2023年工程项目策划书篇.docx
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1、2023年工程项目策划书篇工程项目策划书1在日趋激烈而残酷的市场竞争中,施工企业要在建筑行业中获得较好的经济效益,将面临越来越大的压力。工程项目是施工企业最基本的管理单位,其全部管理行为就是运用科学可行的方法来促进工程项目精细化管理,降低工程项目风险,提高项目经营水平,使之成为施工企业经济效益的源泉。因此,针对项目施工及管理进行预先全面策划,是明确项目管理方向和清楚项目各项管理目标的重要保证,也是提升项目盈利水平和施工企业整体经济效益的有效途径。一、工程项目管理策划的目的和重要性工程项目管理策划是贯穿于工程项目中标,签订施工合同到工程项目竣工验收以及完成竣工结算等工作的全过程管理策划,是由施工
2、企业在符合国家相关法律法规及企业管理制度的条件下,在满意施工合同各项约定的前提下,以施工企业先进技术、最佳资源配置和最优施工组织方案为基础,测算工程项目各项成本以及制定成本限制目标,确定目标实现的措施,达到工程项目管理效益最大化和风险最小化的目的。工程项目管理策划书是为实现工程项目的工期、质量、平安、成本等管理目标而制定的项目管理纲领性文件,是施工企业印发到工程项目部强制执行的指导性纲领文件,是施工企业对工程项目部经营承包的主要依据性文件。工程项目管理策划含一般工作策划和重点难点工作策划。一般工作策划是为实现项目的工期、质量、平安、成本等管理目标而制定,包括确定工程项目人、材、机、资金、技术、
3、平安环保等管理资源的配置方案,确定工程项目管控模式、分包及物资机械设备选购方式以及经营决策、合同履约等方面内容;重点难点工作策划是针对工程项目管控中重点、难点工作,提出工作目标及要求,由项目部制定详细的实施安排。工程项目管理策划既是项目胜利的重要保障,更是提升企业盈利水平的有效途径。在工程建设项目管理中,有效、高效和充分的项目管理策划应受到施工企业足够的重视。二、工程项目管理策划的步骤及详细内容施工企业主动推广工程项目管理策划,全面加强过程管控,应认为要做好以下三个方面工作:工程项目管理策划的打算工作。施工企业是工程项目管理策划工作的决策机构,须成立工程项目管理策划工作领导小组(以下简称“领导
4、小组”),由企业总经理任组长,分管平安生产、技术质量、财务、行政保卫以及法务等工作的系统领导任副组长,成员由经营管理、市场营销、工程管理、平安管理、技术质量、财务管理等相关部门负责人组成,领导小组办公室设在经营管理部。明确企业总经理是工程项目管理策划工作的第一责任人,同时明确各系统相关责任及项目管理策划各阶段的主责部门和相关责任人。项目部全称参加项目管理策划工作。项目部成立以项目经理为组长,项目班子成员为副组长,业务主管人员为组员的策划工作组。项目经理是实施工程项目管理策划的第一责任人,负责组织工程项目管理策划的实施工作。工程项目中标后施工合同未签订前,企业领导小组办公室应组织召开领导小组首次
5、会议,就组建工程项目部、开展项目管理策划等事项进行初步筹划,为后期工程项目管理策划做好打算工作。工程项目施工合同签订后,企业施工营销系统应刚好组织机关有关系统相关部门以及工程项目部相关人员对项目状况、投标让利状况分析、中标价格组成状况分析和合同主要条款利害状况分析等相关内容进行交底并移交相关资料以及交底会议纪要。企业市场营销系统移交资料应包括:一是通报工程项目中标造价分析报告,并介绍投标报价时采纳不平衡报价项目的处理状况以及建议和要求。二是招投标文件,包含投标答疑、投标承诺以及评标过程中的澄清、说明、补正事项纪要;投资施工组织设计,包含与造价、措施项目费用相关的各项施工技术措施方案;以及招标图
6、纸和中标已标价工作量清单等。三是施工合同,包括工期与节点工期,技术标准和要求,工程价款支付时间,专用合同条款及附件,人工、主要材料和施工机械风险范围与幅度的规定,超出风险幅度的调整原则,以及人、材、机调价基期,变更、签证、索赔办理的相关约定,采纳的是哪一年预算定额以及工程量清单计价规范等。四是施工现场状况,包括现场踏勘复验记录、施工现场现状平面图,或楼座原状况平面网络图等状况。五是维护与建设单位的关系以及承揽后继任务方面的要求及建议。施工企业参与工程项目经营策划编撰的各有关系统相关主责部门以及责任人,要领悟领导小组办公会议精神,熟读市场营销移交资料,娴熟运用好各自专业胜利阅历,把握好国家相关法
