2023在党建引领流域治理典型经验交流材料.docx

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1、2023在党建引领流域治理典型经验交流材料近年来，我县坚持以“党旗红”引领“生态绿”，积极探索 “党建+流域治理”模式，通过党建领航聚力赋能，切实将 党建优势转化为推动流域治理的“绿色引擎”，开出治水良 方。2022年，全县水环境质量持续好转，7个国省考核断面 水质全部达标，创历史最好水平，XX流域水污染防治工作 经验做法在全省交流。一、坚持党建领航，夯实筑牢流域治理根基。一是“河湖长 制”压实治理责任。按照“市级河长抓总、县级河长抓治、 镇级河长抓管、村级河长抓细”履职重点，13名市领导担任 市级河长，示范带动700余名县乡村三级河长、8名河道警 长切实担负起流域治理职责，形成纵向联通的责任

2、体系。将 流域治理工作纳入正风肃纪综合监督检查，以“清单制+责 任制”方式，细化65项重点工作任务、25项重点项目，形 成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2022年，市县乡村 四级河长履职巡查5.3万余次，开展全覆盖拉网式排查4轮， 立案查处环境违纪违法案件15件，批评教育和处理12人。二是“联合党委”织密治理体系。率先在全省成立流域水环 境综合治理联合党委，县级河长联络员单位主要负责同志任 联合党委书记，流域所涉乡镇党委书记任副书记或委员，整 合流域内乡镇的人、财、物、技等资源，承担流域管护综合 协调、议事协商、资源整合、研判解决问题等重点工作，实 现一个决策管流域、一张清单管流域。202

3、2年，联合党委召 开工作部署推进会22次，研判解决问题35个。三是“资源 统筹”提升治理实效。创新出台党建引领项目推进7条措施、 统筹资源加强城乡基层治理办法（试行）等，集中将资 金、项目向重点流域精准投放，实施重点小流域水质达标20 个月攻坚行动，投入资金3.3亿元，实施攻坚项目15个，综 合治理河道18.5公里，新建堤防（护岸）8.24公里、生态沟 渠8.3公里，在重点流域补水2000余万方，流域沿线乡镇（街 道）污水处理设施全覆盖，农村生活污水有效治理率达75.4%。二、坚持党建聚力，汇集形成流域治理合力。一是聚合党员 率带力量。积极引导党员志愿服务，组建水环境综合治理志 愿服务队7支，

4、实施包片责任制，开展“清河护岸”等志愿 服务120余次；推行无职党员“设岗定责”，设置政策宣传、 卫生监督、巡河护河等岗位200余个，引导无职党员争做护 河表率；开展党员“承诺践诺”活动，参与党员6000余人， 落实承诺事项1.3万件，进一步强化身份意识和担当精神。二是聚合全民共建力量。制定河流保护公约，推动127 个村（社区）将流域治理纳入村规民约，充分整合群团组织、 老年群体等力量，线上线下同步开展主题宣传活动。各级党 组织开展“爱我母亲河”主题宣传30余场（次），发放宣传 资料5000余份，带动6000余名群众参与流域治理，形成全 民参与、全民共建、全民共享氛围。三是聚合区域协同力量。

5、紧抓成渝地区双城经济圈建设战略契机，打破行政区域界限, 组建XX党建联盟，建立跨界河流联防联控联治机制，签署 联防联控协议，定期召开联席会议，围绕跨界河流生活垃圾、 生活污水、农业种植、畜禽养殖等监管重点，组织跨区域联 合巡河问河、监管执法5次，共同查摆问题，共促问题整改， 变“分头治水”为“联合治水”，推进上下游水环境质量整 体改善。三、坚持党建赋能，全面提升流域治理水平。一是放大人才 效应。将生态文明建设纳入公务员初任培训内容，选拔具有 环境保护、农业农村等背景干部充实流域乡镇领导班子，向 乡镇（街道）污水处理运营企业派驻第一副厂长46名，聘 请专业机构担任义义河、XX河、XXX河3条国控

6、断面河 流技术河长，与XX科技大学环境资源学院开展战略合作， 为流域治理提供坚实的人才保障和智库支持。二是创新科技 驱动。搭建智慧水务管理平台，成立专项化验室，设置加密 监测点13个，综合利用在线监控、走航监测、无人机航拍、 便携式检测仪器等技术手段，组织常规和加密巡河摸排200 余次，实验室检测水样1000余批次，发现问题点位100多 个并移交主管部门，以信息化精准打通治水护河“最后一公 里”。三是优化产业结构。坚持流域“控源一截污一治河” 系统治理，持续推动水稻全程绿色防控和中低产园改造，实 施XX镇生物（二化螟）防治项目5000亩，推广水肥一体 化1000亩，推广稻渔共作生态种养殖模式5000余亩，建设 化肥农药监测调查点333个，完成50亩以上池塘养殖场整 治8家，推广测土配方施肥技术面积298.5万亩（次），畜禽 粪污综合利用率达92.8%,推动XX流域生态环境保护工作 从污染治理向生态修复阶段性转变。