事故考核管理办法.docx
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1、1.0 目的事故考核治理方法为标准公司的事故调查、认定及处理程序,总结事故的阅历教训兑现考核、争论事故规律,提高设备运行和检修治理水平。2.0 适用范围本标准适用于集团各公司对各类事故调查认定考核工作的治理。3.0 术语3.1 四不放过:是指公司在生产运营活动中事故及违章处理应遵循“事故缘由不清不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有实行防范措施不放过,事故责任人未受处处理不放过”的原则。3.2 特别、障碍、事故:详见附录事故认定标准。4.0 引用标准电业生产工作规定电业生产事故调查规程5.0 职责5.1 集团安全环保部负责各类事故的汇总备案,依据四不放过的原则催促事故发生单位整
2、改。5.2 集团公司总经理是公司事故调查的最高治理者,负责主持调查分析重大事故、重伤及以上人身事故,依据四不放过原则进展处理,并对有关部门及责任者提出处理意见。5.2 集团各公司总经理是本单位事故调查的主要负责人,各公司分管生产副总负责主持调查分析一般生产事故,必要时成立事故调查小组,并对有关部门及责任者提出处理意见。5.3 集团各公司总工负责监视“四不放过”原则遵循状况,参与重大事故的调查分析和调查处理工作。对频发性事故和重大设备隐患准时组织技术人员进展因素分析,制定措施,并负责组织实施。5.4 各公司生产部负责组织调查分析障碍及以下的事故,必要时成立事故调查小组。并对有关部门及责任者提出处
3、理意见。5.5 、车间主任参与事故调查分析,有责任查找事故真相。5.6 值长负责向安全专工、生产副总汇报事故并参与分析,发表意见。5.7 车间主任负责向安全专工、生产副总汇报检修事故并参与分析,发表意见。5.8 事故发生单位安全专工具体负责5.8.1 组织并参与本单位全部事故的调查分析会议,写出事故分析处理报告, 经生产副总确认后下发事故考核通报。5.8.2 对超过期限未供给有关报表的部门,有权考核部门领导,有意拖延不报者,加重考核。5.8.3 对担忧全大事直至一般生产事故,按程序进展报告、统计、调查和处理。监视防范措施的正确执行。5.9 检修班长、事故相关人员参与事故分析并照实汇报事故现象及
4、经过。5.10 事故发生单位生产部职责:5.10.1 生产部是公司事故调查认定治理的职能部门。5.10.2 对公司发生的事故负责组织调查分析,做到“四不放过”。并对责任单位提出考核意见。准时做好事故统计分析上报工作。5.11 发生事故的班组负责供给事故发生的第一手资料,并对资料的真实性负责。6.0 程序6.1 事故调查6.1.1 一般生产事故及障碍、特别发生后,由当班值长马上组织处理。6.1.2 值特长理事故的同时,马上 汇报安全专工、生产副总。6.1.3 缘由易查明的,发生事故时间在白班及夜班时,由安全专工于班后组织发生事故值有关人员、检修班长、 、车间主任或副主任,生产部主任、生产副总进展
5、事故调查分析。6.1.4 缘由易查明的,发生事故时间在中班时,由安全专工于次日晨 9 点-11 点组织发生事故值有关人员、检修班长、 、车间主任或副主任,生产部主任、生产副总进展事故调查分析。6.1.5 缘由不易查明的突发事故,由安全专工组织发生事故值有关人员、检修班长、车间主任,生产部主任、生产副总、总工程师进展现场分析,解决问题。6.1.6 缘由不易查明的频发性事故和未查明的突发事故,由总工程师次日联系组织外部技术人员进展因素分析,制定措施,并负责组织实施。生产部专工、安全专工、车间主任和副主任,生产部主任、生产副总参与。6.2 事故调查内容详见本标准附录 A事故调查的主要内容。6.3 事
