发改委加强项目谋划建设总结.docx

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1、发改委加强项目谋划建设总结我受市人民政府委托，向大会报告我市*年国民经济和社会发展 计划执行情况与*年计划安排草案，请予审议，并请政协委员和其他 列席人员提出意见。一、*年国民经济和社会发展计划执行情况*年，我市坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻省委九届六次、七次全会及张德江书记视察*时的讲话精神，按照 市第九次党代会和市委九届四次全会的决策部署，在市委、市政府的 正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，全面落实 科学发展观，积极进取，克服困难，扎实推进各项工作，全市经济继 续保持近年来形成的良好发展势头，完成了当年国民经济和社会发展 计划和“*”时期各项任务，基本

2、实现了市第九次党代会提出的“三 年见成效”宏伟目标。（一）国民经济运行状况良好，经济预期目标基本完成1、经济增长速度创八年来新高。全市全年实现地区生产总值 453. 55亿元（经全国经济普查核准，当年价，对比按不变价，下同）， 完成年度计划100. 3%,增长14. 3%,增速创近8年来新高。其中第一 产业增加值141. 65亿元，增长5. 8%；第二产业增加值116. 11亿元， 增长22%,创*年以来的最高增速；第三产业增加值195. 79亿元，增 长 16. 1%。2、工业经济快速发展。去年我市坚持以工业为主战场，狠抓增 量工业项目的建设，积极推进存量工业的改革创新，工业生产在年初 出现

3、阶段性下滑的情况下，及时采取强有力的措施，迅速扭转局面， 呈现出快速发展的态势。全市完成全部工业总产值388. 81亿元，增 长23. 2%；规模以上工业增加值74. 16亿元，增长25. 4%；规模以上 工业企业实现税利总额17.52亿元，增长17%,其中利润总额6. 64 亿元，增长8. 9%；工业企业经济效益综合指数109. 7,同比上升9. 03 个百分点。工业用电量34. 28亿千瓦时，同比增长25%。县域工业经 济和园区经济发展迅猛。广宁、德庆、封开和怀集四个山区县规模以 上工业总产值和工业增加值增速均超出全市平均水平，其中工业增加 值增幅分别达到35. 1%、43. 1%、36.

4、 6%和43. 5%。高新区规模以上工 业总产值增长82. 7%,工业增加值增长86. 3%,成为我市工业经济的 一个重要增长极。3、重大项目谋划建设取得重大突破。全市年度计划安排的73项 重点建设项目完成投资46. 3亿，大于03、04年重点建设项目完成投 资的总和，其中18项竣工或投产。工业重大项目谋划建设初现成效， 首期投资42亿元的亚洲铝业项目在*年正式试投产，亚铝二期、广宁 鼎丰二期、亚洲金属再生工业园、*国际轻工产业港、广业科技园等 一批工业大项目抓紧规划建设。交通重大项目加快推进，*大桥南引 道扩建、西江大桥扩建工程已顺利通车，321国道文明样板路改造正 式启动，投资额达78.

5、9亿元的广贺高速公路三水至怀集段已正式动 工，通往广州花都国际机场的快速干线大旺至三水段已签定建设合约, 珠外环高速公路*段已公开招标，西江黄金水道航道整治工程进度不 断加快，广茂铁路复线扩能改造项目已经启动，连接珠三角核心区、 沟通大西南的现代立体交通网络逐步形成，*作为泛珠三角重要的区 域性交通枢纽地位逐步凸显。能源重大项目谋划进展顺利，*大型燃 煤电厂首期2X60万千瓦已纳入*能源发展规划；在省内率 先与广东核电集团签署合作开发内河核电项目的框架协议；城市基础 设施建设取得新进展，全面启动了投资额9. 5亿元的城东新区基础设 施建设，城区宋城路改造基本完成，*七、八路改造工程等加快建设。

6、 在重大项目建设的有力带动下，全社会固定资产投资完成177. 86亿 元，增长22. 9%。其中基本建设投资65.32亿元，增长37%；房地产 开发完成21. 3亿元，增长21. 8%。4、招商引资和外贸出口成绩显著。我市坚持把招商引资作为经 济工作的重中之重来抓，主动承接国际资本和珠三角发达地区产业转 移，积极扩大外贸出口，拉动经济增长，外源型经济规模不断发展壮 大。全市实际利用外资额6. 03亿美元，完成年度计划的104.3%,增 长25%O第三届“*金秋”经贸洽谈会签约项目共209宗，投资总额 245亿元；外资项目总投资超1000万美元、民资项目超1亿元的共 有59宗，投资总额199.