7、律法规及企业管理制度。工程项目策划书21 项目概况1.1 项目名称XXXX工程PPP项目(下称“本项目”)。1.2 项目内容和投资规模本项目是XXXX项目建设内容包括红线范围内XXX工程、XXX工程、排水工程、XXX工程、XXX工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括XXXX等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。本项目总投资额为XXXX万元。1.3 项目区位本项目位于XXXX。1.4 项目建设的必要性本项目的建设,对区域的开发建设具有重要意义:第一,本项目是XXX有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。其次,本项目将XX
8、XX带动区域经济发展。第三,本项目整合XXXX具有重要作用。1.5 项目实施进度各项前期工作已根据相关法律法规的要求同步开展。1.6 项目建设安排依据XXX相关精神,本项目拟于XXX启动项目选购程序,项目建设期暂定为XXX月。2 项目交易结构2.1 项目工作组织以公允、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本,并与依法选定的社会资本签订PPP协议。2.2 基本模式本项目采纳PPP模式运作,依据XXX文件,项目运作方式主要包括托付运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。2.3 项目交易总体结构体系1.XXX作为本项目的实施机构。2.XXXX通
9、过公开招标方式选择中选社会资本。3.根据XXX%的比例签署PPP协议和公司章程,并注入资本金。4.XXX签署PPP协议,授予项目公司本项目的特许经营权,以及项目投融资、建设、运营和维护工作。5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获得合理投资回报。6.依据中华人民共和国招标投标法实施条例XXX款,本项目拟采纳社会资本的招标方式,项目公司成立后,由中选社会资本担当项目的施工总承包任务。7.假如运用财务杠杆,项目公司应与金融机构签订融资协议进行项目融资。8.在合作经营期内,XXX对项目公司的服务质量进行考核。9.合作经营期届满后,项目公司应根据PPP协议约定,将本项目设施无偿、完好
10、、无债务、不设定担保地移交给指定机构。2.4 项目投融资结构依据项目特点,本项目拟设计的融资结构为:资本金占项目投资总额的XXX银行贷款、股东贷款等方式筹集,详细融资工作由中标的社会资本方全权担当。其中,向社会资本筹集XXX%。项目公司可通过特许经营权或收益权向供应融资的债权人供应质押担保,所融资金必需全部用于本项目投资、建设和运营。若项目公司不能顺当完成项目融资,中标的社会资本方必需实行其它融资方式,确保项目公司融资足额刚好到位。2.5 合作期限初步考虑建设期XXX年,运营期XXX年。2.6 项目回报机制本项目采纳XXXX的投资回报机制。项目公司完成项目工程投资、建设并阅历收合格后,需供应项
11、目设施运营和养护服务。2.7 付费保障依据财政部项目财政承受实力论证指引(XXXX号)等文件的要求,为增加社会投资人信念,保证项目招标的顺当开展,将本项目中的政府可行性缺口补助纳入到长期财政预算和年度财政预算。为平衡本项目的投资建设成本,降低财政支付可行性缺口补助的压力,结合本项目实际状况,XXXX作为本项目可行性缺口补助的付费来源之一。3 社会资本的选购3.1 选购主体XXX可依据须要托付XXX详细实施选购工作,并对其进行指导和监督。3.2 选购内容本项目通过公开招标方式选择具备相应资质和业绩的社会资本,XXX项目公司,在合作经营期内,负责XXXXXX建设、运营和维护工作。3.3 选购方式本
