价值导向型医院:医疗服务提供商的变革议程.pdf
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1、价值导向型医院医疗服务提供商的变革议程波士顿咨询公司(BCG)是一家全球性管理咨询公司,是世界领先的商业战略咨询机构,客户遍及所有地区的私人机构、公共机构和非营利机构。BCG与客户密切合作,帮助他们辨别最具价值的发展机会,应对至关重要的挑战并协助他们进行企业转型。在为客户度身订制的解决方案中,BCG融入对公司和市场态势的深刻洞察,并与客户组织的各个层面紧密协作,从而确保我们的客户能够获得可持续的竞争优势,成长为更具能力的组织并保证成果持续有效。波士顿咨询公司成立于1963年,目前在全球48个国家设有85家办公室。欢迎访问我们的网站:了解更多资讯。2016年8月|波士顿咨询公司价值导向型医院医疗
2、服务提供商的变革议程ELISABETH HANSSONBRETT SPENCERJAMES KENTJENNIFER CLAWSONHEINO MEERKATTSTEFAN LARSSON2|价值导向型医院目录3 医疗服务提供商面临的挑战5 医院运营的更好方式传统医院运营模式的局限性价值导向型运营模式的优势12 价值导向转型议程评估组织准备成熟度定义最重要的疗效指标分配患者人均成本实施快赢举措提升服务职能成效价值导向型方法的体制化19 推荐阅读20 致读者波士顿咨询公司|3全球医疗服务提供商均面临着超乎寻常的各种压力。尽管医院的成本控制与其他运营改良方案已推行数十年,成本仍旧继续上涨,对医院预
3、算造成持续的压力。医院科室预算和临床流程的严格管理进一步增加了组织结构的复杂性,导致员工士气低落、闲散松懈。同时,市场竞争也愈发激烈。英国等拥有公共医疗体系的国家在不断鼓励私有化;而在美国,私营医院已经在发挥重要作用,医疗服务提供商开始逐渐整合。世界各地的支付机构均在呼吁提高医疗效果的透明度,并开始尝试价值导向型支付和医保体系。患者的需求日益增加,同时也面临更多的选择。为了应对这些压力,几家领先机构正在开发一种全新的运营模式,也就是我们所说的价值导向型医院体系(the value-based hospital)。这些医疗服务提供商通过监控特定患者群体的医疗效果,同时理解在临床路径中实现这些效果
4、所需的资源和成本,而采取完全不同的方案实现持续改进。同时,医疗服务提供商还通过提供更好的医疗效果和更高的医疗服务价值(效果成本比率)推动组织改进议程,并从同行中脱颖而出。对医疗效果和价值实现的关注为广泛的员工群体创造了共同的语言,帮助员工增强合作并追求共同目标。采用此方法的领先机构包括美国的Kaiser Permanente和克里夫兰诊所(Cleveland Clinic)、德国的Martini-Klinik和Schn Klinik以及芬兰最大的医疗服务提供商Terveystalo。1克里夫兰诊所的首席执行官Toby Cosgrove博士将价值导向型方法称作“能够改变医疗面貌的突破”。2但是大
5、多数医院尚未踏上征程。尽管质量管理方案已经实行多年,医院相比其他行业仍然落后数十年。我们相信,价值导向型医院体系不仅仅是另一种改善方案。与过去尝试的方案相比,价值导向型体系可以更有效地提供医疗服务和运营医疗组织。该方案以患者及其治疗效果作为医院运营的核心,依托医院临床领域的参与度、领导力和协作力,从而确保医院管理层和临床医生之间开展更具建设性的互动,保证共同提供具有成本效益的高质量医疗服务。波士顿咨询公司一直以来与行业领先者合作,并致力于理解价值导向型医院体系的关键成功因素。此外,我们还为越来越多的医院提供落地支持,帮助它们采用这种新的运营模式。我们的工作反映出:该模式可帮助位于任何起点和监管
6、环境中的医院进行价值导向型转型,快速实现持续改善,并尽早收获积极成果。本文中的示例和案例研究显示,医院不需要具备所有数据和系统才能看到成果。只要将那些致力改善患者疗效的合适人员组织起来,通过一个结构化的过程来推进,就能实现显著改良。在客户项目中,我们曾看到有些组织在仅仅三个月的时间内实现了近30%的工作效率和其他方面的改善。在本报告中,我们将介绍价值导向型全新运营模式能为医院及其他医疗服务提供商的新的优势,分享我们最近在美国和欧洲帮助客户引进价值导向模式的项目经验,并为任何希望把患者价值置于战略和产品核心的医疗服务提供商提供六步式的转型路径。医疗服务提供商面临的挑战4|价值导向型医院注:1.如
