于开展落实“三个规定”情况专项整治活动工作方案.docx

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1、 于开展落实“三个规定”情况专项整治活动工作方案 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中心政法工作会议精神、贯彻落实全国高级法院院长会议、全省法院院长会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义”的目标要求，持之以恒纠治司法作风突出问题，强化司法权力运行监视，坚持问题导向，抓好问题整改落实，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建立。 二、工作目标 通过专项整治活动，仔细分析“三个规定”落实的根本状况，存在的突出问题和面临的困难，查找漏洞，补齐短板，进一步健全完善防止干预过问案件的制度体系，切实防

2、范和根治审判执行中存在的请托和以案谋私等庸俗司法文化滋生扩散的土壤。重点解决一些党员干部公正意识冷淡，把法律当作谋私工具，插手干预过问案件，充当诉讼掮客，徇私枉法;执行任职回避等制度不到位，隐瞒家属和近亲属从事律师职业和进展诉讼代理，与当事人、律师、特别关系人、中介组织不当交往，大搞利益输送，损害司法公正;办案人员不照实填报内外部人员干预过问案件状况，对外部领导干部插手干预详细案件处理的状况不按规定向党委政法委和上级法院报告，对内部人员干预过问案件查处问责不准时，监视检查没有跟上等突出问题。通过专项整治，进一步增加党员干部纪法意识，解决纪律、制度、治理不严的问题，织密制度笼子，提高制度执行力，

3、坚决杜绝不守法，以案谋私等问题，确保“三个规定”在七星关区法院得到不折不扣的贯彻执行，让制度成为带电的高压线。 三、工作措施 (一)梳理摸清底数，建立相关工作台账 1.全面摸清“三个规定”实施以来内外部人员干预过问案件的记录、报告、通报和干警因违纪违法受处理等状况;干警因与案件当事人、律师等利害关系人不正值交往受处理的状况;干警父母、配偶、子女及其他近亲属从事律师职业和执行任职回避制度的状况;辞职人员在从业限制期内的从业状况。对以上状况要建立工作台账，实施动态治理。(责任部门:政治部、机关纪委、审判治理讨论室) 2.将人大代表和政协委员关注司法个案的状况纳入统计范围，对各级人大代表和政协委员关

4、注司法个案的状况进展统计摸底，探究标准人大代表、政协委员监视关注案件的办理程序。(责任部门:机关纪委、综合办公室) 3.对“三个规定”的贯彻积极主动自查自纠，不留死角全面排查，将当事人通过网络、电话、邮递等方式举报内外部人员干预过问案件违反“三个规定”的情形纳入统计范围，形成内外部共同监视的长效机制。(责任部门:机关纪委、立案庭) (二)开展警示教育，强化教育培训力度 1.通过党组中心组学习、“三会一课”、主题党日、干部培训等多种形式，加大对“三个规定”的学习培训力度，确保干警切实把握“三个规定”的根本内容和相关要求，教育引导干警提高遵守“三个规定”的思想自觉，强化干警贯彻执行制度的积极性主动

5、性。(责任部门:政治部、机关党委、纪委) 2.结合开展“两个坚持”专题教育、正风肃纪专项活动和“以张坚案为典型，以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，进一步筑牢对党忠诚、公正司法、廉洁自律的思想根基，严密结合发生在身边的违纪违法典型事例，吸取深刻教训。(责任部门:政治部、机关党委、纪委) 3.通过组织召开各部门各层级干警参与的座谈会，听取审判执行一线人员对如何贯彻落实“三个规定”的意见建议，仔细查找本单位、本部门存在的突出问题，重点剖析审判执行人员对过问案件状况不情愿填报的缘由，提出解决方法。(责任部门:机关纪委、各审判、执行部门) (三)明确政策界限，组织开展集中申报 1.组织全体干警对“

6、三个规定”实施以来，除本院院、庭长依据法律规定和治理程序履行监视治理职责的批示、指示外，内外部人员批转材料、口头过问案件以及亲属从事律师职业和未经履行报批手续与当事人、律师、特别关系人、中介组织不当交往的状况集中开展一次个人申报，明确相关政策，对不照实申报的，今后发觉一律从严处理。(责任部门:机关纪委) 2.建立月报制度。审管部门要催促办案人员通过办案系统逐案报告对办理的案件是否存在干预过问的状况，没有的将落实“零报告”制度，对发觉的违规违纪问题线索，准时核查处理。(责任部门:机关纪委、审判治理讨论室、各审判、执行部门) (四)完善硬件建立，加大司法公开力度 1.完善诉讼效劳中心硬件建立，配置

