，将专业分包和劳务分包的范围进行重新界定，使各送变电公司在分包模式的选择上更加灵活。 2.2分包队伍的准入条件分析 目前220kV及以上工程能达到其准入条件的分包商较少。按照建筑业企业资质等级标准劳务分包企业资质标准，缺乏变

43、电安装、调试、组塔、放线等配套的劳务资质类别，而送变电由于专业的特殊性，本身确需一些劳务作业外包，以补充自身劳力的不足。随着特高压项目建设的提速，现有合格分包商已不能满足电网建设需求，而培育一个合格分包队伍所需周期较长，可适当考虑降低资质要求，以吸引更多分包商参与电网建设，加强市场竞争，以控制大型分包商的发展规模，并可避免资质挂靠。 2.3分包任务的分配模式 通过调研，目前各输变电企业在分包任务分配时，存在分包商使用集中、合格分包商名册总体应用率低、部分专业的分包商趋紧等问题，甚至有部分分包企业垄断分包市场的趋势，不少送变电公司对个别分包单位已形成依赖。破解分包任务分配不合理问题，一方面送变电

44、企业自身应构建施工能力评估体系，将核心分包队伍数量、资质、一线施工管理人员实际能力等作为关键性的指标，对各个分包队伍进行评价，并将评价结果作为工程施工任务分配的重要依据。另一方面在国网层面建立公司统一的分包资讯平台并建立档案信息，对于分包商的资质、业绩、承揽能力、当前合同数量和合同额等各项指标进行公开，并及时更新，使系统内施工企业可随时了解分包队伍的动态，为各送变电企业分包商选择提供有力的依据。 2.4骨干分包队伍培育 送变电企业应制定分包管理长期规划，培育骨干队伍，掌控分包队伍的核心资源。在加强对分包队伍安全、质量管理和技术指导的基础上，着力培育稳定、可靠、诚信互动的分包队伍管理模式。建立相

45、对灵活的价格控制机制，根据工程建设要求的不同，在适度范围内“优质优价”。加强文化建设和人文关怀，不定期的组织交流、安全文明施工主题教育活动，增强分包队伍的价值认同，增强其安全意识。通过有效的激励手段引导优秀核心分包队伍在追求自身利益最大化的同时，加强规范管理，使各种零散的资源能够有序流动、有效整合，从而提高抗风险能力。 2.5加强分包现场同进同出管理 进一步落实分包管理主体责任，强化施工企业本部、分公司与项目部的管理协同，将分包队伍纳入本单位一体化管理。施工项目部加强分包作业计划管控。加强分包队伍作业人员入场考试和登记，施工项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加

46、强“胸卡证”管理，为全体分包人员办理带有项目名称、班组、姓名、照片、工种及编号等基本信息的“胸卡证”。规范现场分包作业人员穿戴标识，分包队伍管理人员、特殊工种及一般劳务人员应按照国家电网公司输变电安全文明施工标准化管理办法中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置，依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化三个项目部同进同出管理要求，施工项目部开具安全施工作业票时，必须明确详细作业起止时间，并严禁分包队伍提前进入施工现场开始作业。 3预期目标和效果 1）严格把控分包准入关口，杜绝不合格队伍参与电网建设。利用公同平台发

47、布的分包单位法人、资质、资信、账号等信息，核对分包商授权书和相关文件，防止资质冒用和挂靠，确保分包合法合规。利用共享的分包队伍信息，加强对拟选用分包单位是否发生安全事故以及是否发生恶意欺诈、资质挂靠等违规行为的审核，防范劣质分包队伍进入现场。2）加强送变电企业和分包队伍良性互动，满足电网建设任务和实际需求。规范遵守公司规章制度要求的骨干分包队伍签订意向性协议，形成相互之间的战略合作伙伴关系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程风险共担的管理模式。对了解不够充分的分包队伍，依照公正原则择优选用，加强相互间的合作了解，通过工程锻炼，加速“优胜劣汰”的过程，沉淀出一批施工能力强的分包队伍纳入骨干分包

48、队伍名单。通过形成分包队伍梯次，促进施工企业和分包队伍的良性互动。3）加强分包合同等关键环节管控，确保分包依法合规。消除分包合同非法人签订、资金往来不规范等现象，固化分包合同范本，依据最新管理要求修编通用条款，妥善处理分包结算争议。明确分包工程结算的争议解决方式，通过协商、仲裁等正常途径解决，确保各方利益不造成不必要的损失。4）加强分包队伍现场管控，杜绝分包安全事故。全面落实“同进同出”管理措施，消除不合格分包人员进场作业和分包队伍自行作业现象。对变电工程施工现场应实行封闭式管理，分包人员出入施工区域可通过考勤设备刷卡考勤；对线路工程施工现场应对每日分包人员出勤情况进行记录存档，全面掌握施工现场分包人员基本情况、出勤情况、进出现场时间等信息，准确把握分包作业人员的作业状态，防止分包作业脱离管控范围。 4结语 近年来，国家电网公司、省公司对电网建设分包管理提出一系列新要求，对送变电企业“管理型”转型过程中规范施工分包管理