12、项目拟采纳公开招标的选购方式。本次选定的供应商可干脆与项目公司签署本项目施工总承包合同,不再针对工程施工进行单独招标。3.4 供应商资格条件参加本项目的供应商应具备以下资格:1.主体资格(1)供应商可以是依法注册的独立法人实体,也可以是由独立法人组成的联合体;(2)如供应商以联合体形式参加投标,则联合体内的成员不得超过三(3)名,并明确由联合体牵头人代表全部联合体成员负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作;(3)如供应商以联合体形式参加投标,则联合体内的成员不得再单独或加入其他联合体参与本项目的投标;(4)供应商(如为联合体,则为联合体全部成员)的营业资
13、格及资质、资信证书均已通过有关部门的年审或备案,投标时均处于有效状态;(5)供应商(如为联合体,则为联合体全部成员)应供应检察机关出具的近三年内有无行的贿犯罪档案记录的书面告知函。2.资质要求供应商需具有建设行政主管部门核发的一级及以上资质,且平安生产许可证处于有效状态。3.业绩要求(1)截止本项目发布资格预审公告之日前五年内,投标人作为投资人在中国境内至少承接过三项基础设施PPP项目,合同金额累计达到XXX亿元及以上;(2)如联合体的成员为三(3)名,则必需有一名成员具备施工阅历;(3)如供应商不具备XXX施工阅历,则项目公司需另行招标选择。4.财务实力(1)截至本项目资格预审申请文件提交截
14、止日,投标人(如为联合体,则为联合体牵头人)注册资本金不得少于XXX亿元;(2)截至XXX,投标人(如为联合体,则为联合体牵头人)净资产不低于人民币XXX亿元;(3)截至本项目资格预审申请文件提交截止日,投标人(如为联合体,则为联合体牵头人)的银行授信额度不低于人民币XXX亿元;5.技术实力投标人应具有实施本项目所需的技术和管理实力。6.企业信誉投标人应具有合法的法律地位,在过去五年内没有严峻违约或不良行为。包括但不限于以下几种状况:(1)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;(2)没有骗取中标和严峻违约及重大工程质量问题重大平安责任事故;(3)投资人及其主要管理人员
15、没有违反有关工程建或设法律、法规、规章或强制性标准的行为;(4)没有拖欠员工工资或农夫工工资,或任何缘由导致的群体性上访事务;(5)无重大法律纠纷、无严峻信用逾期记录、无不良法院判决记录。3.5 资格审查本项目应实行资格预审方式。参与本项目响应的供应商需参与资格预审。选购主体对参与资格预审的社会资本的主体资格、资质、业绩、财务实力、技术实力、企业信誉进行具体审查,通过资格预审的供应商确定为合格供应商,可以进入最终投标环节。3.6 前期费用项目前期费用包括聘请专业机构进行投融资询问费用、招投标代理费用、可研费用、地勘费用、审计费用等。由项目公司成立后XXXX指定的账户。3.7 投标保证金供应商应
16、以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交投标保证金。依据中华人民共和国政府选购法实施条例等的规定,招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过XXX%。本项目投标保证金的详细数额见招标文件。3.8 选购标的本项目拟确定合作经营权、社会资本自有资金出资额等边界条件,以项目公司在运营期要求结合施工方案及工程预算定额下浮比例、融资方案、运营方案、投资人综合实力等因素综合评标。定额根据XXXX及相关配套文件执行。最终执行的以审计部门审计确认的项目工程决算总投资进行调整,在招标文件中对决算总投资额改变对应的计算规则予以明确。出于对社会资本综合实力的审核,评审时还将综合
17、考虑财务实力、资质荣誉、业绩阅历、技术实力、人员配置方案、技术方案和法律方案。本项目拦标价以项目公司股东自有资金内部收益率XXX进行测算。3.9 评审方法1.项目评审采纳综合评分法。2.评标委员会将综合考虑供应商的响应报价、财务实力、业绩阅历、技术实力、企业信誉、设计优化方案、技术方案、财务方案和法律方案等。3.详细评审方法以招标文件为准。3.10 合同签署确定中标人后,依照选购文件所附的合同文本,由XXX草签PPP协议,以明确双方的合作意向,具体约定双方的关键权利义务。待项目公司成立后,XXXX正式签署PPP协议或关于承继上述协议的补充协议。4 项目实施安排项目实施及操作时间拟初步支配如下:
