中铁水污染事故应急预案.docx
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1、 中铁水污染事故应急预案 中铁五局大思12标工程经理部 水污染事故应急预案 贵州省高速大路局大路建立工程 杭瑞高速大兴至思南段 水污染事故应急预案 编制: 审核: 批准: 中铁五局(集团)有限公司大思高速大路 DSTJ-12合同段工程经理部 目 录 一、总则2 二、应急处置根本原则4 三、组织机构及职责4 四、应急响应6 五、附则8 一、总则 (一)编制目的 标准和强化我大思12合同段,环境污染和生态破坏突发公共大事(以下简称环境大事)的应急处置工作,建立健全突发环境大事应急处置机制。加强突发环境污染事故处理的综合应对力量建立,提高紧急救援反响速度和协调水平,确保我施工管段快速有效地处理各类环
2、境污染事故,将突发危机大事对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全,爱护环境,促进经济社会全面、协调、可持续进展。 (二)编制依据 依据中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国安全生产法、危急化学品安全治理条例和国家突发环境大事应急预案,编制本预案。 (三)使用范围) 依据我工程部在杭瑞高速大路大兴至思南DSTJ-12管段施工工程的污染源识别和据此确认的高度风险以及10年生产安全、职业安康及环境目标和治理方案,水污染是施工过程预防监控的重点。可能消失水污染的主要有:黄泥堡大桥5#6#墩,墩和梁的施工、河道两边施工作业队的生活对水的污染。 (四)危害程度分析
3、 根据突发公共大事的严峻性、危害程度、涉及范围,突发环境大事分为特殊重大突发环境大事(级)、重大突发环境大事(级)、较大突发环境大事(级)和一般突发环境大事(级)。 (一)特殊重大突发环境大事(级) 凡符合以下情形之一的,为特殊重大突发环境大事: 1发生30人以上死亡,或100人以上中毒(重伤)的环境污染事故;因环境污染使当地正常的经济、社会秩序受到严峻影响,需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上的环境污染事故;区域生态功能严峻丢失,或濒危物种生存环境遭到严峻污染破坏。 2因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故。 3因危急化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,
4、严峻影响人民群众生产、生活的污染事故。 4高致病病毒、细菌等微生物在试验室讨论过程中造成的特大泄露污染事故。 5转基因生物对人类、动物、植物、微生物和生态系统构成严峻威逼,或造成高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的灾难。 6盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达5000立方米(幼树25万株)以上的大事,毁林开垦、乱占林地、非法转变林地用途属防护林和特种用途林地1500亩以上,属其他林地3000亩以上的大事。 (二)重大突发环境大事(级) 凡符合以下情形之一的,为重大突发环境大事: 1发生10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒(重伤)的环境污染事故;区域生态功能局部丢失
5、或濒危物种生存环境受到污染破坏;因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的环境污染事故。 2因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故;因环境污染造成3000亩以上农田污染、农业生产直接损失在500万元以上,或对种养业造成严峻危害、社会影响严峻的环境污染大事。 3盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达1000-5000立方米(幼树5万-25万株)的大事,毁林开垦、乱占林地、非法转变林地用途属防护林和特种用途林林地500-1500亩,属其他林地1000-3000亩的大事。 4对国家级自然爱护区和风景名胜区造成重大直接经
6、济损失的环境污染事故;因资源开发造成严峻环境污染和生态破坏,可能导致主要爱护对象或其栖息地患病消灭性破坏,或直接威逼当地群众生产、生活和游客安全的事故。 5由于自然、生物、人为因素造成国家重点爱护的野生动(植)物种群大批死亡或可能造成物种灭亡大事。 6进口再生原料严峻环保超标或进口货物含有爆炸物品的大事。 7非法倾倒、埋藏剧毒危急废物大事。 (三)较大突发环境大事(级) 凡符合以下情形之一的,为较大突发环境大事: 1发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下的环境污染事故。 2因环境污染造成跨市行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响。 (四)一般突发环境大事(级) 凡符合以下情
7、形之一的,为一般突发环境大事: 1发生3人以下死亡的环境污染事故。 2因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般的群体性影响。 二、应急处置根本原则 (一)坚持预防为主。加强对突发环境大事的监测、监控并实施监视治理,建立环境污染和生态破坏事故风险防范体系,积极预防、准时掌握、消退隐患,提高突发环境大事防范和处理力量,尽可能避开或削减突发环境大事的发生,消退或减轻突发环境大事造成的中长期影响。 (二)坚持以人为本。把保障公众安康和生命安全作为应对突发环境大事的首要任务。但凡可能造成人员伤亡的突发环境大事发生前,要准时实行人员避险措施;突发环境大事发生后,首先开展疏散、救援工作和掌握大事扩大的应急