6、故分析6.3.1 安全专工主持一般生产事故及以下的分析会。生产副总主持重大事故分析会。6.3.2 分析事故时,发生事故的当值班人员各自写出事故发生时自己所处的状态、执行的操作等原始状况交生产副总和安全专工。6.3.3 安全专工负责向大家陈述当事人供给的材料并再次要求当事人确认。6.3.4 参与事故分析的事故值有关人员、检修班长、 、车间主任或副主任, 生产部主任、生产副总都要发表自己的认定意见。6.3.5 事故分析应在充分调查的根底上,以事实为依据,以事故认定细则为准则。6.3.6 事故分析应由参与分析的 、车间主任或副主任,生产部技术主任、生产副总共同分析得出事故缘由,并制定出应实行的防范措
7、施。6.4 事故认定6.4.1 由安全专工依据事故分析缘由,依据本标准附录B事故认定细则做出事故结论。6.4.2 报生产副总认可后,于事故分析完毕 4 小时内下发考核通报。6.5 重大事故6.5.1 重大事故发生 2 小时内,由生产副总组织事故值班有关人员、检修班长、安全专工、车间主任,生产部主任、总工程师进展分析定性,总主任亲自参与。6.5.2 分析过程与一般生产事故一样。6.5.3 由生产副总依据事故分析缘由,依据事故认定细则做出事故结论。6.5.4 报总主任认可后,于事故分析完毕 24 小时内下发考核通报。6.5.5 如需对外联系上报,安全专工依据总主任指示执行。6.6 事故缘由不清确实
8、无法分清责任、无法对事故进展定性的,经生产副总或总工程师审查确认后,只下发事故通报不进展考核。待设备解体查明缘由恢复后, 再补发考核。6.7 事故记录仪、原始记录,因故不能正确供给象征事故的保护、设备动作状况或未投入,同时考核该设备所属部门。6.8 事故发生单位在事故发生后 24 小时内将事故调查报告报集团公司安全环保部备案。7.0 考核7.1 重大事故7.1.1 消灭一次重大事故扣除事故发生单位全年年终奖。直接责任部门处以人均 200 元的罚款。7.1.2 公司总经理负治理责任处以 1500 元以上罚款。7.1.3 副总、总工分别处以 1000 元以上罚款,并依据事故性质确定是否赐予行政撤职
9、处分。7.1.4 生产部主任、副主任、安全专工、相关专业专工依据治理责任大小分别处以 500-1000 元罚款,并依据事故性质确定是否赐予行政撤职处分。7.1.5 直接责任部门负责人、责任值值长就地开除,并罚款 1000 元。7.1.6 直接责任人处以 2023 元以上罚款外,还应赐予解除劳动合同直至追究刑事责任。7.1.7 中断全公司安全长周期纪录。7.2 一般生产事故7.2.1 生产副总、总工分别处以 300-500 元罚款。7.2.2 生产部主任、副主任、安全专工、相关专业专工依据治理责任大小分别处以 100-200 元罚款。7.2.3 直接责任部门负责人、责任值值长并分别罚款 300
10、元,依据事故性质确定是否赐予行政撤职处分。7.2.4 直接责任人除赐予 500-1000 元罚款外,并依据情节赐予行政处分或解除劳动合同。7.2.5 责任单位消灭一般生产事故一次,对责任部门罚款 2023 元。7.2.6 中断全公司安全长周期纪录。7.3 一类障碍7.3.1 一类障碍一次扣除责任部门 500 元。7.3.2 责任人处以 200 元罚款。7.3.3 责任部门负责人罚款 100 元。7.3.4 联责生产部主任及相关专业专工 50 元。7.3.5 联责考核安全专工 30 元。7.4 二类障碍7.4.1 责任单位罚款 100 元。7.4.2 直接责任人罚款 50 元。7.4.3 责任部
