郑州市电梯使用安全管理办法讲述资料.docx

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1、郑州市电梯运用平安管理方法第一章总则第一条【立法目的和依据】为了加强电梯运用平安工作，预 防和削减事故，保障人身和财产平安，依据中华人民共和国特 种设备平安法等有关法律、法规，结合本市实际，制定本方法。其次条【适用范围】本市行政区域内电梯的运用、维护保养、 检验检测、平安评估及相关监督管理活动，适用本方法。本方法所称的电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动 人行道等。详细范围依据国家规定的特种设备书目及特种设备平 安技术规范确定。第三条【管理体制】市、县（市、区）人民政府及开发区管 委会应当加强对电梯平安工作的领导，督促各有关部门依法履行 监督管理职责，建立协调机制，刚好协调、解决电梯平安监

2、督管 理中存在的问题。乡（镇）人民政府、街道办事处应当帮助有关行政管理部门 做好电梯平安监督管理工作。第四条【部门职责】市特种设备平安监督管理部门负责全市 电梯的平安监督管理工作。县（市）、区特种设备平安监督管理部门负责本行政区域内 电梯的平安监督管理工作。城乡建设、城乡规划、住房保障和房地产管理、公安、消防、（一）未对修理保养记录进行确认的；（二）未在电梯显著位置张贴应急救援电话的；（三）电梯轿厢装修或者张贴、悬挂广告不符合电梯平安技 术规范及相关标准规定，影响电梯平安运行的；（四）未安装电梯平安运行监控设备，或者未保持其有效运 行的。第三十条【未进行平安评估的惩罚】电梯运用单位未依据本 方

3、法其次十二条第一款规定进行电梯平安评估，或者未依据评估 看法对电梯进行改造、修理、更新的，由市、县（市、区）特种 设备平安监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以1万 元以上5万元以下罚款。第三十一条【不履行维保义务的惩罚】电梯维护保养单位违 反本方法第十八条规定的，由市、县（市、区）特种设备平安监 督管理部门责令改正，处以1万元以上10万元以下罚款。第三十二条【责任追究】市、县（市、区）特种设备平安监 督管理部门和其他有关行政主管部门及其工作人员有下列行为 之一的，由监察部门或者有管理权限的机关对干脆负责的主管人 员和其他干脆责任人员依法赐予行政处分：（一）未按规定实施监督检查的；（二）

4、发觉违反本方法规定的电梯运用平安违法行为不依法 查处的；（三）在电梯平安事故救援中存在重大过失，造成严峻后果 的;（四）接到投诉举报不依法调查处理的；（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第七章附则第三十三条【例外情形】在非公共场所安装且仅供单一家庭 运用的电梯，不适用本方法；改作公共运用的，适用本方法。第三十四条【特别区域】本方法所称开发区管委会，是指郑 州航空港经济综合试验区、郑州高新技术产业开发区、郑州经济 技术开发区、郑东新区的管理委员会。本方法所称公众聚集场所是指学校、幼儿园、医院、商场、 公共消遣场所、体育场馆、展览馆、车站、机场、公园、景区等 人员密集的场所。第三十五条【

5、施行日期】本方法自2017年1月1日起施行。电力、旅游、商务、教化、平安生产监督等部门依据各自职责， 共同做好电梯平安的相关工作。第五条【宣扬教化】特种设备平安监督管理部门应当加强电 梯平安学问宣扬教化工作，机关、团体、企业、学校等单位协作 做好电梯平安学问宣扬普及工作，提倡平安乘梯，增加公众平安 意识和自我爱护实力。第六条【推行保险】本市推行电梯平安责任保险制度，提高 电梯平安事故赔付实力。第七条【激励政策】支持有关电梯运用平安的科学技术探讨, 激励先进技术和先进管理方法的推广应用。行业协会等社会组织应当建立行业自律机制，推动行业诚信 体系建设，促进行业有序竞争和规范运作。其次章运用平安第八

6、条【业主义务】附属电梯的建筑物业主是电梯全部权人, 依法担当电梯运用平安相关义务。第九条【确定运用单位】电梯运用单位应当建立健全电梯运 用平安管理制度，落实电梯运用平安管理责任。电梯运用单位依据下列方式进行确定：（一）电梯全部权人托付物业服务企业或者其他管理人管理 电梯的，受托方为电梯运用单位；未托付管理的，电梯全部权人 为电梯运用单位；（二）电梯属于共有产权且未托付他人管理的，共有人应当通过书面形式约定电梯运用单位；（三）出租配有电梯的场所，应当在租赁合同中约定电梯运 用单位;未约定或者约定不明确的，电梯全部权人为电梯运用单 位。第十条【落实责任】电梯运用平安管理责任无法确定的，由 电梯所在

