人大执法检查自查报告(5篇).docx
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1、 人大执法检查自查报告(5篇) 依据上级托付,经主任会议讨论,县人大常委会组织常委会及相关部门人员、局部县人大代表组成执法检查组,对水土保持法贯彻执行状况进展了检查。现检查状况汇报如下: 一、贯彻水土保持法所取得的成绩: 1、我县贯彻水土保持法组织领导得力。 县人民政府将贯彻水土保持法,防止水土流失列入县人民政府重要议事日程,加强领导,特地成立领导小组,下设办公室,做到专人负责。结合我县实际,制定长远规划,分期实施。 2、狠抓水土保持法学习、宣传工作。 近年来,县政府将防洪法的学习,宣传列入重要议事日程,结合我县“四五普法”工作,不仅组织业务人员学习,还在乡镇集市,实行出动宣传车、利用播送电视
2、宣传等方法,进展广泛宣传。近三年以来,举办讲座15场次,悬挂横幅200余条,印发宣传材料5万余份,播送宣传20次,电视讲座10次,受教育群众达15万人次。 3、县政府有规划,有步骤地开展水土保持工作。针对我县地形较简单,托什干河及南北山洪水冲刷严峻,而我县财力缺乏的实际,县政府及主管部门制定出长远规划,立项上报,争取上级支持,积极筹措资金,实行各种防范措施,防止水土流失。近四年,我县投入资金638万元,其中国家投资100万元,自筹538万元用于保持水土工作。建成10公里防渗渠,以削减洪水冲刷的危害。原创文秘材料,尽在网络络。com网。几年来,县政府利用春季植树造林,在托什干河两岸及南北山防洪地
3、段营造防护林一万余亩,有效做好水土保持工作。 二、存在的问题: 县政府在学习、宣传、贯彻水土保持法方面,虽然做了大量工作,但与我县实际,与水土保持法要求相比,仍旧存在一些问题。 1、学习、宣传水土保持法仍旧不够,虽然县政府及主管部门进展了广泛宣传,但不够深入,掩盖面不广。因此,群众及社会水土保持意识仍旧不强。 2、各乡镇政府对水土保持法熟悉不高,危机感不强。近几年以来,我县阿合雅,阿卡塔格,阿克托海,英阿瓦提,牙曼苏等乡镇受洪水危害较为严峻,但实行防范措施不力。 3、主管部门到基层调查讨论,解决问题有待加强。水土保持工作还未纳入法制轨道。各乡虽然也实行措施开展水土保持工作,但因财力缺乏,效果不
4、明显,也易造成人力,物力,财力的铺张,增加农夫负担。 三、几点建议: 1、要进一步加强水土保持法的学习、宣传工作。县政府及水利部门要抓住四五普法的有利时机,狠抓学习,加大宣传,常抓不懈。 2、要加强领导,强化学习、宣传,形成人人关怀水土保持的良好气氛。水利部门要在贯彻好水土保持法的根底上,制定实施具有较强操作性的措施,加大执法力度。 3、县政府及水利部门要重视调查讨论,针对洪水冲刷严峻的问题,制定长远规划,争取上级支持,积极筹措资金,采纳县财政适当补贴,农夫投工投劳的方法,做好水土保持工作。 农夫专业合作社法执法检查报告 篇二 东西湖区人大常委会执法检查组 关于检查我区中华人民共和国农夫专业
5、合作社法实施状况的报告 区人大常委会执法检查组组长 阳松舟 主任、各位副主任、各位委员: 我受区人大常委会中华人民共和国农夫专业合作社法执法检查组托付,报告执法检查的相关状况。 中华人民共和国农夫专业合作社法(以下简称农夫专业合作社法)于2023年10月31日由十届全国人大常委会其次十四次会议通过,并于2023年7月1日起施行。为进一步推动农夫专业合作社法在我区的贯彻实施,支持引导农夫专业合作社的进展,标准农夫专业合作社的组织和行为,爱护农夫专业合作社及其成员的合法权益,促进农村经济进展。区人大常委会执法检查组于今年8月份对我区贯彻实施农夫专业合作社法的状况进展了检查。 本次执法检查实行执法自
6、查和现场检查相结合的方式进展。7月下旬至8月上旬,为执法自查阶段,区政府相关职能部门就贯彻实施农夫专业合作社法的状况进展自查,并于8月上旬书面报告区人大常委会执法检查组;8月中旬为现场检查阶段,检查组先后检查了锦军水产专业合作社、汇春名优农产品专业合作社,听取了合作社负责人的状况介绍,召开座谈会听取了区农业局关于贯彻实施农夫专业合作社法的状况报告,并就如何进一步促进该法在我区更好的贯彻执行组织了争论。现将执法检查状况报告如下: 一、我区贯彻实施农夫专业合作社法的根本状况 检查组紧紧围绕执法检查的重点内容,根据执法检查的步骤要求开展了检查,较为全面地了解和把握了我区贯彻实施农夫专业合作社法的状况
