2023年度实际种粮农民一次性补贴资金实施方案.docx

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1、2023年度实际种粮农民一次性补贴资金实施方案根据*省财政厅*省农业农村厅关于印发2023年实 际种粮农民一次性补贴资金实施方案的通知（*财农2023） 381号）要求，结合我县实际，制定如下实施方案：一、目标任务贯彻落实中央及省委、省政府决策部署，调动种粮农民 积极性，稳定农民预期，通过对实际种粮农民安排发放一次 性补贴资金，合理保障种粮农民收益，支持春耕生产。二、主要内容（一）补贴对象。一次性补贴资金发放对象为实际承担农 资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的 农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、 农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社 会化服务

2、的个人和组织。对于流转土地种粮的个人和组织, 根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。已流转 土地的农户与流入方不得同时享受补贴。（二）补贴标准。原则上全县执行统一的补贴标准。亩 均补贴标准，根据省下达资金总量以及符合补贴条件的种粮 耕地面积综合测算进行确定。（三）补贴依据。2023年度种粮农民一次性补贴主要补 贴对象包括水稻、小麦、玉米和大豆等粮食作物。三、实施步骤（一）统计核实粮食种植面积。按照“村组登记、乡镇 审核、县级核定”的程序，对粮食作物种植面积进行登记核 实。1 .村组登记（5月9日-13日）。村委会按照补贴政策要 求，对种粮农户的补贴，按照将粮食种植面积进行逐户登记 造册

3、，经农户签字确认、张榜公示无异议后，按时上报乡镇， 逾期未上报的农户和经营主体，不予享受补贴。对各类种粮 农业经营主体的补贴，由经营主体申请，村级申报，乡镇审 核。经营主体应附土地流转合同、申报承诺书等相关资料。2 .乡镇审核（5月14日-18日）。乡镇组织农业综合服务 站、财政所、纪检等部门对村级上报的粮食种植面积进行审 核把关，审核结果公示无异议后，经乡镇政府及站所主要负 责人签字盖章后，报送县农业农村局。3 .县级核定（5月19日-23日）。县财政局联合县农业农 村局对乡镇上报的粮食种植面积等数据进行抽查核实，对于 种粮农业经营主体中种粮面积100-500亩的，采取电话抽查 的方式进行复

4、核，抽查比例不低于10%o对于种粮面积 500-1000亩的，采取现场核查的方式进行重点复核，核查比 例不低于30%o对于种粮面积超过1000亩的，实行现场核 查全覆盖。各乡镇要充分利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作 物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据, 进行精准识别和比对补贴对象，加强对粮食作物补贴面积的 核实，确保实际种粮农民和经营主体真正受益。（三）依规发放资金。县财政局根据乡镇核实上报后, 经农业农村局和财政局复核评估后的粮食种植面积等相关 数据，协调金融机构，对发放给农户的补贴资金原则上通过 县级“一卡通”统一打卡发放，按照惠农补贴资金管理“一 卡通”打卡发放操作

5、规程执行；对企业等其他不适宜“一卡 通”打卡发放的，按照国库集中支付规定发放给实际种粮者。 补贴资金发放情况，按规定公开公示，接受社会监督。原则 上5月31日前完成补贴资金发放工作。（四）强化政策宣传。各乡镇要加强政策宣传解读，释 放国家重农抓粮的积极信号，特别是镇村干部要准确把握补 贴的政策目标和管理要求，保障发放工作平稳有序推进。U!I、保障措施（一）加强组织领导。本次对种粮农民一次性补贴资金 发放工作，事关农民群众的切身利益，涉及面广、关注度高， 根据上级政策要求，各乡镇要高度重视，按照粮食安全党政 同责的要求，加强工作统筹协调，建立健全工作机制，压紧 压实责任，把补贴发放作为一项重要政

6、治任务，各负其责， 形成合力，确保政策落实到位、资金发放到位。（二）强化责任落实。县级承担资金发放的主体责任， 乡镇、村承担直接责任。财政部门负责补贴资金测算分配、 资金发放和监督管理工作，做好与农业农村部门的工作对接。 农业农村部门负责本地实际种粮者及粮食种植面积等基础 数据信息审核工作，及时提供财政部门，并做好监督管理工 作。（三）加强资金监管。严格落实专项补贴资金公开公示 制度，原则上公示期不低于5天，同时留存好公示图片及相 关资料。强化对补贴资金发放的监管，通过事前审核把关、 事中随机核查、事后重点复查等，强化此次专项补贴资金的 审核和监管，及时发现和纠正补贴发放中存在的问题，对于 骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃 处理，确保补贴资金及时足额发放给实际种粮农民。