工业商住片区控制性详细规划说明书.docx
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1、XX县XX片区控制性详细规划 说明书片区控性详细规划说 明 书一、前言2二、 现状概况2三、 规划要求3四、规划设计依据4五、规划原则与目标4六、规划区功能与规模5七、用地结构与功能分区5八、土地使用规划5九、公共服务设施规划7十、道路交通规划9十一、绿地系统规划10十二、城市设计导则10十三、工程管线规划12十四、生态环境保护规划16十五、防灾规划17十六、规划实施18一、前言XX县位于XX市的东部,是XX直辖市的东大门。东邻巫山县,南届湖北恩施,西连云阳县,北接巫溪县,长江横贯中部,是陕西、渝东、鄂西和湘北最便捷的水上出口通道,更是链接湘鄂渝陕南北经济走廊的枢纽。XX县历史悠久,是一个文明
2、古县,历代为路、府、州、郡治地。夏、商时为荆、梁二州之域,周置鱼腹县,属巴郡。东汉建武元年,公孙述筑白帝城。章武二年,刘备改鱼腹为永安县。唐贞观23年,改名XX县。以后,先后隶川东道、四川省第九行政督察区。1949年12月3日,中国人民解放军唐山部队371团入城,XX和平解放。为了进一步深化XX市XX县城市总体规划2005-2020的内容和意图,为城市建设提供有效管理、合理开发的依据。为进一步明确地块的使用性质、用地界限及规划指标等规划设计条件,加速XX县城经济发展的进程,特对XX县XX片区进行控制性详细规划编制,其规划区规划面积为6.96平方公里。二、 现状概况(一)区位XX市XX县XX片区
3、(以下简称本规划区),位于XX县城西部,西至现状XX老场镇湘泗沟一带,北以渝宜(XX宜昌)高速公路为界,南临XX河,东至万胜小学一带。规划区用地总面积约6.96平方公里。规划区位于渝宜高速公路XX互通出入口,对外交通联系十分便捷。规划中的城市东西主干道从中穿越,滨江道路绕其而过,与城市主城区的联系也十分便捷,规划区有着非常好的区位和交通优势。(二)自然环境分析1.气候XX县位于四川盆地东部边缘,属中亚热带暖湿东南季风气候区,具有冬暖、春早、夏热、秋凉、四季分明、气候温和、无霜期长、光照适宜、雨量充沛的特点。2、植被规划区内现状主要以农业生态斑块为主,植被主要以农业作物、果园及一些地方乡土树种为
4、主。因建设中可能存在的大面积土地改造,建议对片区内价值较高的树种迁移到规划区公园、防护绿地中,作好相应的生态保护、培育工作。3、水文XX县的水资源非常丰富,规划区内水文条件也比较复杂,规划区南部XX河平行于用地从规划区内穿过,用地东部为长江水域,于XX河与长江水域交汇处修建拦水大坝,阻止长江水域倒流至用地内。规划区内部水资源也非常丰富,有五条南北走向的冲沟横跨用地流入XX河内。(三)土地利用现状1、现状用地性质 规划区内用地现状主要以XX镇场镇和外围的农田、耕地和少量农村居民点为主,XX镇场镇内用地现状建筑主要沿现状道路展开,分布着有XX镇中学、三江中学、XX镇卫生所、粮站、镇政府以及少量工业
5、用地,其中预制板厂4处,砖厂5处,水泥厂和饲料厂各一处。2、用地评价土壤类型主要是水稻土、潮土、黄壤土,滩涂,绝大部分用地为适宜建设区。规划片区内无高差特别大的地方,用地的填挖方量都不大,用地条件比较优越。不过用地内有部分用地位于长江水位176米以下,需要对其用地进行整治后才能使用。这部分用地面积约45公顷,填方地区平均原始高程164m,填方量约58.5万立方米。三、 规划要求(一)上一层次规划的定位及要求XX县XX片区的开发建设是县城市发展的有机组成部分,应该符合上层次规划的要求,接受上层次规划的指导。XX市XX县城市总体规划(修编)2005-2020确立了XX的城市性质为:全县政治、经济、
6、文化中心,渝鄂陕边区交通枢纽和商贸物流集散地,以生态、文化旅游为主的山水园林城市。城市总体规划对规划区内的功能定位要求为:全县的集中产业建设基地,城市将来发展的次中心,承担为主城市将来疏散人口的任务,片区内的政治、文化、经济中心的责任,同时承担城市入口形象展示的要求。因此本次规划应符合总体规划的定位与布局。并遵循以下要求:1、控制与引导相结合,合理进行功能布局,促进规划区的形成与经济效益的发挥;2、注重生态环境保护,贯彻可持续发展思想;3、坚持合理利用每一寸土地的原则,节约用地,提高土地利用率。4、在更大范围研究论证本规划区的定位及基础设施问题,注意与周边地区的协调衔接。(二)本次规划调整理由