7、地的乡（镇）人民政府、街道办事处督促社区居民委员 会或者村民委员会落实电梯运用平安管理责任。第十一条【运用登记】电梯运用单位应当运用经依法取得许 可生产且检验合格的电梯，并按规定向市特种设备平安监督管理 部门办理电梯运用登记。电梯运用单位对电梯进行改造或者更新的，应当按规定变更 电梯运用登记。第十二条【运用单位义务】电梯运用单位应当履行下列义务:（一）制定电梯平安运行管理制度，建立电梯平安技术档案, 落实电梯平安管理责任；（二）加强日常平安检查巡查，依据规定进行平安评估，发 觉隐患刚好整改；（三）依据规定配备电梯管理人员和作业人员，在电梯运行 期间平安管理人员持证在岗；（四）确认维护保养记录，

8、监督维护保养质量；（五）设立紧急报警装置并保持其有效联络；电梯发生事故 时，依据应急救援预案组织应急救援、排险和抢救，爱护事故现场，并马上报告事故所在地的特种设备平安监督管理部门和其他 有关部门；（六）在电梯显著位置张贴平安留意事项、运用登记标记、 应急救援电话、电梯平安责任投保的投保信息；（七）电梯轿厢装修或者张贴、悬挂广告，应当符合电梯平 安技术规范及相关标准，不得影响电梯平安运行；（八）对运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的大 型家具、家用电器等物品的，实行有效的平安防护措施或者支配 人员进行现场管理；（九）电梯停用的，应当刚好公示停用缘由；（十）法律、法规、规章及平安技术规范规定

9、的其他平安管 理义务。第十三条【监控措施】电梯运用单位应当安装电梯平安运行 监控设备，并与市特种设备平安监督管理部门的质量平安监管平 台连接，保持其有效运行。第十四条【维护费用担当】电梯日常管理、改造、修理、维 护保养、检验检测、平安评估、更新等所需的费用，由电梯全部 权人担当，电梯全部权人与电梯运用单位有约定的，从其约定。第十五条【资金筹集】住宅小区电梯须要改造、修理、更新 的，电梯运用单位和业主委员会应当刚好组织落实，业主应当履 行资金筹集义务。所需资金依据下列方式筹集：（-）已建立住宅专项修理资金的，依据规定在住宅专项修理 资金中列支；（二）未建立住宅专项修理资金或者住宅专项修理资金余额

10、 不足的，业主对费用担当有约定的，依据约定担当；没有约定或 者约定不明确的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当帮助组织 业主筹集落实资金。第十六条【乘梯规范】乘客应当依据平安留意事项和电梯管 理要求乘用电梯，不得有下列行为：（一）乘坐明示处于非正常状态的电梯；（二）在超过额定载重量时乘坐电梯；（三）携带自行车（含电动自行车，已折叠的自行车除外） 乘坐电梯；（四）违反电梯平安警示标记操作电梯；（五）采纳扒撬等非正常手段开启电梯层门、轿门；（六）拆除、破坏电梯的平安留意事项、运用标记、应急救援 电话、电梯平安责任投保信息、报警装置、平安部件及其他附属 设施；（七）其他危及电梯平安运行和他人乘坐平安的

11、行为。监护人应当履行监护义务，教化、监督被监护人平安、文明 乘用电梯。第三章维护保养第十七条【维保资质】电梯运用单位应当托付具有相应资质 的电梯维护保养单位实施电梯的维护保养。电梯维护保养单位应当在其资质范围内从事电梯维护保养活动，不得分包、转包维护保养业务。第十八条【维保单位义务】电梯维护保养单位应当履行下列 义务：（一）依据电梯平安技术规范、标准和运用维护保养说明的 要求，制定平安管理制度，开展维护保养工作；（二）制定电梯维护保养支配，并将支配告知电梯运用单位, 照实填写维护保养和故障修理记录；（三）设立值班电话，确保刚好实施应急救援；（四）对维护保养人员进行平安教化和技能培训；（五）建立