7、32亿元。全市进出口贸易总额21. 76亿美元， 增长14. 4%,其中出口贸易总额达14.16亿美元，完成年度计划的 103. 8%,增长14. 2%,进口贸易为7. 6亿美元，增长14. 7虬一般贸易 出口总值为7. 25亿美元，增长21. 1%,占出口总额的51. 2%。5、民营经济发展加快。我市全面贯彻国务院和省的部署，出台 了关于加快民营经济发展的若干规定，加大政策落实力度，营造 良好发展环境，推动民营经济加快发展。至去年底全市已有民营工业 企业11225家，*年全市规模以上民营工业实现总产值105. 31亿元, 比上年增长45%,增幅居各种经济成份之首。民营企业出口额达到 1.73

8、亿美元，成为我市外贸出口的生力军。6、农业和农村经济稳步发展。我市认真贯彻落实*年中央1号文 件精神，按照省委、省政府的部署深入开展“十百千万干部下基层活 动”，大力扶持农业和农村经济发展，在遭受百年一遇特大洪涝灾害 的情况下，积极组织灾区群众恢复生产，农村经济保持稳步发展。全 年全市农业总产值完成202. 19亿元，同比增长8. 1%,比年计划高2. 6 个百分点。粮食生产保持适度增长，全市完成粮食播种面积327. 03 万亩，粮食总产量127.99万吨，完成省下达的考核任务；特色优势 农产品发展加快，优质蔬菜、沙糖桔、名优柑桔播种面积和产量均比 上年有较大幅度的增长；养殖业逐步成为我市农业

9、的重要优势产业, 全年养殖业产值达到88. 13亿元，占农业总产值43. 6%,比上年提高 了 0.6个百分点。农业产业化水平不断提升，到目前已有各类型农业 产业化组织161个，全市80家农业龙头企业销售收入达41. 3亿元, 同比增长7%。7、第三产业发展上新台阶。全年第三产业增加值195. 79亿元, 增长16.1%,增速创近8年新高，超年计划3. 3个百分点；其中运输 邮电业增长19.6%,批发零售业和餐饮业增长17%,金融保险业增长 9%,房地产业增长16. 8%,其他服务业增长13.9%。社会消费需求稳 步增长，汽车、石油制品、手机、家居装修材料和金银饰品等消费品 成为主导消费市场增

10、长的主要力量。全年社会消费品零售总额142. 29 亿元，同比增长17. 7%,超过年计划4. 7个百分点。其中城市消费品 零售额91. 08亿元，增长18. 7%；农村消费品零售额51. 21亿元，增 长16%。居民消费价格总指数上升2. 2个百分点。旅游业继续稳步发 展，游客人数和旅游收入继续增长，德庆、怀集、封开、广宁等县域 旅游效益显著，千里旅游走廊走向成熟。全市城市住宿设施接待旅游 者人数512. 45万人次，增长8. 2%；旅游总收入41. 27亿元，增长17. 2%。 房地产业发展不断加速，全年商品房销售总额19. 95亿元，同比增长 25. 7%；商品房销售面积104. 57万

11、平方米，同比增长18. 8%。8、财税大幅增长金融平稳运行。我市积极培植税源，加大财税 征管力度，财政收入增幅创近8年来新高。按可比口径计算，全年地 方财政一般预算收入达到20. 43亿元，同比增长21. 5%,超过年计划 6. 5个百分点。其中，税收收入累计完成13. 45亿元，同比增长22%, 国税系统完成税收收入增长28%,地税系统完成税收收入增长20. 6%, 均创下了近年来少有的佳绩；非税收入累计完成6. 99亿元，同比增 长20. 4%。*年底，全市金融系统人民币存款余额478. 14亿元，比年 初增长14. 3%,金融系统人民币贷款余额229. 43亿元，下降11九9、人民生活水