7、欲了解更多有关Kaiser Permanente的详情,请参见BCG于2013年5月出版的聚焦报告The Accountable Care Organization:If You Build It,Will They Come?以及2016年8月出版的聚焦报告基于疗效竞争:价值导向型医疗的制胜战略。如欲了解有关Cleveland Clinic的详情,请参见Toby Cosgrove,“Value-Based Health Care Is Inevitable and Thats Good”,哈佛商业评论博客网络,2013年9月24日,http:/blogs.hbr.org/2013/09/va
8、lue-based-health-care-is-inevitable-and-thats-good/。如欲了解有关Martini-Klinik的详情,请参见基于疗效竞争以及Michael E.Porter、Jens Deerberg-Wittram和Clifford Marks,“Martini Klinik:Prostate Cancer Care”,哈佛商学院案例N9-714-471,2014年3月。如欲了解有关Schn Klinik的详情,请参见Michael E.Porter、Emma Stanton、Jessica A.Hohman和Caleb Stowell,“Schn Klin
9、ik:Eating Disorder Care”,N9-712-475,2012年3月;以及Robert S.Kaplan、Mary L.Witkowski和Jessica A.Hohman,“Schn Klinik:Measuring Cost and Val-ue”,哈佛商学院案例N9-112-085,2012年3月。如欲了解有关Terveystalo的详情,请参见本出版物附录医疗服务价值对我们的意义:与Terveystalo CEO Yrj Nrhin-en的访谈。2.Toby Cosgrove,“Value-Based Health Care Is Inevita-ble and Th
10、ats Good”,哈佛商业评论博客网络,2013年9月24日,http:/blogs.hbr.org/2013/09/value-based-health-care-is-inevitable-and-thats-good/。波士顿咨询公司|5价值导向型医院提供了一套完全不同的医院运营模式来运营医院、跟踪绩效并组织医疗服务的提供。为了理解具体原因,我们从回顾医院的组织和管理医疗服务的方式开始。传统医院运营模式的局限性每个医院都希望以高性价比的方式提供高质量护理服务。但是当今大多数医院的组织形式很难实现这一目标,甚至在许多情况下不可能实现。三个主要的组织特点阻碍了可持续性改进。职能性组织架构。
11、典型的医院在许多方面均可被视为传统职能性组织最后的精神堡垒。各科室按医学专科进行规划:心血管科、胸外科、风湿科、放射科等等。在许多医院中,可以共享资源的项目,如急救护理、重症监护和外科手术等通常被安排组成各自独立的科室。尽管科室之间通过诊断或治疗转诊可实现高度正式沟通,但各科室的表现仍然按照其各自的预算及自身特定的KPI进行衡量。此外,在各室或病房之间一般不共享激励措施。在过去主要通过提高专业化水平和医生专长来提升医疗服务,并且替代性治疗和诊断手段的选择都相对简单的时代,这种职能性较强的组织结构是合理的。但是职能型组织结构也存在重大的组织缺陷:各个专科相对独立使得医院很难以整合性方式优化完整的
12、临床路径,并管理成本。尽管可以跟踪各科室的绩效和成本,但在整个护理链条中,往往没有一个单独的科室能对特定患者人群的医疗效果负责。这甚至可能对科室内的医生与其他科室医生开展跨科室的合作造成负面激励效果。各专科之间的交接通常需要重复的数据和工作(典型的例子就是重复的实验室检验、患者问诊和检查)。范围狭窄的绩效指标。严格的职能型架构所引发的问题,往往会因为医院所采集的绩效指标而放大。在我们的经验中,大部分医院均对财务指标(按科室,通常按科室经费是否控制在预算内进行衡量)和流程指标(强调等待时间和独立科室的生产效率)进行跟踪。一些医院对“质量”进行跟踪,但“质量”通常被定义为治疗过程与治疗指南相比的合