12、电梯维护保养平安技术档案并至少保存4年；维 护保养档案包括：维护保养合同、维护保养支配、维护保养记录、 修理记录、年度自检记录、检验检测机构年检报告等；（六）自行检查应当依据国家技术规范有关要求进行，并向 电梯运用单位出具电梯自检报告；（七）更换电梯零部件应当满意设计、运用要求，具有产品 质量合格证书，平安部件应当具有合格的型式试验报告；（八）法律、法规、规章及平安技术规范规定的其他义务。第十九条【通知报告】电梯维护保养单位发觉有下列情形之 一的，应当书面通知电梯运用单位暂停运用电梯，协作电梯运用 单位实行有效的平安措施，并向市、县（市、区）特种设备平安 监督管理部门报告：（一）运用未依法办理

13、运用登记的电梯；（二）运用未经检验或者检验不合格电梯；（三）运用存在事故隐患或者已经报停、报废的电梯;（四）违规进行电梯改造、修理；（五）其他严峻危及电梯运用平安的行为。第四章 检验检测与平安评估其次十条【检验检测】从事电梯检验检测活动的检验检测机 构及其从业人员应当依法取得相应资质，依据有关标准和规范开 展检验检测工作，客观、刚好出具报告，对检验检测结果和鉴定 结论负责。异地检验检测机构在本地从事电梯检验检测活动的，应当依 据有关规定向特种设备平安监督管理部门告知信息。其次十一条【检验检测机构义务】检验检测机构从事电梯检 验检测活动应当遵守下列规定：（一）在电梯安装、修理、改造等施工单位或者

14、电梯维护保 养单位自检合格的基础上进行检验检测；（二）收到申请材料后应当依据有关规定刚好进行检验检 测；（三）检验检测结果应当与市特种设备平安监督管理部门实 现数据共享；（四）依据有关标准、规范，核查电梯运用单位落实电梯运 用平安管理责任的状况。其次十二条【平安评估】有下列情形之一的，电梯运用单位 应当托付具有相应资质的机构进行电梯平安评估，并依据评估看法确定接着运用电梯或者对电梯进行改造、修理、更新：（一）电梯故障频率较高、影响正常运用的；（二）电梯曾遭受水浸、火灾、雷击、地震等灾难影响的；（三）电梯达到设计运用年限或者次数的；（四）其他须要进行平安评估的。电梯经平安评估后，电梯运用单位应当

15、刚好将评估看法张贴 在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。第五章监督管理其次十三条【监督检查】市、县（市、区）特种设备平安监 督管理部门应当制定年度监督检查支配，报同级人民政府后组织 实施。市、县（市、区）特种设备平安监督管理部门应当对公众聚 集场所或者故障频率较高的电梯运用单位管理状况、维护保养质 量、检验检测结果、鉴定结论等事项实施重点监督抽查，并向社 会公布抽查结果。其次十四条【监管平台】市特种设备平安监督管理部门应当 建立质量平安监管平台，加强电梯平安运用、维护保养、检验检 测、平安评估的管理与服务。其次十五条【应急救援】本市建立电梯平安应急救援处置体 系，组建以电梯维护保养单位为站点的

16、电梯应急救援网络，公布 救援电话和站点分布状况。其次十六条【投诉举报】市、县（市、区）特种设备平安监督管理部门和其他有关行政主管部门应当建立电梯平安投诉举 报制度，公布投诉举报电话。单位和个人发觉电梯平安违法行为或者电梯存在事故隐患 的，有权向特种设备平安监督管理部门及其他有关部门投诉举 报。接到投诉举报的部门应当依法调查处理，并将处理结果告知 投诉人或者举报人。第六章法律责任其次十七条【既有惩罚】违反本方法规定的行为，法律、法 规、规章已有惩罚规定的，从其规定。其次十八条【运用单位的惩罚】电梯运用单位违反本方法规 定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）特种设备平安监督 管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以5000元以上2万 元以下罚款：（一）电梯运行期间，相关电梯平安管理人员未在岗的；（二）对运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的大 型家具、家用电器等物品的，未实行有效的平安防护措施或者未 支配人员进行现场管理的；（三）电梯停用，未公示停用缘由的。其次十九条【运用单位的惩罚】电梯运用单位违反本方法规 定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）特种设备平安监督 管理部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款：