2023年市级财政项目支出绩效评价指标体系.docx

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1、2023年市级财政项目支出绩效评价指标体系一级 指标二指三级 指标评价内容评价标准评价 得分备注评价得分100项目决策项目 设立 （5分）项据 立依1.项目设立是否有明确政策规 定（0.5分）有规定且当年必须安排（0.5分）无明确 规定（0分）0.5Jnpo 其 中：n-抽 样现场评 价点指标 得分情 况；p-单 个抽样项 目点财政 补助资金 /所有抽 样项目点 财政资金 总额2.项目是否为促进事业发展所 必需（1分）围绕保障重点，紧扣发展大局（1分）；满 足部门运转需要（0.5分）；不切合本地实 际，实施效果较差（0分）13.文件依据、相关资料提供是 否完整、充分（1分）资料完整、充分（1分

2、）；有依据但提 供不完整（0.5分）；未提供相关资料（0 分）1立项 程序1.是否按规定程序申请设立 （0.5 分）符合相关程序（0.5分）；不符合相关 程序（0分）0.52.是否经过可研论证、风险评 估、集体决策等Q分）评估论证报告或决策记录完整Q分）； 评估论证报告或决策记录不完整（0.5 分）；未评估论证或集体决策（0分）13 .是否通过单位表决一致通过 立项（1分）有单位表决文件资料或会议记要（1 分）；无任何资料（0分）1绩效 目标 （8分）目标设定1.是否按年度计划编报绩效目 标（1分）已报送绩效计划且目标明确（1分）；已 报送绩效计划但目标不明确（0.5分）沫 报送绩效计划（0分

3、）12.绩效目标是否符合国家相关 法律、法规、国民经济发展规 划和市委、市政府决策（0.5分）与文件规定或政府下达的任务数相一 致（0.5分）与文件规定或政府卜达的任 务数有差距（0分）0.53 .绩效目标是否符合客观实 际，切实可行（0.5分）单位申报数控制在财政审定数或实际 完成数的2倍以内（0.5分）；大于2倍 小于3倍（0.5分）；大于3倍（0分）0.54.绩效目标是否清晰、细化、 可衡量，相关指标能否恰当准 确反映绩效目标完成程度（1 分）目标细化，指标具体、恰当（1分）；目 标较粗略，考核指标不完整（0.5分）；目标未细化到具体指标（0分）15.实施计划是否科学合理，并 符合相关技

4、术规范Q分）符合相关规范且按计划实施（1分）；符 合相关规范但实施进度与实际有差距 （0.5分）；不符合相关技术规范（0分）16.绩效目标管理措施是否得 当，分工是否明确、责任是否 落实（1分）措施得当，分工明确，责任落实（1分）； 有措施但分工不明确，责任不落头（0.5 分）；无管理措施（0分）17.预期产出和效益、效果是否 符合正常业绩水平（1分）符合（1分），基本符合（0.5分）； 不符合（0分）18绩效目标是否与经费预算相 衔接，是否符合当地发展水平 （0.5 分）衔接紧密且符合实际（0.5分）;不相衔接 且不符合实际（0分）0.5目标 调整L项目预算调整是否及时报送 绩效目标调整方案

5、（1分）同步报送（1分）；未报送（0分）12.目标修订或调整方案是否按 程序报批和备案（0.5分）按程序报批和备案（0.5分）；未报批、 备案（0分）0.5经费 安排 （7分）标准 控制1.经费测算是否符合有关要求 和定额标准（0.5分）符合（0.5分）与相关规定和定额标准有 差异（0分）0.52.经费预算是否与财力水平相 适应（1分）单位申报额控制在财政审定或实际支 出额的2倍以内（1分）；大于2倍小 于3倍（0.5分）；大于3倍（0分）13 .是否体现厉行节约禁止铺张 浪费有关规定（0.5分）测算细致且有节支措施（0.5分）经费测 算随意性较大（0分）0.54.经费预算是否与设定的绩效 目