11、门负责人罚款 20 元。7.5 特别7.5.1 责任班组罚款 30 元。7.5.2 责任人罚款 30 元。7.6 恶性未遂事故7.6.1 责任班组罚款 50 元。7.6.2 直接责任人罚款 100 元。7.7 一般未遂事故7.7.1 责任班组罚款 20 元。7.7.2 直接责任人罚款 20 元。附录 A:事故调查的主要内容1.0 事故、障碍、特别调查的主要内容:1.1 事故或障碍、特别发生前,设备和系统的运行状况。1.2 事故发生、进展、扩大的处理过程及结果。1.3 仪表、自动装置、保护、的记录动作状况。1.4 设备损坏状况。1.5 规程制度本身及其在执行中存在的问题。1.6 治理和培训中存在
12、的问题或违章。1.7 检修、设计、制造、安装质量等方面的问题或违章。1.8 有关人员是否有违章违纪状况包括指挥、作业过程中的行为。2.0 人身伤亡事故调查的主要内容:2.1 受伤者和肇事者的姓名、年龄、工龄、性别、工种、文化程度、技术等级、技术水平、工作部门及受到的安全教育状况。2.2 工作内容、开头时间,中断时间,许可状况,作业时的动作或位置。许可状况包括两票办理执行状况,工作票签发人、许可人、负责人执行状况。操作票发令人、监护人、操作人执行状况等。2.3 有关人员的动作或位置、设备工具、环境条件。2.4 受伤者和肇事者出事前身体状况及精神状态。2.5 劳动合同状况。2.6 安全防护措施及劳
13、动保护用品使用状况。2.7 受害者的受伤部位及伤残等级。2.8 从反违章的角度调查是否存在装置性、作业性、治理性、指挥性违章。附录 B事故认定标准1.0 公司依据性质和影响不同,将事故分为:1.1 重大事故1.2 一般生产事故1.3 I 类障碍1.4 II 类障碍1.5 特别1.6 恶性未遂1.7 一般未遂2.0 重大事故认定标准:2.1 一次死亡 1 人或重伤 1 人及以上,终身致残,完全丧失劳动力量。或一次轻伤达 5 人以上。2.2 由于人员责任造成一次火灾事故直接经济损失达 5 万元以上。2.3 锅炉、汽轮机、发电机及主变压器等主设备损毁不能修复,或修复时间超过 30 天,费用超过 50
14、 万元。2.4 由于设备或系统严峻损坏,造成全公司停产达 72 小时以上。3.0 一般生产事故认定标准:3.1 厂用变压器、电抗器、发电机、励磁机及6kV 高压电机等主要辅机因维护或使用不当造成损坏不能修复,或修复费用超过 5 万元。3.2 带负荷拉合隔离开关,带接地线合隔离开关、带接地线接地刀闸合断路器,带电挂合接地线接地刀闸等恶性误操作,不管是否造成损失均考核为一般生产事故。3.3 发电机组和 35kV 以上输变电主设备包括直配线、母线非打算检修、打算检修延期或停顿备用,没按调度规定的时间恢复送电供热或备用。3.4 主要发供电设备特别运行已到达规程规定的紧急停运条件而停顿运行。3.5 下达
15、错误调度命令,错误安排运行方式,错误下达继电保护及安全自动装置定值或错误下达其投运、停运命令。继电保护及安全自动装置包括热工保护、自动保护的误整定、误漏接线、误漏投或误停包括压板。3.6 由于设备或系统故障,被迫停顿运行,对外停顿供热超过 8 小时。3.7 由于运行人员监视失误、误推断、误操作等造成运行锅炉、汽轮发电机组被迫停顿运行,不管是否造成损失均考核为一般生产事故。3.8 锅炉运行中的压力超过安全阀动作压力的 3%未动作,汽轮机运行中超速到达额定转速的 1.12 倍以上保护未动作,未造成严峻后果者。3.9 发生炉膛爆炸,造成锅炉受热面腐蚀或烧坏,需要更换该部件水冷壁、省煤器、过热器、预热