7、。 截至今年6月底,我区共培植和进展各类农夫专业合作社165个,注册资金到达7685.98万元,合作社成员数到达1410人,带动非成员农户13300户。目前我区已有省级示范合作社1家,市级示范合作社3家。2023年全区农夫专业合作社实现销售收入2.4亿元,纯收入3600余万元,合作社社员人均纯收入到达12800元,较全区农业人均纯收入高出26.1%。 执法检查组认为,自农夫专业合作社法实施以来,区政府及相关职能部门高度重视该法的贯彻实施工作,综合实行多种措施,我区农夫专业合作社从无到有、规模不断扩大、治理效劳水平不断提升、为促进农业增效、农夫增收,农村经济进展发挥了积极的推动作用,贯彻实施农夫
8、专业合作社法工作取得了显著成效,主要表现在以下几个方面: 1、广泛宣传农夫专业合作社法,积极推介合作社 农夫专业合作社法公布实施后,区政府及相关职能部门结合实际实行了一系列的宣传活动,变虚为实,化抽象为详细。通过科技下乡、科普活动日等活动,大力宣传农夫专业合作社法,仅2023年我区就发放宣传资料1.5万余份;区委政研室、区委宣传部、区广电局等部门常常组织对合作社的调研、宣传、采访与报道活动。强鑫蔬菜、锦军水产、舜耕农业等合作社都在央视七套、农夫日报、武汉晚报、楚天都市报等重要媒体进展了宣传和报道。每年的武汉农业博览会都在我区展区设置农夫专业合作社专区,推介农产品,扩大合作社的影响力和知名度。
9、2、优化政策环境,积极扶持合作社进展壮大 一是加大财政扶持力度。首先是加大投入力度,建立稳定增长机制。区财政支农预算特地安排资金支持合作社进展,新增预算资金优先保障农业科技创新和技术效劳体系建立。同时,积极向上级财政争取专项资金。其次是突出扶持重点,落实鼓励奖补机制。建立完善合作社工程库,依据预算安排,择优选择产业带动明显、效劳力量强的专业合作社重点扶持,对获省、市以上知名品牌的示范社逐级向市、省推举申报立项予以重点支持。 二是强化纳税效劳。税务部门利用五送四上门、税法宣传月等时机主动上门为合作社供应共性化政策效劳;严格执行登记治理标准制度,有针对性地对我区农夫专业合作社负责人进展税收辅导,引
10、导依法纳税,催促合作社合法经营,降低涉税风险。 三是强化工商治理效劳。首先是立足登记职能,在合作社筹建过程中,主动介入,开通便利、快捷的农夫专业合作社绿色通道,引导合作社标准登记。其次是立足合同监管职能,制定推广涉农合同示范文本,实施“全程效劳、双向监管”,为订单合同监视把关,防范合同风险,维护合作社和社员利益。再次是立足商标治理职能,积极宣传商标注册的根本学问,加大农产品商标注册的指导力度,打造品牌。最终是大力推动“七有”工程,提高农夫专业合作社组织化程度,推动农业产业化经营。 四是组织银合对接,解决合作社资金困难。组织邮政储蓄银行等金融机构与合作社开展对接,解决合作社在生产、经营、周转中的
11、困难。2023年通过对接,邮政储蓄银行为我区合作社累计发放贷款900余万元,估计今年将突破1000万元。 3、因势利导,围绕主导产业,重点培育 结合东西湖农业进展现实条件和实际状况,坚持因地制宜,立足区域特色,发挥产业优势,重点进展蔬菜、水产、乡村休闲等主导产业为主的农夫专业合作社;抓住强鑫、汇春等进展较好的合作社,综合实行多种措施,重点支持其进展壮大,充分发挥带动示范作用。 二、贯彻实施农夫专业合作社法存在的问题 1、农夫专业合作社法社会认知程度还不够高 一是在群众中没有做到家喻户晓。局部合作社社员和群众对农夫专业合作社法的主要内容和精神实质了解不够,有的群众还不知道农夫专业合作社法已经公布