7、电子柜等设备，畅通当事人和律师等利害关系人向法院递交材料的渠道。(责任部门:立案庭) 2.充分发挥司法公开平台的作用，该公开的事项一律公开，该准时通知当事人的信息要准时通知，避开当事人和律师等利害关系人因不能从公开渠道得悉案件办理信息而请托法院干警打听过问案件，切实压缩违规过问案件问题发生的空间。(责任部门:审判治理讨论室、综合办公室、各审判执部门) (五)以整治促整改，健全问责追责机制 1.对存在任职回避情形的人员准时进展岗位调整，对父母、配偶、子女以外的近亲属从事律师职业的状况要建立报告制度，加强对离退休、辞职、开除和调离人员的从业状况抽查核查。(责任部门:政治部、机关纪委) 2.对近几年

8、处理追责的涉及“三个规定”的案件进展梳理分析，倒查干警不主动报告、不照实记录和不当交往等状况，抓住典型，进展问责。(责任部门:机关纪委) 3.加大对新发觉问题线索的查办力度，严厉查处干预过问案件、充当诉讼掮客、与当事人和律师等利害关系人不当交往、不报告或不照实报告干预过问案件等行为，倒逼“三个规定”的落实。(责任部门:政治部、机关纪委) 4.将“三个规定”执行状况纳入考核体系，运用到选拔任用、治理监视等干部工作中。(责任部门:政治部) (六)成立专项整治活动专班 市法院成立落实“三个规定”专项整治活动专班，统筹指挥专项整治活动的开展。 组 长:赵 乾 党组成员、常务副院长 副组长:裴干明 党组

9、成员、政工科长 聂宗映 党组成员、机关纪委书记 成 员:徐逸杰 秦江玲 彭纪 黎景春 彭静 张杨 活动专班办公室设在机关纪委，彭纪同志任办公室主任，负责协调日常工作。 四、方法步骤 落实“三个规定”专项整治活动分为自查自纠、材料上报、检查督导三个阶段。 (一)自查自纠(2023年4月16日-4月23日) 机关各部门、人民法庭于2023年4月23日12时前前将“三个规定”状况自查表报机关纪委，机关纪委于当日下班前统计“三个规定”状况汇总表上报市法院。 (二)材料上报(2023年4月23日-5月15日) 机关各部门、人民法庭仔细总结“三个规定”实施以来贯彻落实的根本状况，仔细分析存在的问题及缘由，

10、有针对性的切实加以整改，提出完善体制机制的意见建议，并形成书面报告于5月9日前送专班办公室彭纪处;专班办公室梳理、汇总分析形成书面报告于5月11日前报送市法院监察室。 (三)检查督导 活动专班实行不定期形式结合“两个坚持”专题教育、正风肃纪专项活动和“以张坚案为典型，以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育对各党支部、机关各部门、人民法庭进展监视指导。 五、工作要求 (一)统一思想、提高熟悉。此次专项整治活动是深入学习贯彻习近平总书记主持召开中心政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神、贯彻中心防止干预过问案件“三个规定”和落实中心巡察反应意见整改的重要举措，各党支部、机关各部门和人

11、民法庭要提高政治站位，把思想和行动统一到中心的要求和省高院的部署上来，切实抓好落实，务求取得实效。 (二)实事求是，不遮不掩。在专项整治中，机关各部门、人民法庭要照实供应状况，确保报告内容及相关数据真实、精确，对存在的问题不遮不掩。对反映状况不真实，填报数据不精确，报送材料不准时的，将责令补课，严厉问责。 (三)细心组织，确保实效。各党支部、机关各部门和人民法庭要组织党员干警仔细学习贯彻执行“三个规定”，落实上级法院和院党组工作部署，扎实推动专项整治活动。活动专班要加强对各党支部、机关各部门和人民法庭落实专项整治活动的状况进展催促检查，发觉问题准时订正，防止专项整治活动走过场。 对于开展落实“

12、三个规定”状况专项整治活开工作方案 为保障人民法院依法独立公正行使审判权，确保廉洁公正司法，依据最高人民法院关于对落实领导干部干预司法活动、插手详细案件处理的记录、通报和责任追究规定司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定关于进一步标准司法人员与当事人、律师、特别关系人、中介组织接触交往行为的若干规定状况进展专项整治的通知要求，我院将开展落实“三个规定”状况的专项整治活动，现制定如下工作方案。 一、工作目标 深入学习贯彻主持召开中心政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神，切实落实整改中心巡察最高法院党组反应的典型问题，仔细分析“三个规定”落实的根本状况，存在的突出问题和面临的