12、平进一步提高。我市经济持续发展，人民生活水 平得到不断提高。全年城镇居民人均可支配收入10097元，增长9%； 人均消费性支出7436元，增长5. 6%；农村居民人均纯收入4558元， 增长5%o（二）社会各项事业全面发展，和谐社会建设扎实推进科技强市建设加快推进。召开了全市提高自主创新能力工作会议, 科技体制不断创新，高新技术产业形成一定规模，实施名牌战略取得 新突破，有7家企业荣获“*名牌产品”或“*著名商标”称号。教育 事业发展加快。*年我市高考再传捷报，全市上线总人数13260人， 比上年增长34. 36%,本科上线率居全省第6位，创历史最好成绩。 “文化名市”建设取得新成效。成功承办

13、了国家历史文化名城*年年 会暨第12次学术研讨会，全方位向外界展示了*的风采。我市第四批 全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的文物“四有”工作顺 利完成。加强对外宣传和交流，与英国波尔顿市结成友好城市。体育 事业谱写新的历史篇章。49名*籍运动员参加了第十届全运会9个大 项共42个单项的比赛，勇夺13枚金牌，金牌数位列全省第二。卫生 事业不断进步。疾病预防控制体系和疫情监督体系、医疗救治体系建 设不断加强，社区卫生服务工作稳步开展。新型农村合作医疗制度健 康发展，全市参加农村合作医疗人数约130万人，覆盖率43. 88%0 抓好以非典、禽流感、艾滋病等重大传染病的预防控制，有效地防止 了重

14、大传染病的发生。计生工作成效明显。全市人口出生率为11. 03%。, 人口自然增长率为5. 89%。,分别比上一年度下降0. 18个千分点和0. 1 个千分点，较好地完成了省下达的年度人口计划。生态环境得到有效 保护。“创模”工作取得重大突破，27项考核指标全面达标，通过 了国家环保总局考核验收组的考核验收。生态文明村创建工作得到省 委高度评价，并作为成功经验在全省推广普及，全市已建成生态文明 村700多条。全市环境质量保持稳定，城镇空气质量达到国家二级标 准，主要江河湖库地面水环境质量和饮用水源地水质100%达标，城 区环境噪声达到功能区标准要求。我市在全省环保责任考核中名列全 省第2名，被

15、国家环保总局评为“全国打击环境违法行为先进单位”。（三）体制改革取得明显成效，市场经济体制进一步完善农村经济体制改革进一步深化。农村税费改革稳步推进，全面免 征农业税，取消和降低涉农收费项目69个。国有企业改革有效推进， 国有资产监督管理委员会正式开始运作，进一步完善了国有资产监督 管理、经营运作体制。制订了*市政府投资项目管理暂行办法，完 善政府投资体制，规范政府投资行为。社会保障制度和社会事业各项 改革进一步深入，加快推进城乡统筹就业，全年新增就业岗位3. 19 万个，城镇登记失业率为2. 7%,社会保险覆盖范围扩大到全市乡镇， 实现了社会保险全市统筹，并积极探索农村社会保险体系的建立和推

16、 广。深化行政管理体制改革取得良好的成效。第三轮行政审批制度改 革工作顺利开展，废止了 74份与行政许可法等新法规相抵触的 规范性文件，取消了 65项行政审批项目，取消了 103项行政审批事 项的收费。建成了政府门户网站和“一站式”电子政务网络服务平台, 全面推行政务公开，提高办事效率。加大简政放权力度，在严格执行*第一批扩大县级政府管理权限事项目录的基础上，市级69项审 批事项和12项管理权限下放到县（市）区。尽管过去一年我市经济社会发展取得了显著成绩，但发展中仍然存在一些困难和问题：一是体制性障碍仍未完全消除，改革攻坚任务 仍然艰巨；二是具有较强竞争力和辐射带动能力的优势产业、企业比 较缺乏，经济总量仍然偏小；三是部分重点建设项目投资进度延迟， 以致全市固定资产投资未实现预期目标；四是金融系统贷款余额下降, 金融对地方经济工作支持力度有待提高；五是区域经济发展不平衡等 问题仍较突出，经济欠发达地区发展仍存在不少困难；六是科技、教 育、文化事业仍需进一步加强，科教兴市和文化名市建设任重道远。 对于这些问题，我们将予以高度重视，并采取切实措施加以解决。