6、标相符合（1分）相符（1分）；基本相符（0.5分）；不 相符（0分）1预算 约束1.经费预算是否细化、具体、 准确，具有可操作性（1分）方案具体、细化，支出项目、金额有据 可查Q分）；方案基本符合要求，支出 项目、金额基本准确（0.5分）方案粗略， 开支项目、金额随意性较大（0分）12.资金用途和开支范围是否明 确（1分）用途明确、范围具体Q分）；用途、范 围基本明确（0.5分）；支出用途、范围不 明确（0分）13.资金支出进度是否明确、细 化、科学合理Q分）进度计划与项目实施衔接紧密Q分）； 进度计划与项目实施基本保持一致（0.5 分）；无进度计划（0分）14.有无预算约束控制措施（1 分）

7、措施完善、细化Q分）；有措施，但不 具体（0.5分）；措施缺失（0分）1项 目 管 理业务 管理 （15 分）制度 建设1 .是否制定质量、进度和安全 管理等监管制度（1分）制度健全（1分）；有但不完善（0.5分）； 未制定（0分）12.是否有相应的质量要求、安 全规程和技术标准（1分）已制定（1分）；未制定（0分）13.内控措施是否健全，有无制 度缺失或管理漏洞（1分）制度健全有效（1分）；有内控制度但 不完善（0.5分）；未制定且存在管理漏 洞（0分）14.制度、措施是否符合法律、 法规规定，是否符合行业规定 或相关技术规范（1分）符合（1分），基本符合（0.5分）；不 符合（0分）1组织

8、 实施1.是否按预定的业务内容组织 实施，有无随意增减变更业务 内容（1分）严格按计划实施（1分）；经批准有增 减变动（0.5分）；增减变动事项未经 批准（0分）12 .是否严格按照相应的进度控 制、技术规范和安全规程组织 实施（1分）严守规范、规程（1分）；有违规操作 行为（0分）13.投资变更、业务内容调整是 否按规定程序审批（1分）变更、调整程序合法，手续齐备（1分）； 未经批准变更投资和业务内容（0分）14.项目实施人员条件、场地设 备、信息支撑等是否落实到位 （1分）落实到位（1分）；基本落实（0.5分）；未 落实（0分）15 .内控制度是否得到有效执 行，能否及时发现并有效解决 实

9、施过程的管理遗漏Q分）落实较好且无责任事故发生（1分）；落 实较差但无责任事故发生（0.5分）未落实或有责任事故发生（0分）16.项目合同书、验收报告、技 术鉴定等项目实施资料是否齐 全并及时归档（1分）资料齐全，管理规范（1分）；建档立卷但 不完整（0.5分）；无实施资料（0分）1项目 监管1.监管人员和监管技术手段等 是否有效保障（1分）保障到位（1分）；基本保障（0.5分）；监 管人员和措施缺失（0分）12.质量管理、进度控制、过程 监管和安全管理等项目监管制 度和措施是否落实Q分）落实较好且无责任事故发生（1分）；落 实较差但无责任事故发生（0.5分）未落实或有责任事故发生（0分）13

10、.项目管理薄弱环节能否及时 发现并采取有效对策Q分）能及时发现且采取有效对策（1分）； 能及时发现但未采取对策或未发现（0 分）14.项目监管意见能否及时反馈 并得到落实（1分）能（1分）；不能（0分）15 .项目监管资料是否齐全并及 时归档（1分）资料齐全，管理规范（1分）；建档立卷但 不完整（0.5分）；无实施资料（0分）1财务 管理 （15 分）财务 制度1.财务管理内控制度是否健全 规范（0.5分）内控制度健全规范（0.5分）；内控制度 不完善（0分）0.52 .是否制定相应的项目资金管 理办法（0.5分）已制定（0.5分）；未制定（0分）0.53.项目资金管理办法是否符合 财务会计制

11、度规定（1分）符合（1分），基本符合（0.5分）；不 符合（0分）1资金分配1 .资金分配程序是否合规（0.5 分）合规（0.5分）；不合规（0分）0.52.资金分配范围是否符合要求 （0.5 分）符合要求（0.5分）；不符合要求（0分）0.53.资金分配是否及时（0.5分）及时（0.5分）；不及时（0分）0.5资金 拨付1.资金拨付是否坚持规范的审 批程序（1分）审批程序规范（1分）；审批程序不规范 （0.5分）；未审批（0分）12.资金拨付是否及时高效、简 化便捷Q分）手续便捷，及时高效（1分）;手续繁杂，资 金拨付不及时（0分）13 .是否严格执行国库集中支付 和政府采购等制度Q分）严格