13、困难，查找漏洞，补齐短板，进一步健全完善防止干预过问案件的制度体系，进一步增加党员干部纪法意识，解决纪律、制度、治理不严的问题，织密制度笼子，提高制度执行力，坚决杜绝不守法，以案谋私等问题，确保“三个规定”在人民法院得到不折不扣的贯彻执行。 二、整治重点 (一)党员干部公正意识冷淡，把法律当作谋私工具，插手干预过问案件，充当诉讼掮客，徇私枉法。 (二)执行任职回避等制度不到位，隐瞒家属和近亲属从事律师职业和进展诉讼代理，与当事人、律师、特别关系人、中介组织不当交往，大搞利益输送，损害司法公正。 (三)办案人员不照实填报内外部人员干预过问案件状况，对外部领导干部插手干预详细案件处理的状况不按规定

14、向党委政法委和上级法院报告，对内部人员干预过问案件查处问责不准时，监视检查没有跟上。 三、方法步骤 此次活动从2023年4月 日开头， 月 日完毕，分3个阶段进展。 (一)发动部署阶段( 月 日前) 制定开展落实“三个规定”状况的专项整治活开工作方案，召开环节以上领导干部会议传达相关文件精神和方案内容，进展发动部署，成立专项整治工作领导小组。 (二)自查自纠阶段( 月 日至 月 日) 针对上述整治重点，结合我院实际，仔细总结“三个规定”实施以来贯彻落实的根本状况，开展自查自纠，并填报我院落实“三个规定”状况的自查表，对存在的问题要仔细分析缘由，明确整改措施，有针对性的切实加以整改，形成书面报告

15、于 月 日前报 。 (三)整治总结阶段( 月 日至 月 日) 依据自查自纠状况，针对存在的突出问题，边查边改，立行立改，并对专项整治工作做法、成效及存在问题进展全面总结，提出改良意见建议，完善相关机制，堵塞漏洞，补齐短板，确保“三个规定”得到严格贯彻。 四、工作要求 (一)统一思想、提高熟悉。我院党组要提高政治站位，把思想和行动统一到中心的要求和最高法院的部署上来，切实熟悉到此次专项整治活动的重要性，深入学习贯彻主持召开中心政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神、贯彻中心防止干预过问案件“三个规定”和落实中心巡察反应意见整改的重要举措，切实抓好落实，务求取得实效。 (二)实事求是

16、，真抓实干。在自查自纠中，要对比整治重点内容确保问题找全、找准、找实，真真正正地把存在的问题摆出来。同时要切实履职，强化担当，对整改工作不畏难、不糊弄、不走过场，确保整治工作收到实实在在的成效。 (三)加强监视，确保实效。统筹运用监视执纪“四种形态”，对专项整治工作中履行主体责任不到位，查摆问题不准不实，尤其是瞒压问题的部门和个人进展提示、约谈、问责，发觉有严峻违纪问题的，将严厉处理，确保整治工作取得实效。 对于开展落实“三个规定”状况专项整治活开工作方案 为增加全面从严治党要求，提高干警廉洁自律意识。岳阳楼区人民法院全面贯彻落实省法院“三个规定”(领导干部干预司法活动、插手详细案件处理的记录

17、、通报和责任追究规定司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定关于进一步标准司法人员与当事人、律师、特别关系人、中介组织接触交往行为的若干规定)有关要求。该院党组高度重视，积极开展落实“三个规定”状况专项整治，依法独立行使审判权，确保廉洁公正司法，严防内外部人员插手干预过问案件，标准院领导干部和干警插手、过问和干预案件办理的行为划出红线，设置禁区，有力提升审判、执行案件的公信力。 一是加强学习，提高纪律意识。4月17日，院党组准时组织干警学习“三个规定”，仔细领悟省高院关于开展落实“三个规定”状况专项整治的实施方案，深刻理解“三个规定”的出台背景、精神实质，做到学习到位、自查到位、整治到位。

18、 二是仔细排查，建立台账。法院干警结合工作实际开展自查自纠并仔细填写司法人员过问办案活动登记表，签订落实“三个规定”承诺书，派驻纪检监查组对执行“三个规定”方面存在的问题进展全面排查，深入了解状况，发觉问题，准时进展整改。 三是加大宣传力度，敲响警钟。充分利用法院新媒体、网站、微信公众号等平台公布“三个规定”相关内容和举措，宣传“三个规定”有关精神，警示干警严格遵守规定要求，严禁领导干部干预个案。 四是仔细承受监视，促进司法廉洁。通过“案件廉政意见档卡”由当事人直接反应举报状况，在院大门口设立“廉政意见举报箱”，主动承受人民群众和案件当事人及社会各界对法院落实“三个规定”的监视，确保“三个规定”得到不折不扣的贯彻执行，让制度成为带电的高压线。