7、以及要求1、商业用地的调整本次规划从城市形象的塑造和城市经营的经济角度出发,继续贯彻了总规确立的城市次中心功能作用,对商业用地进行集中布置,增加商业的聚集效应,提升城市凝聚力,以使土地创造更大价值,同时在位于高速公路出口处规划商业物流用地,展示城市形象和货物展现集散之用。2、居住用地的调整本次规划从居住用地的整体性开发原则出发,将居住用地整合集中布置,提高居民的居住环境,同时完善居住的配套设施。3、道路交通的调整规划尊重现状地形地貌,对道路线型及断面进行了一定的调整。对规划区局部用地的道路密度进行调整,明确了道路系统主次之分,同时将社会停车场的位置进行了调整,主要减少进入城市中心的车辆,缓解城
8、市中心的交通压力。4、城市绿地系统的调整在总体规划基础上,进一步利用现有山、林、水、溪等自然地形特征,结合开发建设需求,深入细化用地布局,形成带状、块状、点状相结合的绿地布局系统。5、工业用地调整在城市总体规划的基础上,考虑到工业用地对其他城市建设用地的影响,以建设生态工业园为原则,对规划区内的工业用地进行了综合布局和类型的划分,将相关产业用地进行集中布置。四、规划设计依据1.中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日);2.城市用地分类及规划建设用地标准(GBJ137-90);3.城市规划编制办法(2006年4月1日);4.奉县城市总体规划(修编)2005-2020;5.XX县国民经济和社
9、会发展第十一个五年规划;6.国家相关规范及XX县政府和规划部门相关规定和设计要求;7.XX县经济社会、自然环境、城镇建设的历史与现状等基础资料;8.与本次规划有关的其它资料。五、规划原则与目标(一)规划原则(一)整体性原则XX城市形态较分散,在XX片区的规划中应注重与中心城区和其他区域的联系和融合,注重整体上把握城市功能、城市交通、城市景观与城市产业发展的关系。(二)自然性原则XX片区现有绿地资源丰富,自然生态良好,从保护和营造生态环境的高度,采用簇群式开发建设模式,整合用地结构,合理构筑城市空间,逐渐建成环境优美的生态型城区。(三)特色与创新原则XX的特殊地形地貌形成了具有自我特色的山地景观
10、,所以在城市整体环境景观大协调的前提下,应当注重发掘XX片区“背山面水”的良好地缘优势,并且利用XX丰富的历史文明和古迹,挖掘地方文化,塑造城市特色,加以整合创新,在整体城市格局中彰显自身特色。(四)适应性与可操作性原则结合区域的地形地貌与现状建设条件,考虑XX经济发展水平,综合协调、分步实施,站在城市整体利益的基础上,实现多方利益的统一,共建新型和谐社会。(五)可持续性原则以建造生态工业园为目标,就要实现工业园区各产业的可持续性。工业园的规划以核心产业为中心,根据循环产业链来进行周边空间布局,主要以减少物能损耗,污染物零排放为布局原则。实现城市建设滚动开发,注重环境保护,有计划有目的地控制土
11、地市场供给,为后继的发展保留空间和动能。(六)与城市经济相协调的原则注重土地价值的发挥,通过有步骤的土地开发、改造、置换使经济效益、社会效益和环境效益达到最优组合。(二)规划目标规划是一个需要综合考虑的过程,既要促使能够循序渐进地开发建设,还要为规划区工业未来的产业转换和功能再造留有余地。规划区在具备生产功能的同时,还具有生活、社会管理、生态环境保护等方面的功能需求,因此在基础设施的配置、内部功能的完善、生态环境的保护以及社区文化氛围的营造等方面具有更高的要求。本规划将XX片区定位为以冒丰火电厂为核心,形成相关产业链的生态工业园区,兼有商贸和居住功能的综合性城市组团,促进XX城市的快速健康发展