12、执行（1分）；未严格执行（0.5分）； 未执行（0分）14.是否按预算、按进度拨付资 金,有无超拨欠拨（0.5分）严格按预算按进度拨付（0.5分）;有超拨 欠拨（0分）0.55.是否有确保项目资金安全的 措施并有效执行（1分）有措施且执行较好（1分）；有措施但 落实较差（0.5分）；没有防范措施或 发生资金安全事故（0分）1资金 使用1.是否符合预算批复或合同规 定的用途和范围（0.5分）符合（0.5分），有超范围或指定用途的支 出发生（0分）0.52 .重大项目开支是否经过评估 论证（0.5分）评估论证（0.5分）；未评估论证（0分）0.53.资金使用是否合法合规、真 实有据（0.5分）合法

13、合规、真实有据（0.5分）；有违规支 出或依据不真实（0分）0.54.开支标准是否符合相关规定 和定额管理要求（0.5分）符合（0.5分）；不符合（0分）0.55.是否存在截留、挤占、挪用、 虚列支出等（0.5分）不存在（0.5分）；存在（0分）0.5财务监督1 .财务管理制度、项目资金管 理办法是否有效执行Q分）洛实较好（1分）；洛实较差（0.5 ）; 管理混乱（0分）12.财务管理是否规范，是否符 合国家法律、法规和财务规章 制度规定（0.5分）规范（0.5分）；不规范（0分）0.53.是否体现厉行节约、禁止奢 侈浪费、注重资金使用效益的 原则（1分）肩节支措施且执行较好（1分）；有节 支

14、措施但执行较差（0.5分）；无节支措 施（0分）14.项目资金是否单独核算并分 项目建立收支台账（0.5分）分项目单独核算（0.5分）沫对项目收支 进行明细核算（0分）0.55.账务处理是否及时、规范（0.5 分）账务处理及时、核算规范（0.5分）；不及 时、不规范（0分）0.56.会计信息是否真实、完整， 管理建议是否切合实际（1分）真实、完整（1分）；基本真实、完整 （0.5分）;有虚假信息或管理建议不切 合实际（0分）1目 标 完 成项目 产出 （20 分）数量 完成 程度产出数量完成率（用T表示）， 即项目实施的实际产出数量与 计划产出数量的比率，反映项 目产出数量目标的实现程度（5

15、分）T100%（5 分）;90%T100%（3 分）；80%wT90%（2 分）;T95%（5 分）;90%S 95%（3 分）;80%4Sv90%（2 分）;S 80%（0 分）5时效 完成 程度完成及时率（用H表示），即项 目实际提前完成时间与计划完 成时间的比率，反映项目产出 时效目标的实现程度（5分）H20（ 5 分）；H0（0 分）5投资控制程度投资节约额（用N表示），即 完成项目预定目标的实际投资 节约额与预定投资额的比率； 反映项目投资控制的效果（5 分）N20 （ 5 分）；-10%N v 0（3 分）；N -10%（0 分）5项 目 效 果项目 效益 （30 分）经济 效益项

16、目实施对经济发展所带来的 直接或间接影响（6分）根据各项目具体特点不同相应设定相 应的个性化评价指标和评价标准24社会 效益项目实施对社会发展所带来的 直接或间接影响（6分）生态 效益项目实施对生态环境所带来的 直接或间接影响（6分）可持 续 影响项目后续运行及成效发挥的可 持续影响（6分）社会 就 程度社会满意程度（用R表不）， 即社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度（6分）RK90%（ 6 分）;80%Rv90%（4 分）;70%wRv80%（2 分）;Rv70%（0 分）6扣分项（-5分）被评价单位配合评价工作情况财政重点评价过程中，发现评价对像拖 延推诿、提交资料不及时等不配合评价 工作的，经报市财政局确认后每次扣1 分，最高扣5分。0