20XX年11月乡镇工作总结.docx

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2、安生产基础和基层工作，胜利迎接了全市“两基”工作现场会在我区的召开，全年平安生产各项指标均达到预定目标，我镇平安工作取得了良好的社会影响。为进一步提高全镇干部抓平安生产保人民生命财产平安的自觉性和主动性，促进我镇平安生产形势的根本好转，现将我镇20xx年平安生产管理工作阅历得失和20xx年平安生产工作基本思路简要总结和支配如下。本年工作一、建制度,明职责,从制度上巩固平安生产的根本为明确各职能部门和镇村干部、机关、企事业单位负责人在平安生产管理工作中的职责，依据中华人民共和国平安生产法、国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定(国务院302号令)等相关法律法规，我镇制定了平安生产管理工作制度，

3、并以镇人民政府(20xx)01号文件发布施行。其主要内容为涵盖了政府的13项平安管理工作职责、14个职能部门及相关办、站、所的平安管理职责)、政府领导及平安生产委员会成员工作职责、各特地平安管理人员工作职责、一般镇干部管理平安的职责、生产经营单位及其负责人平安生产工作职责、平安生产从业人员的权利和义务、工会在平安生产事项中的权利、村(居)民委员会平安工作职责、平安协管员工作职责及12项平安工作制度，从根本上解决了平安管理工作职责不明的问题，使我镇的平安生产管理走上了制度化轨道。二、划责任，“人盯人”，细化分解责任向管理要平安我镇实行了党政一把手负总责、分管领导主抓、副科级以上领导包村驻点分门别

4、类抓行业和区域平安、详细业务人员负责、一般干部与村组干部全面参加并严格责任追究的平安生产管理责任制度，并实行金字塔式的目标管理模式将平安生产管理责任落实到各分管领导、办(站、所)、村居委会和厂矿企业负责人人头：1、以镇人民政府与各基层单位签订平安生产目标责任书，将全镇平安生产限制目标、工作目标分解到各村居委会及企事业单位，各驻村干部的平安监督管理责任也一并纳入;2、以镇人民政府镇长(党委副书记)与各分管平安、农业及经济、社会事务等的党委、政府领导签订特地的平安生产分级管理责任书;3、各分管党委、政府领导与镇船管站、水务农机站、林业站等专业管理部门和社会事务办、经济发展办等综合管理部门以及朝天中

5、心国土所等区级机关派出单位签订了平安生产管理责任书;4、以镇船管站与各船主(驾长)、以镇水务农机管理站与各车主分别签订专业的平安管理责任书;并重点针对客运车辆、乡镇船舶、重点企业签订了有镇长负责、副科级领导联系的专题平安管理责任书;5、明确了平安生产各专业管理人员和平安协管员以及一般干部在平安生产监督管理之中的职责，并在平常的工作汇报和年度工作考核时将平安生产工作一并汇报和考核;6、以镇人民政府分管国土工作的领导为主，与各地质灾难点所在的村建立了地质灾难防治工作责任制度，并由朝天中心国土所落实了地质灾难监测和汛期巡查工作，同时建立起各基层单位地质灾难防治工作站和群测群防网络，有效避开了灾难的发

6、生。7、建立了基层单位平安生产工作月报告制度，由镇人民政府驻各基层单位负责人签字后将“朝天镇平安生产工作报告单(月)”报回，堵住了管理责任履行上的一些漏洞，从而有效地提高了干部管平安的责任心。三、建机制，抓落实，从基层平安组织建设上找平安生产的保障镇人民政府通过建立镇平安生产委员会(政府责任领导和重点平安工作机构负责人)、安办(包括各成员单位和专兼职平安管理人员)、镇驻村居委会(企业)平安生产指导组、村居委会(企业)平安生产领导小组、村居民小组(车间、班组)平安员、平安协管员这一组织体系，并依据省政府的有关规定和本地实际建立了保障平安生产的一系列制度如隐患排查整治三级管理制度、“六长会商”制度

7、、平安协管员制度、平安教化培训制度、平安信息工作制度、事故应急救援制度、平安生产告诫制度、平安督办制度、目标管理和一票推翻制度、平安隐患违章违法行为举报等制度，同时制定了自然灾难应急救援预案、平安生产重特大事故应急救援预案和其他厂矿企业、村居委会、中小学校平安生产应急救援预案，这样，就实现了平安隐患违章违法行为从排查到回报到整治到惩罚的全过程和管理者、经营者、从业人员的全员监控;，初步形成了一套行之有效的平安监管体制。四、强投入，抓整治，建示范，以强劲的工作力度和措施保障平安生产形势根本好转今年，我镇从极其惊慌的财力中拿出专项资金进行平安生产隐患整改和基础设施、阵地建设，极大地变更了平安生产基

8、础条件。一是新建烟灯小客渡码头一座和三滩、烟灯等村组马路40余公里。二是筹集资金10余万元解决了青云、烟灯等村小危房改造问题，目前，全镇中小学校已无危房，能够保证学生平安行课。朝天小学、筹笔小学狠抓中心校和各村小平安管理，根据区教化主管部门和政府平安工作要求抓促到位，已连续三年未发生一起平安事故。三是协调企业进行技术改造，强化平安生产基础条件。朝天页岩机砖厂(私营)自筹资金50万元进行技改，现已全面改造完毕，制砖车间面貌面貌一新，平安警示、宣扬标语制作规范。龙洞背水电站结合平安生产示范单位建设，强化平安生产管理组织机构、阵地、监管网络及制度建设，企业平安运转已达XX天，效益良好。四是加强平安生