8、行动;加强抢险救援人员的自身安全防护;最大程度地避开和削减环境污染和生态破坏突发大事造成的危害,爱护人民群众生命财产安全,维护社会稳定。 (三)坚持统一领导。在县政府的统一领导下,加强部门之间协同与合作,提高快速反响力量。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏的特点,实行分类治理,充分发挥行业、部门的专业优势,使实行的措施与突发环境大事造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥各乡镇人民政府和职能部门作用,坚持属地为主,实行分级响应。 (四)坚持平战结合。积极做好应对突发环境大事的思想预备、物资预备、技术预备、工作预备。加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力气,发挥各类专家作用。引导、鼓
9、舞实现一专多能,发挥经过特地培训的环境应急救援力气的作用。加强宣传和教育工作,提高公众自我防范、自救互救力量、有序组织和发动社会力气参加突发环境大事的应急处置工作。 三、组织机构及职责 (一)工程部组织机构: 组 长:刘新明 副组长:谭 军 江彬文 周文辉 雷必军 组 员:胡亚军 毛仁凤 何佳庆 黄良洪 秦再邦 左秋涟 毛善斌 江 亮 秦 军 组织机构图: 工程经理:刘新明 工程党工委书记: 谭 军 工程副经理 周文辉、雷必军 工程总工程师: 江彬文 综合部 部长 秦 军 合同部 部长 江 亮 机电部 部长 毛善斌 物资部 部长 左秋涟 工程部 部长 秦再邦 工程部 部长 黄良洪 工程总经济师
10、 何佳庆 安质环保部长 毛仁凤 安全总监 胡亚军 救灾工作组 安全抢救组 抢险技术组 善后处理组 物资供给组 综合协调组 (二)应急小组职责 依据水污染事故应急救援的需要,下设六个应急小组,各组组成及其职责分别如下: 抢险技术组:由总工程师(江彬文)牵头,工程部安质环保部和事故工区技术室协作。(江彬文)主要负责制定抢险技术方案,用技术手段掌握现场的污染源,防止污染扩展;(毛仁凤)组织专用防护用品及专用工具(工程部部员:万里等积极协作);(一工区技术主管:胡金荣、二工区技术主管:蒯进勇)对现场应急事故性质的侦检和确定。 安全抢救组:由党工委书记(谭军)牵头,工程部办公室(秦军)及事故工区现场安全
11、治理人员协作,(谭军)主要负责污染现场周边的交通疏导,保证救援顺当进展;(秦军)负责准时抢救现场撤出的受污染区域内人员并对受污染区域进展消毒;视现场状况,由党工委书记(谭军)拨打求救电话:环保局(电话:(0856)5221124)、消防大队(电话:119)、医院(电话:120)。 现场工作组:由分管安全的副工程经理(周文辉)牵头,事故工区的主要负责人协作,(周文辉)主要负责污染现场的组织指挥,抢救人员和物资(工程部、各工区安全人员及环保人员等)、机电设备和救援物资的调配安排,将污染范围、人员伤亡和财产损失掌握在最小程度。 物资供给组:由分管机电物资的副工程经理(周文辉)牵头,(周文辉)工程部机
12、物部详细负责,工程部物资部、工程部综合部协作。(左秋涟)主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供给,污染现场的照明及通信联络;(陈凤和冯云霞)污染现场所需的物资、器材及车辆调度。 综合协调组:由分管协调工作的副工程经理(雷必军)牵头,工程部办公室(秦军)、机物部(毛善斌)和污染单位的负责人参与,(雷必军)主要负责污染现场各救援小组间的联系协调;(毛善斌)信息、询问的传递及公布,污染单位联络、与现场各职能组的联络;(左秋涟)向现场指挥部及各职能组供应相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式;(秦军)负责有关污染报道事项和接待工作。 善后处理组:由分管协调工作的安全总监(胡亚
13、军)牵头,安质环保部(毛仁凤)协作,主要负责污染伤亡人员的善后处理,四周群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。 明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以构造图的形式表示出来。 四、应急响应 (一)先期处置 突发环境大事发生或可能发生时,有关乡镇人民政府和事发单位应准时、主动、有效地进展处置,掌握事态进展,并将大事和有关先期处置状况按规定快速、精确上报应急领导小组,并供应给现场应急救援指挥部。领导小组接到信息后,应做好启动预案的各项预备工作。 (二)信息报送和处理 发生突发环境大事的责任单位以及负有监管责任的行政主管部门发觉突发环境大事后,应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时
14、向上一级环境爱护行政主管部门及相关专业主管部门报告,并马上组织进展现场调查和先期处置。 突发环境大事的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报从发觉大事起1小时内上报;续报在查清有关根本状况后随时上报;处置结果报告在大事处理完毕后准时上报。报告应采纳适当方式,避开在当地群众中造成不利影响。 初报可采纳电话直接报告,主要内容包括:突发环境大事的类型、发生的大事地点、污染源、主要污染物质、人员受害状况、捕杀或砍伐国家重点爱护的野生动植物的名称和数量、自然爱护区受害面积及程度、大事潜在的危害程度、转化方式趋向等初步状况。 续报可通过网络或书面报告(传真),在初报的根底上报告有关准确数据,大事发生的缘由
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