18、XXX投资人意向征集;XXX发售资格预审文件;XXX提交资格预审文件,发出招标文件;XXX社会投资人打算和提交投标文件;XXX开标,中标候选人公示;XXX选购结果确认谈判;XXX发出中标通知书,签订PPP协议,完成项目公司股权注入相关工作,打算项目开工。5 其他本方案未尽事宜,参见本项目招标文件。工程项目策划书3为进一步深化学习贯彻禁毒法关于戒毒体制改革的精神,依据中国禁毒基金会“以人为本、关注民生”的宗旨,遵照*年开展禁毒公益项目活动的总体部署,国家禁毒办、中国禁毒基金会确定开展以“毒害无情、人间有爱”为主题的“千人关爱工程”公益项目活动。一、开展这一项目活动的主要考虑一是进一步实行禁毒法的
19、须要。禁毒法是禁毒工作的根本大法,基金会始终把学习贯彻禁毒法作为重要任务,围绕它开展了宣扬教化等公益活动。禁毒法的一大社会化亮点,就是戒毒体制的改革,特殊是社区戒毒、社区康复工作的创立。目前,全国各地都在仔细贯彻实施禁毒法,主动开展社区戒毒、社区康复试点工作,取得了明显成效。基金会作为社团组织,应当在贯彻禁毒法社会化禁毒工作中作出贡献。二、是进一步贯彻基金会宗旨的须要。基金会的重要宗旨是以人为本、关注民生。吸毒戒毒人员是个特别的弱势群体,他们重新融入社会须要更多的关爱、激励和帮助,否则他们也极易再次沾染毒品、成为影响社会和谐稳定的因素。社区戒毒、社区康复工作的开展,从法律上、制度上给他们一个自
20、主的权利和希望的选择,但由于这一新型制度刚刚创立,还普遍存在机构不健全、工作人员缺乏、资金不足、有效的阅历和方法不多等困难和问题,肯定程度上制约了这项工作的开展,使得对社区戒毒、社区康复人员的关爱难以全面落实。基金会在这方面开展项目活动,充分体现了以人为本、关注民生的宗旨,以公益项目的成效促进社会的和谐与稳定。三、是进一步落实基金会一届四次理事会议部署的须要。一届四次理事会议要求,基金会要围绕禁毒工作大局主动开展新的公益项目活动,以品牌项目扩大基金会的影响,争取社会广泛支持,同时也促进筹资工作进一步开展,更好地服务于大局、服务于基层、服务于社会。目前禁毒工作的大局是,禁毒法颁布实施一年多,新一
21、轮禁毒人民斗争正在深化开展,进一步实行禁毒法,进一步深化推动禁毒人民斗争是当前的主要工作。因此,基金会以社区戒毒、社区康复为切入点,作为贯彻禁毒法、参加禁毒人民斗争的重要抓手,策划并开展符合我国当前禁毒工作迫切须要的公益项目活动。()通过选择若干个毒情严峻地区的试点单位开展项目活动,赐予关注和资助,用试点胜利的阅历,推动面上的工作,对政府部门推动社区戒毒、社区康复工作向纵深发展起到肯定的帮助作用。同时,通过这个项目的不断总结完善和长久运作,试图渐渐形成中国禁毒基金会的品牌公益项目。四、项目活动的主要内容项目本着“来源于社会、服务于社区”的原则,将紧密结合社区戒毒、社区康复试点工作来设计活动内容
22、。项目开展之初,暂不全面铺开,而是将在云南、甘肃、贵州、四川、湖南等中西部地区,选择一些毒情比较严峻、经济相对落后、当地党委政府高度重视禁毒工作、社区戒毒和社区康复工作具有肯定基础和典型特色的试点街道或乡镇进行项目活动,以便对其他地区有肯定的示范和辐射作用。项目活动的主要内容包括:(一)资助社区药物戒毒治疗和维持治疗人员部分治疗费用。在项目所在社区选择一批能够自觉进行药物戒毒和康复治疗,以及能够长期坚持药物维持治疗,社区戒毒、社区康复期间表现良好、没有社会不良记录,家庭经济状况的确困难的胜利戒断或参加维持的人员,资助部分治疗费用。(注:考虑到维持治疗每人每天需交费5-10元,此项目初步考虑每人
23、每天资助5元,即每人每年资助约1825元。)(二)资助涉毒人员子女入学的部分生活费用。在项目所在社区选择一批已经辍学的涉毒人员子女特殊是孤儿,或者是虽在小学、初中、中学(含职高)就读,表现较好,但家庭非常困难、极易辍学的涉毒人员子女特殊是孤儿,资助部分就学生活费用。(注:考虑到贫困地区的生活水准,此项目初步考虑每人每月生活补助100元,即每人每年资助1200元。)(三)资助建立中国禁毒基金会“千人关爱工程”报刊图书角。为推动社区禁毒文化建设,帮助戒毒人员进一步相识毒品给个人、家庭、社会造成的严峻危害,努力树立正确的世界观和人生观,在治疗康复的同时不断学习劳动技能和文化学问,为重新回来社会打下坚
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