13、规程度(实际上为流程效率),或者通过评估患者填写的满意度问卷来衡量。但这些方法强调高效的工作效率或主观体验,而非针对患有特定疾病或经历特定治疗的患者的实际治疗成果。由于治疗某一具体病症而产生的成本往往分摊在多个不同科室,使得很难获得清晰的完整认识,因此在实际操作过程中很难有效控制成本,因为没有人能够“负责”或“管理”整个临床路径中的成本与质量的权衡。关注患者疗效提供了一种考虑成本的新方法。管理层和医生之间的分歧。一个高度分散的组织架构,以及不直接与医院存在的关键目的即改善患者健康和福祉相挂钩的绩效指标体系,常常导致医院管理层和临床人员之间的文化脱节。科室管理者专注于通过管理医院运营的更好方式6
14、|价值导向型医院科室预算和员工排班,最大化科室的工作效率。而临床医生尽管希望患者获得最佳的临床效果,但对预算和排班的控制力十分有限,同时对患者治疗效果的数据掌握不足,也不了解对疗效产生影响(或不产生影响)的成本情况。医院的这种行为并非由于医院员工不愿合作的固有态度,而是医院体系的不同参与者在面临有限的资源以及实现期望的目标所面临的局限性时所做出的符合逻辑的选择。1实际 上,管理者和医生都经常抱怨传统运营模式所带来的局限性。一方面,医院管理者通常在对医疗护理一项工作的临床医生施加影响上感到无能为力。另一方面,热忱敬业的医生常常感到医院体系对他们提出的指标和目标要求与患者治疗没有太大关系,同时他们
15、也缺乏必要的信息和工具来真正推动医院绩效的改善。管理层和医生之间的分歧往往源于这些在目标、资源和局限性上的不匹配,而传统的医院组织和运营模式则是造成这一不匹配的根源。价值导向型运营模式的优势价值导向型运营模式则完全不同。它的出发点是收集和分享医院为患者提供的实际医疗效果的数据。以系统性的方式对治疗效果进行跟踪主要出于两个原因。首先,提供高质量医疗效果是任何医院机构的根本目标。高质量医疗效果是患者希望从医院获得、也是支付方愿意买单的主要原因。第二,也是更为重要的一点,医疗机构只有先知道它将产出怎样的效果,才能真正理解其绩效表现,以及为客户所提供的价值即在某一成本水平下所达到的治疗效果。(参阅附录
16、“医疗效果指标标准化发展”。)关注医疗效果还有第三大优势。它可为管理者和临床医生提供一种全新的思考成本的方式:所产生的成本是否真的为患者所在意的治疗效果做出贡献。对患者真正重要的成本。按照定义,医疗效果是针对某一个具体的疾病、症状或治疗而言的,因此根据患者人群不同,医疗效果的定义也有所不同。同样,价值导向型医院中关注的成本,也是针对在特定疾病或症状下达到预期的疗效目标所需的每位患者的人均成本。因此,跟踪成本的正确方式不应该按照各个专科进行划分,而是应该按照治疗某个特定患者人群而在整个临床路径上所开展的活动及使用的资源进行跟踪。2(参阅图1)一旦医院为经受相似病症或医疗状况的患者人群建立起按每位
17、患者跟踪的成本体系,它就能更好地确定哪些成本能够(或不能)推动高质量的医疗效果。临床医生是任何医院机构的关键影响者。临床医生参与的力量。由于临床医生注重提供高质量疗效,因此强调对疗效的关注将成为在价值导向型改善议程中促进临床医生参与度的有力机制。事实上,没有临床医生在一段足够长时间内的有效参与,任何改变都不可持续。临床医生是任何医院机构的关键影响者。临床医护人员与患者接触最为密切,同时了解具体医疗操作。的确,没有临床医生对变革工作的承诺和投入,一切变革都将难以开展或获得可持续的成效。更为重要的是,只有临床领域的各个层级及其整个临床路径的相关科室都共同参与,医院才能打破科室之间的组织壁垒,推动真
18、正有效的合作,促成对持续改善有益的知识和想法的分享。对治疗效果和患者人均成本的可见性的显著增强,结合跨科室的临床医护人员的全体参与,在医院中创造了一种新的行为驱动力。新的疗效和成本数据提供了一个涵盖整个医疗服务价值链的综合性视角,为临床医生推动医疗创新提供了新的资源基础。同时,新的数据也使得兼顾两个原本难以并存的目标成为了可能这两个目标即临床医生旨在提供高质量的医疗服务的目标,以及医院管理者旨在提供上述服务的同时尽可能降低成本的目标。简而言之,临床医生发现在此新医疗模式下,与跨科室的医生以及医院管理层开展真诚的合作,共同推动高质量、低成本的医疗服务,符合他们自身的利益诉求。(参阅附录“价值导向
19、型医院体系和转化医学”。)培养可持续的竞争差异因素。一旦医院建立了适当的以患者为中心的疗效指标体系,同时拥有了一批在经过重新设计的运营流程上高效工作且积极参与变革的临床医生团队,那这家医院就拥有了在快速变化的市场上识别自身优势并将其转化为可持续的差异化竞争优势的资本。通过“在疗效上竞争”,医院可以吸引更多患者,获得更好的经济效益,并建立起对不断变化的医疗市场环境的可持续的应对能力。3(参阅图2)波士顿咨询公司|7在一些情况下,一些医院选择专注在某一需要高度专业化能力的疾病领域(如前列腺癌),并致力于成为在此领域的国际领导者。4采用这一战略的医院,往往充分利用其在临床实践和研发领域的深厚经验,通
