城乡基础设施安全隐患大排查大整改工作方案.docx

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1、城乡基础设施安全隐患大排查大整改工作方案为认真贯彻落实*省人民政府办公厅关于迅速开展城 乡基础设施等安全隐患大排查大整改的通知（*政办明电 （2022） 3号）、*市人民政府关于印发*市城乡基础设施 安全隐患大排查大整改工作方案的通知（*政办明电（2022） 3号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命 至上、安全第一思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”方针，全面排查治理安全隐患和薄弱环节，认真解决存 在的突出问题，有效预防和遏制群死群伤事故发生，确保重 大设施建设好、管理好、维

2、护好、运行好，为人民群众营造 安全平稳、和谐稳定的生活和发展环境。二、排查对象和工作分工本次城乡基础设施安全隐患排查的对象主要包括：市政 基础设施、交通设施、水利设施、电力通讯设施、公共服务 设施和城乡危旧房屋等六个方面，具体职责分工如下：（一）市政基础设施。县住建委负责供水、排水、供气管道、园林绿化、污水 处理、垃圾处理、加气站等设施的安全隐患排查工作。县住建委牵头，县城管行政执法局，县交通运输局、县水务局等部门配合，负责城乡道路桥梁等设施的安全隐患排 查工作。县发改委负责石油天然气长输管道隐患排查工作。县经信委负责热电企业所属设施的安全隐患排查工作。（二）交通设施。县交通运输局负责公路、水

3、路、水运、汽车站、城乡公 共交通等设施的安全隐患排查工作。县交通运输局牵头，县邮政公司、县商务局配合，负责 物流配送中心等设施的安全隐患排查工作。县交通运输局牵头，县住建委、县城管行政执法局等单 位配合，负责城乡公共交通设施的安全隐患排查工作。（三）水利设施。县水务局负责涵闸、排灌泵站、堤防等工程设施的安全 隐患排查工作。（四）电力通讯设施。县供电公司负责变电站（所）、输电线路、城乡供配电 等设施的安全隐患排查工作。县经信委牵头，县移动公司、县联通公司、县电信公司、 县安广网络公司等单位配合，负责通讯网路与基站等设施的 安全隐患排查工作。（五）公共服务设施。县卫计委负责医疗卫生机构的安全隐患排

4、查工作。县教育局负责学校（幼儿园）、校车等设施的安全隐患 排查工作。县民政局负责社会福利机构、社会养老机构等设施的安 全隐患排查工作。县文体旅游局负责文化体育场馆、旅游景区、主题公园 等设施的安全隐患排查工作。县消防大队负责消防设施安全隐患排查工作。县邮政公司负责邮政设施的安全隐患排查工作。县公安局、县城管行政执法局、县交通运输局、县卫计 委、县教育局、县房产局、县商务局、县农委（粮食局）等 单位负责职责范围内的停车场（亭）设施的安全隐患排查工 作。县商务局、农委（粮食局）负责加油站、商场、粮库等 场所的安全隐患排查工作。县商务局负责农贸市场、农产品批发市场等设施的安全 隐患排查工作。县市场监

5、管局牵头，县住建委、县城管行政执法局、县 文体旅游局等单位配合，负责游乐设施、电梯等设施的安全 隐患排查工作。县能源办负责大中型沼气设施安全隐患排查工作。县人防办负责结建人防等工程设施的安全隐患排查工 作。（六）城乡危旧房屋。县房产局、县住建委分别负责职责范围内的城市老旧小 区、棚户区、城中村、城乡结合部危旧房以及农村危旧房等 设施的安全隐患排查工作。三、排查主要内容（一）结构安全隐患排查。使用中的基础设施、公共服 务设施、城乡危旧房屋是否存在结构安全隐患，是否存在曾 遭受自然灾害侵蚀及在使用过程中发现的安全隐患。对结构、 材料、环境等方面存在的安全风险，是否进行过全面、系统 的分析并作出结论