12、。主要规划目标如下:1、根据功能布局的要求,合理配置各项基础设施,创造良好城市环境;2、保证并且促进区域协调与可持续发展;3、坚定不移的履行节约、合理利用土地的方针政策,充分体现山地城市特色;4、保持规划的弹性、可操作性;5、打造城市经济发展的生长支点。六、规划区功能与规模(一)功能根据片区的地理区位与现状环境资源条件,结合XX市XX县城市总体规划(2005-2020)和城市发展的新要求,确定本次规划区用地的功能定位。规划区的定位为:以工业、居住、商业服务为主导,同时兼顾教育科研、文化活动、医疗卫生等的城市新区。(二)规模规划用地西至现状XX老场镇湘泗沟一带,北以渝宜(XX宜昌)高速公路为界,
13、南临XX河,东至万胜小学一带。规划区用地总面积约6.96平方公里。其中人口规模的确定主要依据:按居住区建筑面积35平方米/人计算,取平均容积率为2,可得出片区人口规模为:89.70*2/355.13万人。综上同时考虑流动人口的影响可以预测规划区人口为5.3万人。七、用地结构与功能分区(一)规划结构规划区沿XX河从东部冒峰工业片区向西部XX片区延伸,呈带状形式分布。在功能上布局各个功能区被天然河流冲沟划分,其具体分布形式从东至西主要分为东部工业组团,西部的居住综合服务组团以及XX河南部的居住组团和教育组团。本规划区采用“一带、二片”的空间结构模式:一带:沿XX河两岸带状城市建设用地依次布局城市功
14、能组团,构成贯穿整个片区的城市产业功能集聚带。二片:东部片区:以冒丰火电工业园为中心,配套其他工业、商业展示、仓储功能的城市工业片区;西部片区:依托XX老场镇,集一类工业、商贸、文化娱乐、居住功能为一体的城市综合功能片区。(二)功能分区规划区内主要是以工业、居住、商业服务为主导,同时兼顾教育科研、文化活动、医疗卫生等的城市新区。八、土地使用规划(一)用地划分原则1、根据开发和管理方式的需要划分地块,尽量保证地快性质的单一性,合理确定兼容性。2、尊重现有使用权边界,分析土地经济价值及区位级差,注重在规划实施中进一步重组的可能性(小地块合并成大地块或大地块细分为小地块)。3、地块划分保持用地性质的
15、完整性和唯一性,对公共设施用地、市政设施用地、公园绿地尽量单独划分,以保证优先建设。4、土地使用性分类和代码依据国标城市用地分类与规划建设用地标准(见附录)执行。(二)规划控制指标土地开发建设及城市规划管理必须严格按照土地使用的各项控制性指标体系执行,除公益性配建设施和城市基础设施外,建筑用地未达到0.2公顷的,应不许单独建设;建设用地面积在1公顷以下的,可以按控制指标直接进入建筑设计阶段;建设用地等于或大于1公顷的,应先按控制指标编制修建性详细规划或城市设计,经城市规划行政部门批准后,再进入建筑设计阶段。(三)用地布局1、居住用地规划区现状居住用地以散乱分布的居民点为主,层数一般为1到2层,
16、XX镇、万胜乡中心3层居住建筑较多。总居住用地面积为110.9公顷。规划区居住用地为二类居住用地(R2),住宅均为小康型住宅区,住宅建筑以6层为主,适量点缀少量高层,容积率在1.82.5之间,其中滨水居住区以多层高密度住宅形式为主。规划区居住用地主要集中规划区的西部片区。居住配套设施包括为住宅区服务的幼托、菜市场(综合市场)、社区服务中心、文化活动站、居委会等,土地出让后,用地方应按本规划的要求配置相应的配套设施。居住用地合计100.03公顷(包括10.34公顷的中小学用地),占城市建设用地的14.74%。2、公共设施用地规划区现状公共设施用地分布于XX镇中心,且种类和数量严重缺乏,其现有公共
17、设施总用地面积为4.46公顷。规划的行政办公用地分布在规划区西部作为将来XX片区和XX镇的行政办公中心,分别位于F02-5/01、F01-7/01、F05-2/01、F04-4/01地块。行政办公用地面积为3.71公顷。商业金融用地主要为商业用地、市场用地和物流用地。商业用地主要分布在规划区西部片区中央,为XX片区未来商业中心,部分商业金融用地分布西部居住用地;市场用地主要为规划区西部片区中央用地;商业金融用地面积为26.72公顷。文化娱乐用地位于规划区西部片区中心用地,用地面积为1.04公顷。医疗卫生用地在原有卫生所用地上扩建,为100床医院,用地面积为0.33公顷。于规划区中部XX河南岸规