12、实施,农夫合作意识、市场意识、竞争意识、风险意识、诚信意识不强,参加合作社不积极,对合作社不放心。 二是合作社发起人对农夫专业合作社法理解不够深刻。首先对农夫专业合作社法中规定的机构设置、组织治理、决策程序、财务制度,熟悉缺乏,实际操作上随便性较大,不留意标准治理;其次是只注意合作社的进展,不注意发挥合作社的带动效益,农夫和社员真正得到实惠不多。最终是没有熟悉到专业化的重要性,专业化缺乏,技术力量不强。 三是干部认知程度有待加强。一些领导干部对进展农夫专业合作社的重要性、必需性缺乏足够的熟悉,对合作社的含义不清晰,对合作社在农业增效、农夫增收中的作用熟悉缺乏,把农夫专业合作社同承包大户、农业公
13、司混为一谈。 2、合作社自身进展中也存在一些问题 一是数量不少,规模不大,质量有待提升。虽然全区合作社数量到达165家,数量不少,但真正正常运行的只有很少一局部,少数合作社从协会、企业转型过来,对农夫专业合作社法缺乏应有的熟悉,只为享受政策或合理避税,没有真正根据规定运行,有些合作社只是挂个牌,为争取工程资金而建立。同时合作社专业化缺乏,市场竞争力量不强,缺少龙头合作社,规模普遍较小,全区百余个合作社,还没有一家合作社产值到达几千万、上亿元。 二是合作社组织内部运行不标准。目前大局部农夫专业合作社制定了章程,并设置了理事会、监事会、社员大会等机构,但多是流于形式,不同程度地存在着组织构造不严密
14、、责任权利不明确、章程制度执行水平低的状况,发起人往往一人掌握合作社,一般社员参加度低,没有形成社员掌握的决策机制、民主治理机制和利益安排机制。不少合作社对财务治理熟悉缺乏,缺少必要的专业财务人员,没有进展独立建账和会计核算,无法反映社员与合作社的交易状况、合作社的收入和支出、盈余亏损、债权债务状况,甚至个别合作社的理事长既是法人代表又兼会计出纳,账务“摸兜算”。 三是合作社经营治理水平有待提升。我区农夫专业合作社规模都不大,自身实力不强,多停留在信息效劳、技术询问及初级产品包装、销售的层面上,而真正能进展深加工等能提高农产品附加值的很少;有的农夫专业合作社仅起到单一销售作用,更无法根据国家产
15、品质量标准组织生产和参加市场竞争;虽然一些合作社的产品注册了商标,但大多数品牌市场知名度不高,品牌获利力量不强。 四是人才缺乏,技术力量有限。多数合作社从治理人员到一般社员,学历普遍偏低,缺乏相应治理、营销、技术等方面的人才,严峻阻碍了合作社进展;有的合作社中虽然配备有专业技术人员,但数量缺乏,技术支撑力不够,技术设施不完备,很难对社员进展产前、产中、产后全过程的技术指导与效劳。 五是融资渠道依旧有限,财政扶持作用不明显。目前合作社运行最大的困难是周转资金短缺,融资难、贷款难,而财政扶持相对合作社进展需要仍是杯水车薪。 3、政策支持力度有待加强 一是财政支持力度不够强。虽然对合作社的支持力度在
16、逐年增加,但支持力度仍旧不够。目前资金和工程支持主要来源于中心和省、市合作社专项资金,资金数量不大,仅用于合作社的根本建立,对合作社的基地、市场等建立没有足够的工程资金支持。 二是各部门支持难以形成合力。对合作社的支持,目前只是农业、财政部门的工程支持,支持力度还很不够;税务、工商等部门没有形成有效的支持合作社进展的机制。 三是土地问题难以解决。首先合作社的进展要集中土地,进展土地流转,但是目前缺乏有效可行的土地流转具体执行政策,难以对大面积的土地流转进展统一规划、指导。其次是随着合作社的进展,办公、仓储、加工用地问题难以解决,虽然有国土资源部文件规定可以在一般农田上区分不怜悯况按3%-10%
17、的面积规划农业设施用地,但在实际执行过程中国土规划部门缺少有力的政策支持。 三、进一步贯彻实施农夫专业合作社法的建议 1、进一步加大宣传力度 一是进一步加大对群众的宣传力度。要充分利用电视、播送、报纸等宣传媒体,实行宣讲、阅历介绍等群众喜闻乐见的宣传形式进展广泛宣传,重点宣传农夫专业合作社的相关规定,宣传典型合作社在促进农夫增收方面的带动作用。 二是进一步加强对合作社负责人的宣传力度。可以实行培训、考察、专题讲座等形式,进一步加强对合作社负责人关于农夫专业合作社法规定的合作社的发起、登记、财务、治理、决策标准运行相关制度的宣传,进一步加强国家和各级政府关于农夫专业合作社相关优待政策的宣传。 三