20、过系统化的方式,卓有成效地持续改进那些患者最关注的疗效指标,并以此来吸引那些希望获得高质量疗效的患者。(参阅附录“在TEXAS HEALTH RE-SOURCES推动医疗效果提升和价格透明”。)在另一些情况下,如在糖尿病或充血性心力衰竭等慢性疾病领域,一些医院则努力成为一体化的医疗服务提供商,以肩负起为某一特定患者人群提供完整的医疗护理服务的使命,提供包括初级医疗、二级医疗以及一些三级医疗在内的完整服务内容。一体化的医疗服务提随着全球各地越来越多的医疗服务提供商开始注重提供高质量的医疗服务,疗效指标的标准化开始不断发展。非营利组织“国际医疗效果衡量联盟”(ICHOM)的工作恰好说明了这一点。I
21、CHOM的使命是汇聚疾病登记领导者、患者群体代表和其他专家,共同定义并发布全球统一的疗效指标。ICHOM由BCG、哈佛商学院迈克尔波特战略和竞争力研究所以及瑞典卡罗林斯卡学院于2012年成立。2013年11月,ICHOM为四大病症发布了首套标准化指标和风险调整变量:冠状动脉疾病、局部前列腺癌、下背痛和白内障。(参阅下图)自那时起,全球近200家医院均对在其内部疗效跟踪上使用ICHOM指标 表示出浓厚的兴趣。2014年,ICHOM计划 为另外8种病症制定标准化疗效测量指标;到2017年,ICHOM指标预计将扩大到50多种病症,占工业化国家超过50%的医疗负担。参与ICHOM早期工作的医院管理层将
22、此计划视作改善质量和管理成本的关键举措。加州大学洛杉矶分校医疗系统首席医疗官Tom Rosenthal博士表示:“衡量对质量改善至关重要。医疗体系中每位从业人员都有义务积极参与改善护理质量。”按照美国心血管研究基金会主席兼CEO及美国心脏病学会前CEO Jack Lewin博士所述:“我们需要衡量并管理医疗服务及其成本和质量。这是个重点关注领域,我很高兴看到在全球各地都在提高对这个领域的认识。”1注:1.如需观看视频,请访问http:/www.ichom.org/news/conferences/。医疗效果指标标准化发展 前列腺癌CAD白内障下背痛美国前列腺癌CAD白内障下背痛英国前列腺癌CA
23、D白内障下背痛瑞典前列腺癌CAD白内障下背痛澳大利亚CAD下背痛新加坡白内障马来西亚前列腺癌CAD白内障印度前列腺癌下背痛荷兰丹麦下背痛挪威下背痛前列腺癌意大利前列腺癌以色列前列腺癌德国前列腺癌爱尔兰ICHOM与领先的临床医生合作制定疗效指标的国际标准来源:ICHOM。注:CAD=冠状动脉疾病。8|价值导向型医院对学术医疗中心而言,增加对测量和理解患者疗效的关注也带来了额外的好处:有机会在研究和医疗服务交付之间建立更好的联系。在过去15年中,所谓的转化医学“从实验室到床边”成为了生物医学研究的主要目标。然而,专科职能型组织的传统医疗保健模式更关注效率而非医护质量,数据管理也较为薄弱,无法满足临
24、床研究甚至大学医院组织的需求。这种脱节是许多国家临床研究的数量下降的主要原因。大部分医疗研究关注疾病和患者群体,测量最终结果和疗效,以及严格的数据管理和分析。这种在日常服务过程之外单独收集数据的要求不仅增加了研究成本,也造成了文化壁垒,使人认为研究是为了特殊的利益,而对临床实践和医疗效果的改善有限。当测量真实医疗效果成为医疗服务的一部分时,就有可能促成研究和临床实践的统一。最近对大规模、低成本、基于登记信息的随机临床实验的使用就很好地证明了这一原则。在这些临床实验中,定期由特定疾病登记处收集疗效数据,并将数据用于评估现有临床实践和治疗的效果。例如:一个由瑞典、丹麦和冰岛研究人员组成的团队最近开
25、展了一项“多中心、展望性、随机、受控、开放性临床实验”,旨在测试冠动脉血栓形成吸引术的效果,该技术越来越多地与经皮冠状动脉介入治疗(PCI)结合使用,治疗患有ST段抬高性心肌梗死(STEMI)(一种类型的心脏病)的患者。1临床试验记录了来自瑞典冠状动脉血管造影术和血管成形术登记处(Swedish Coronary Angiography and Angio-plasty Reg-istry)的7,244位STEMI患者的数据。患者被随机分配并接受手动机械性血栓抽吸及PCI 疗法或仅PCI疗法。研究发现,在PCI疗法之前进行定期血栓抽吸并不会显著减少死亡率,因此并不有助于提升医疗价值。注:1.O
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