6、。（二）建设程序排查。工程项目是否履行了规定的立项、 报建、招标投标、工程监理、交竣工验收等程序，是否取得 了安全生产许可证；有关勘察、设计、建设施工、监理单位 是否符合国家有关法律法规要求的资质；是否按要求完成环 境影响评价、安全评价、职业病危害预评价，是否按要求进 行了 “三同时”验收。（三）管护及应急机制排查。管理、运营维护和安全监 管责任是否明确，承担维护保养、检查评估等日常管理的单 位是否切实履行了职责，设施状况记录是否完备。重大基础 设施产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制，对 设计安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析。对 存在重大隐患是否能够及时发现，是否采取了有

7、效防范、补 救措施。设计、施工、维护依据的标准、规范、规程，与当 前实际运行状况是否存在明显的差异，强制性标准、规范是 否严格执行。应急预案、应急管理体制和机制建设是否到位、 防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐 全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需 要。四、实施步骤本次重大基础安全隐患排查工作分四个步骤实施：（一）制定方案阶段。各牵头部门、配合单位、各乡镇 人民政府要按照本方案职责分工，结合本辖区、本部门、本 行业的实际，及时制定实施方案，认真组织实施，实施方案 于1月19日前报县政府，并抄送县政府安委办。（二）组织实施阶段。各牵头部门、配合单位、各乡镇 人民

8、政府以及其他相关部门、单位，要按照县政府的工作方 案和本部门、本辖区的细化方案认真组织实施。1月27日前， 各牵头部门、配合单位、各乡镇人民政府要将隐患排查工作 总结上报县政府，并抄送县政府安委办。（三）抽查复查阶段。各牵头部门、配合单位、各乡镇 人民政府要按照工作进度，认真组织督查和抽查，对隐患排 查不到位、整改不落实的部门和单位，要进行重点跟踪督促， 确保落实到位。各牵头部门、配合单位、各乡镇人民政府组 织开展重大基础设施安全隐患排查治理和复查，工作总结于 2月1日前报县政府，并抄送县政府安委办。（四）建章立制阶段。认真治理已排查出来的事故隐患， 切实解决存在的薄弱环节和突出问题，建立城乡

9、基础设施安 全隐患排查和治理工作档案资料，严格安全技术规程与标准, 完善突发事件应急预案和应急救援体系，健全重大基础设施 项目建设、运行监控、运营管理长效机制和安全隐患排查评 估机制，有效防范和遏制重特大事故发生，确保全县城乡基 础设施的安全。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。根据市政府的部署要求, 我县的排查工作在县政府统一领导下，按照“管行业必须管 安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁 主管谁负责、谁审批谁负责、谁使用谁负责”原则，以县政 府有关部门为主，乡镇政府配合。县政府安委办负责此项工 作的日常协调和督办查办。县政府各相关部门根据本方案要 求，制定具体工作方案，明

10、确工作任务，落实排查责任，密 切配合，加强协调，坚决杜绝敷衍塞责、形式主义。本次工 作开展情况将纳入2022年度安全生产年度目标管理考核。（二）明确标准，迅速整改。各牵头单位要建立城乡基 础设施安全隐患排查台账，对排查对象逐一建立档案；对发 现的问题建立问题清单，明确整改责任和整改时限；针对排 查中发现的重大隐患要组织技术安全方面的评审，对城乡基 础设施安全隐患要根据情况及时采取有效办法予以防范，可 分别采取警示警告、加固、防护、拆除、封闭等措施。对不 能满足需要的标准、规范、规程，要尽快组织修订或上报市 直有关部门提出修改建议。（三）加大投入，完善预案。各乡镇政府、各有关部门 要结合排查情况加大资金投入，确保城乡基础设施维护所需 资金，防止安全隐患酿成事故。要结合实际，进一步健全重 大基础设施维护资金保障制度。城乡基础设施监管和运行维 护单位，要建立健全突发事件应急机制，落实监管责任，完 善应急措施预案。