18、划教育科研用地,作为农村剩余劳动力就业培训基地,用地面积为21.01公顷。规划后公共设施总用地面积为53.97公顷,占城市建设用地的7.95,基本满足该区域的居民使用需求。3、绿地规划区内绿地主要为公共绿地和防护绿地。公共绿地主要分布为规划区内现状冲沟两侧和XX河两侧的公共绿地;防护绿地分布为规划区内各类市政设施外围、工业用地外围的绿地、。绿地总用地面积合计100.16公顷,占城市建设用地的14.76%。4、道路广场用地规划区内广场用地五处,分别位于(地块编号:C03-1、C09-1、D03-2、F03-4、F05-4、F05-7、F06-2 、G06-1 、G08-2 ),用地面积为3.40
19、 公顷;规划社会停车场两处,分别位于城市商业中心和东部工业组团。道路广场用地面积合计127.34公顷,占城市建设用地的18.77%。5、市政设施用地规划区内市政设施用地包括用地内变电站、燃气储备站、加油站、消防站等。市政设施用地面积为9.41公顷,占城市建设用地的1.39%。6、工业用地现状工业用地为散乱的小型工厂,未形成规模。规划区工业用地主要为一、二类工业用地。一类工业用地主要分布在规划区西部与部分东部区域的XX河北岸,高速公路匝道南部;二类工业用地分布于干溪沟东侧。工业用地面积为259.75公顷,占城市建设用地的38.28%。7、仓储用地规划区内仓储用地主要规划于用地东部区域,作为周边工
20、业资源储存、产品集散之用。仓储用地面积为22.17公顷,占城市建设用地的3.27%。九、公共服务设施规划规划区内现状公共服务设施仅XX镇有少量分布,且设施不全,种类不足,不能满足规划后居民的使用。在公共服务设施的规划中,原有的设施能继续使用的尽量保留,在原有设施基础上再适当扩建或增加地块。在规划区内布置为其服务的公共服务设施,其主要内容有教育、医疗卫生,行政管理、公安消防、邮电、商业、道路交通、电力、环卫等。规划控制各类配套公共服务设施的布局、用地规模、服务半径。1.教育依据城市居住区规划设计规范,保留现状XX镇中学和XX镇三江中学,三江中学位于F03-5地块(用地面积3.01公顷),XX中学
21、位于E04-2地块(用地面积2.69公顷)设三处小学,分别位于地块F03-6(用地面积1.94公顷)、E02-1(用地面积1.33公顷)、G08-4(用地面积1.37公顷),设幼儿园9个服务半径300米,分别位于地块C01-3、C12-3、E02-2、E04-1、F01-5、F06-3 、G03-2 、G08-3、 G10-1。2. 医疗卫生现状在F01-6/01地块有XX镇中心卫生院一所,医疗卫生规划将其扩建为100床医院(用地面积0.33公顷),新规划社区门诊所六处C01-3/01、C13-2/01、E06-4/01、F07-1/01、G04-1/01、G09-2/01。3.文娱体育现状无
22、文化娱乐设施,规划新设文化活动中心一处F02-4/01,文化活动站八处C01-3/01、C13-2/01、E02-2/01、E04-6/01、E07-1/01、F07-1/01、G07-2/01、G10-1/01,居民健身场地九处F01-1/01、C01-3/01、C12-4/01、E01-1/01、E07-1/01、F06-3/01、G03-2/01、G04-1/01、G10-1/01。文化活动中心(站)、文化活动站建筑面积不小于500平方米,可结合公建设置,居民健身场地面积不小于300平方米。4.行政管理派出所1处(地块编号:F04-4/01),应单独设置,建筑面积不得小于500平方米;居
23、委会8处(地块编号:C01-3/01、C12-4/01、E04-6/01、E05-1/01、E06-4/01、F07-1/01、G07-2/01、G10-1/01),其中居委会建筑面积不小于50平方米,可结合公建设置。5.市政设施规划标准型普通消防站一处(地块编号:F02-3),面积为0.62公顷;配气站一处(地块编号:E01-4),面积为0.36公顷;规划加油站四处,(地块编号:A01-6/01、C10-4/01、E01-4/01、F02-6),面积为0.98公顷。6.邮电设施 于规划区西部居住商业片区中心规划邮电分局一处(地块编号:F05-8/01),建筑面积不小于150平方米,可结合公建
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