16、器管子。3.10 压力容器或承压热力管道爆炸。3.11 人员过失造成生产设备、厂区设施发生火灾,直接经济损失到达 1 万元以上。3.12 由于人员责任造成全公司非打算性全系统停运达 4 小时以上。3.13 重伤 1 人,有残疾、不丧失劳动力量,治疗休息 30 天内可恢复正常工作。3.14 其他经公司认定为一般生产事故者。4.0 一类障碍认定标准:4.1 轻伤 1 人,治疗休息 15 天内可恢复正常工作的。4.2 人员过失造成一次火灾直接损失超过 5000 元。4.3 6kV 供电设备包括直配线、母线的特别运行或被迫停运。4.4 发电机组、35kV6kV 输变电主设备被迫停运,非打算检修或停顿备
17、用。4.5 10kW 及以上低压电机烧毁,仪器损坏、设备设施损坏修复费用超过 1 万元。4.6 因设备特别或操作不当造成被迫降低出力,每天影响少发电量 5 万千瓦时以上。4.7 人员误操作、误碰,造成厂用 35kV、6kV 母线失压,或造成厂用电中断。4.8 35kV6kV 断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸。4.9 由于操作不当或误操作,造成供热机组停运,影响用汽单位正常生产达 1小时。4.10 由于调整不当或不准时,造成汽轮机分散器安全膜板爆破。4.11 其他经公司认定为一类障碍者。5.0 二类障碍认定标准:5.1 由于操作不当或误操作,造成供热机组被迫降低出力,影响供汽质量达30
18、 分钟以上。5.2 电缆沟、掌握电缆层、油库着火,但未造成后果者,其它生产场所起火, 造成经济损失达 3000 元以上者。5.3 6kV 及以上开关的操作机构或远方操作装置失灵,在短时间不能恢复,影响机组正常启停时间,未构成事故或一类障碍。5.4 6kV 及以上输变电主设备包括直配线、母线特别运行、被迫停运或停顿备用。5.5 发电机定子温度、主变上层油温超过规程规定的最高允许值。5.6 电抗器、消弧线圈、电容器组发生故障,退出运行,时间超过 24 小时。5.7 主要热工保护在运行中被迫退出系统,且未构成一类障碍者。如:轴向位移、汽轮机超速、润滑油压低、凝汽器真空低、推力及工作轴承温度高、汽包满
19、水报警、主汽压力高低报警、主汽温度高低报警。5.8 备用电源自投失灵、误操作、保护误动造成 400V 厂用电母线失压或运行中的高压电机跳闸,未构成一类障碍。5.9 400V 及以下电力设备误拉合刀闸。5.10 生产调度 机故障,全部停用时间超过 15 分钟,影响调度事故处理。5.11 主要电气、热工监视仪表失灵或停用 12 小时以上。5.12 一台机组 DCS 失去电源,影响主要表计的监视,持续时间超过 30 分钟。5.13 低压开关故障越级跳厂变。5.14 发供电主辅设备、公用系统因故障或人员责任损坏,修复费用到达 3 万元及以上。5.15 发供电主要关心设备特别停运或停顿备用。5.16 发
20、电厂公用系统被迫停顿运行或备用,时间超过 24 小时。5.17 电除尘器有一个电场电压比额定值降低达 20以上,8 小时内不能恢复。或有两个电场停用 2 小时不能恢复。5.18 直流系统接地,连续时间超过 4 小时未能恢复正常。5.19 高压开关、刀闸停送电操作拉合失灵,不能正常合分包括远方、就地和手动、电动。5.20 小电流接地系统发生单相接地,持续时间超过 24 小时。5.21 发电机变压器消灭非全相运行。5.22 6kV 断路器、PT、CT、避雷器、厂用变压器故障。5.23 6kV 及以上设备接头或刀闸严峻发热,需申请停电处理。5.24 6kV 及以上母线产生电压谐振。5.25 电气防误
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