9、产监督检查和执法力度。驻镇平安生产监察员和各平安生产管理部门及工作人员仔细履行职责，定期不定期地进行了平安检查和隐患整治复查，并依法对违反平安生产法的违法行为人和单位予以惩罚，有效制止了平安生产违法行为，遏制了生产平安事故发生。六是抓住规范管理乡镇创建的契机，狠抓平安生产管理示范岗、平安示范村(企业)、平安示范点建设，以点促面，以典型带动全局。一是抓了镇安办内务建设。制作了平安生产“四图一表”(行政区划图、机构设置示意图、重点部位监控图、监管责任分工网络图和基础数据统计表)、平安生产行政执法岗及平安生产工作制度公示栏和平安生产重点车、船、企业监控责任公示以及平安生产管理活动剪影展版;规范了平安

10、生产管理档案。驻镇平安生产监察员、车辆平安管理员、企业平安管理员、森林防火平安管理员等岗位还分别制作了桌卡。二是抓了楼房、清风、金堆等平安示范村建设，统一格调制作了村行政区划及重点监控部位分布图、平安生产机构设置示意图、领导小组成员及分工、村委会平安生产各项工作职责，并建立了具体的村级平安生产工作制度。三是抓了明月峡水上交通平安示范点建设。在新建的明月峡码头，川朝天游001、川朝天快001严格执行客渡船航次签单的规定，严格审查船舶船员平安经营资质和适航条件，并分别制作了平安管理责任公示牌，重点落实了镇平安生产管理第一、二责任人和副科级领导包船责任人、村委会包船责任人、船舶日常平安管理责任人以及

11、现场平安检查责任人，将船舶平安监管乡镇及以下责任人公示到船舶码头，广泛接受群众监督。四是抓了平安生产许可证的办理工作。辖区内非煤矿山和危急化学品经营企业均根据法定程序办理了平安生产、销售、经营许可证。七是抓了平安生产工作督办和平安告诫两项工作的落实。依据省政府制定的七项平安工作制度，我们在平安生产工作事项的督查督办上狠下工夫，对平安生产抓促不力、整改隐患不到位的管理部门、村居委会、企业下发平安工作督办通知，限期办结并将状况刚好报回;对不履行职责，辖区(单位)平安隐患突出、事故频发的单位和个人予以平安告诫，情节严峻的，依法追究有关责任人党纪政纪处分直至追究刑事责任。这样，就有效地变更了干部敷衍塞

12、责、人浮于事和重项目发展、轻平安监管的作风，最终以踏实的工作作风和严谨的工作看法抓好平安生产，从而确保全镇平安生产形势得到彻底巩固。存在的问题和下一步工作准备在今年全市的“两基”工作现场会上，我镇被市安委会评为市级“平安生产规范管理单位”创建“先进单位”，平安生产基础管理工作得到外界认可，区内外乡镇、机关纷纷前来我镇学习阅历。但我们深知，平安生产管理工作任重而道远，我们的工作也存在肯定问题。一、存在的问题1、乡镇平安监管权限受限，难以根治平安隐患。我镇平安生产监管工作虽然取得了肯定的执法权限，针对工矿企事业单位可以理顺监管关系，但我镇平安生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆和船舶平安，我们

13、无权处理和惩罚，经营业主和从业人员难以听从管理，乡镇对一些典型违章违法行为鞭长莫及。2、道路交通平安管理体制不顺。道路交通平安管理法律法规远不如水上，乡镇履行监管职责难度大。交警已经未“包”车，但区级部门仍旧要求报乡镇干部包车名单，无疑给乡镇干部再加一把锁链，增加一份随时可能兑现的巨额责任“支票”，乡镇干部无职无权，究竟如何才能规避风险，是摆在乡镇干部面前的一大难题，从而使乡镇安办落实包车责任时怨声载道，极不利于基层平安监管工作。3、平安生产投入大，乡镇财力负担困难。税费改革后，乡镇财政更为惊慌，资金投入难度进一步加大，隐患整改难以落实。4、平安监管属于新生事物，群众相识高，理解却不到位。只有

14、加强平安生产法律法规宣扬力度，才能避开更多的事故发生。5、平安生产监管队伍不规范。平安生产实行综合监督和专业监督相结合的原则。乡镇安办在履行综合监督职责，但乡镇却缺乏明确的专业管理队伍。而且，乡镇干部一专多能、一人多职、眉毛胡子一把抓的现象很普遍，监管力度有限，时间难以保障，监管的效果就难以显现。二、明年工作准备1、加强平安生产法律法规宣扬。结合新颁布的平安生产法规，重点宣扬中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国道路交通平安法、中华人民共和国道路交通平安法实施条例、国务院关于进一步加强平安生产工作的确定、平安生产许可证条例等法律法规和平安生产基本学问，提高从业人员和广阔群众平安生产意识。2、

15、加强监督检查和隐患整改督查力度，消退事故隐患。3、以政府文件和办公会议再次明确平安生产综合监管和专业监管人员职责，明确全镇平安生产监管体制。4、加大平安生产行政执法力度，重点针对负有平安生产监管职责的部门履行监管职责的状况、生产经营单位平安生产基础管理工作状况进行执法监督和处理惩罚;加大平安生产专项整治工作力度，重点针对事故多发地区、行业以及高危急企业绽开;加大平安生产工作督查督办力度，严格根据平安生产目标责任书比照检查基层单位平安生产工作开展状况和辖区、单位、管理领域事故发生状况，对事故多发单位、部门、村居委会及其负责人根据国务院302号令之规定予以党纪政纪处理。5、加强平安生产监管队伍建设，实行平安生产管理专人专职专抓、各职能部门全面管理各司其职、全体干部多方协作共管的乡镇平安生产管理体制，堵住平安监管的漏洞。6、主动推动“平安生产示范乡镇”创建活动，力争省级示范乡镇创建达标。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页