如何以生态优先推动新型城镇化发展的思考.docx
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1、如何以生态优先推动新型城镇化发展的思考如何以生态优先推动新型城镇化 发展的思考 新型城镇化是既坚持将 城镇化作为推动云浮市经济发展的重要动力,同时也决心克服以往城镇 化过程中出现的城乡、区域、资源、环境等一系列问题。我所理解的新 型城镇化的内涵主要有以下几个方面:一是土地集约高效利用,城市与小 城镇合理布局,形成完善的城镇体系;二是新型工业化、信息化和农业现 代化将成为新一轮城镇发展的基本动力;三是以人口城镇化为核心内容, 推进公共服务均等化,实现城乡一体化目标;四是经济、社会和生态环境 协调发展,建设生态文明的美丽云浮。下面,我就生态优先,推动云浮新 型城镇化发展的一些思考与大家分享:一、将
2、生态优先摆在突出位置(一)提高思想认识。牢固树立“绿水青山就是金山银山”思想,生态 文明是一种新的社会形态,应以此为主导理念,渗透到社会的方方面面, 将新型城镇化与生态文明建设紧紧结合起来,将经济发展和生态保护牢 牢统一起来,打造优质生态环境,发展云浮特色的新型城镇化道路。(二)强化政府职能。走新型城镇化之路,体制机制是根本保证。新型 城镇化的核心是人,政府应认真落实人口管理制度改革措施,在加快户籍 制度改革的同时,创新完善人口服务和管理制度,以新的人口管理方式支 持新型城镇化。(三)建立新型城镇化的评价体系。一方面,要考虑把涉及生态文明建 设的诸多因素,如空间布局、环境变易、资源增减、生态迁
3、变确定为主要 社会经济指标,建立严格的开发保护制度,同时要加强对这些因素的监管, 健全责任追究制度和损害赔偿制度;另一方面,要充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用,利用市场机制建立资源有偿使用制度和生态补偿制 度。二、空间格局需与生态建设协同推进 结合我市“三线一单”工作,优 化土地空间的利用,合理划分生态功能区,统筹“工业空间”、“生态 空间”、“农业生产空间”,推动形成中心城、新城、小城镇多层次的 城镇体系,把功能区域进一步细化为都市功能优化区、都市发展新区和 综合生态发展区。(一)都市功能优化区要集约高效。都市功能优化区要进一步提高服 务经济发展水平,推进旧城改造和城中村改造,增强创新
4、发展能力,建设 规模适中的城市或城镇,并大力解决交通拥堵、空气灰霾、垃圾围城等 “城市病”,真正实现“城市,让生活更美好”的理想,打造现代化城 区。(二)都市发展新区要适度宜居。都市发展新区要增强城市活力, 大力发展现代服务业和战略性新兴产业,推进新城和小城镇的发展,适度 扩大城镇居住空间,减少农村居民点,促进人口集聚,加强新城和小城镇 的建设,优化提升先进制造业和发展战略性新兴产业,提高土地节约、集约利用水平。靠人才、知识、服务和环境,加快发展低碳经济、循环经 济、绿色产业,促进产业集群发展。(三)综合生态发展区要山清水秀。综合生态发展区的城镇化方向是引 导人口合理分布,建设人口集聚的田园式
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