18、是进一步加强对各级领导干部的宣传力度。要向领导干部深入宣传农夫专业合作社法的重大意义,深入宣传农夫专业合作社在调整农业构造、带动农夫增收,促进农村经济社会进展,解决三农问题上的重要作用。要让领导干部充分熟悉到加快农夫专业合作社进展的重要性、必要性。各级领导干部也要先学一步、学深一层,带动和促进农夫专业合作社法的学习宣传活动。 2、进一步加大政策支持力度 一是搭建筹融资平台,解决合作社融资难问题。建议区政府统筹协调政策性和商业性银行对农夫专业合作社供应多渠道的资金支持和金融效劳,对实力强、资信好的农夫专业合作社赐予肯定的信贷额度,对到达肯定规模贷款额度的示范合作社可以考虑赐予肯定的贴息,促进金融
19、部门降低担保门槛,为合作社供应便捷的贷款效劳,解决好合作社进展资金筹措难的瓶颈问题。 二是进一步优化政策环境,加大扶持力度。建议进一步完善相关配套政策支持农夫专业合作社进展,从产业政策、信息化效劳、保险、培训、税收、工商治理等方面为合作社进展营造环境。要进一步加大财政扶持力度。区政府要逐年增加专项资金,扶持合作社进展,重点用于合作社根底设施建立、新品种新技术引进推广、产品质量认证、品牌培育、市场开拓和人才培训等;要积极争取上级农夫专业合作社专项扶持资金,扶持具有进展潜力、成规模的农夫专业合作社进一步进展壮大;工商行政治理部门要完善注册登记方法,简化登记手续,供应优质效劳;税务部门要进一步落实税
20、收优待政策,严格执行税法和农夫专业合作社法对合作社的相关税收优待政策。 三是要解决好土地问题。一方面要完善农村社保体系,健全土地流转效劳体系,做好土地流转的法律保障工作,加快土地向合作社流转。另一方面要对合作社办公、加工、仓储等设施用地按政策赐予落实。 3、进一步做好引导工作 一是要做好进展规划。要结合我区实际,做好农夫专业合作社的进展规划。要把合作社进展规划同吴家山经济技术开发区和我区经济社会进展规划结合起来,重点进展蔬菜、水产、休闲等农夫专业合作社。 二是要引导合作社做大做强、强强联合。通过联合合作社,扩大规模。引导原本规模不大、实力不强、治理不标准、市场体系不完善的合作社,进展资源整合,
21、组建合作社联社,使合作社能够优势互补、资源共享、互帮互助,扩大销售渠道,形成优势联合体。 三是加快合作社工程建立,壮大合作社实力。要鼓舞合作社进展工程建立,积极争取中心、省、市工程资金,引导合作社进展根底建立、品牌建立、市场开拓,以财政资金引导合作社的进展。 四是鼓舞提高产品科技含量。针对农夫专业合作社初级产品多,科技含量普遍较低的状况,做好科研院所及高校与农夫专业合作社的对接工作;要制定相应的优待政策,鼓舞合作社向深加工、高精尖转型,提高产品的附加值。 五是要做好学习培训工作。要组织合作社负责人到先进地区示范合作社学习考察,学习好的治理、好的制度、好的方法,取人之长,补已之短;要加强合作社专
22、业化培训,专业合作社,专字为先,要常常组织涉农专业学问培训,充分利用专业优势,真正形成专业品牌。要有针对性地开展农夫专业合作社法法规、政策、财务治理和经营治理等专业学问培训,增加社员政策意识、法律意识、合作意识和市场风险意识,提高合作社经营治理和指导效劳水平。 4、进一步做好标准监视工作 一是加强对上级扶持资金的监视治理。要正确区分农夫专业合作社和承包大户、农业公司,对财政资金扶持的合作社适时组织检查,以制止和杜绝套取扶持资金等不法行为,推动农夫专业合作社依法安康有序进展。 二是帮忙合作社标准运营。建议区政府各相关职能部门在合作社制定章程和相关规章制度,建立和完善以农夫专业合作社章程为核心的内
23、部治理制度,完善社员大会制度、民主选举制度、民主决策制度和利益安排制度,扩大一般社员的经济参加和民主参加,保障好社员的合法权益上供应询问和帮忙。 三是把握好准入门槛,加强平常监管。强化准入门槛,登记的合作社必需严格执行合作社法,有健全的内部治理制度、财务制度和监视制度,重大事项和财务运行状况准时向社员公开。建议将合作社纳入年检治理范畴,对其经营行为进展定期监管,准时订正日常经营中的不标准行为,促进合作社的安康有序运转。 关于全县残疾人保障法实施状况的执法检查报告 篇三 关于全县残疾人保障法实施状况的执法检查报告 9月上旬,县人大常委会执法检查组对全县贯彻实施残疾人保障法状况进展了执法检查。期间
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