2022年关于公务员考录管理工作的实践与思考.docx

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1、2022年关于公务员考录管理工作的实践与思考公务员考录制度是公务员制度的重要组成部分，也是公务员管理的重要环节。公务员考录坚持凡进必考，立足于公允公正，通过制度建设、过程管理、规范运行、公开透亮等有效手段，为党政机关聚集优秀人才供应了制度保证，成为公务员队伍补充簇新血液的重要渠道。结合近年来甘肃省公务员考录工作的实践，我们对公务员考录工作进行了一些深化的调研和思索。以下是我为您举荐。一、公务员考录必需坚决凡进必考的理念公务员录用制度可以简要概括为凡进必考，它体现了这一制度的精神实质，既是制度设计的目标，也是制度实施的原则。实践证明，凡进必考原则是公开、同等、竞争、择优的用人原则在公务员录用中的

2、详细运用，是建设高素养公务员队伍的前提。因此，必需在实践中坚决这一理念。（一）坚持凡进必考原则有利于健全考录工作的法制化水平。公务员录用机制改革的根本方向是实现从人治到法治的根本性转变。凡进必考为建立健全公务员依法录用机制供应了基本准则，奠定了制度设计的规范性基础，保证了制度之间的内在一样性。、人事部依据公务员法制定出台了公务员录用规定（试行），对公务员录用的原则、报考条件、招考程序和方法、纪律监督等工作做出了全面的规定。此外，针对社会上对面试公允性反映较多的问题，中心制定了公务员面试有关规定，实行了面试考官制度。随着考录工作的逐步深化，相对应的各项政策也随之出台。近日，中心又制定了公务员录用

3、考试违纪违规处理方法（试行），对在公务员录用考试中违纪违规行为的认定进行了进一步规范，肃穆了考试纪律，确保了考录工作的公允和公正。这些措施，有力地促进了公务员考试录用工作法制化水平。（二）坚持凡进必考原则有利于建设高素养的公务员队伍。公务员素养确定党政机关的行政实力和公共服务水平。实行公开考试，择优进人，是公务员制度的一个显著特点，是对传统机关进人方式的重大改革。11016年，甘肃省首次面对社会公开招考公务员和机关工作人员，2003年顺当实现省市县乡四级联考。通过考试录用，一大批有基层工作经验、年纪轻、学历高、素养好的人才进入各级党政机关。特殊是在近年来的考试中，省市党政机关逐步扩大录用具有两

4、年以上基层工作经验的人员比例，省一级达到50%，市州达到30%，进一步优化了市州以上公务员队伍结构，也对激励高校毕业生到基层工作起到了良好的导向作用。同时，我们主动探究从优秀村干部中考录乡镇机关公务员，进一步扩大了选人范围，为公务员队伍注入了新的活力。（三）坚持凡进必考原则有利于维护社会公允正义。公务员考录坚持公开、公允、公正，不拘一格优选人才，打破了种种限制。在报考人员身份上，取消干部、工人、农夫和城镇居民的限制；在报考地域上，打破了省内外和市州内外的户籍限制；在报考条件上，除特别职位外，取消了对性别、民族、外貌、婚姻状况等卑视性限制，只要符合报考的基本条件，都具有同等的报名参与考试的权利。

5、全部参考人员均根据统一标准和程序经资格审查、笔试、面试、考察、公示、审批录用等环节的工作，择优录用。同时在考录工作中，实施制度管理、程序限制、人文关怀，实行了招考政策、录用安排、招考职位、资格条件、考录程序、考录结果公开，同时接受纪检监察部门监督，邀请人大、政协、新闻媒体、群众代表进行监督。这些举措，避开了机关进人上的不正之风，有效地维护和体现了社会公允，被老一百零一姓誉为玻璃房子中的竞争，赢得了社会各界的广泛赞誉。二、公务员考录必需做到科学考录科学性是公务员考试录用制度不断追求的目标，是保证以制度机制择优选人的关键，是选准人用好人的基础。从考录工作的实践来看，整个考录的过程已被公众及社会所认

6、可。但从科学考录的角度看，还存在一些问题，影响党政机关选拔人才的精确性和可信度。提高公务员考录的科学性，应从以下三个方面入手：一是科学制定录用安排和职位条件。确定招录安排和职位条件是公务员考试录用工作的基础环节，是从根本上解决选什么人的问题，是录用考试的前提。因此，招录安排和职位设置的科学性将大大影响公务员考试录用工作的科学化。录用安排和资格条件的制定，应当由公务员管理机构在广泛调研的基础上，依据机构编制管理的有关规定，科学确定招考安排。同时，还要科学合理地设置报考条件。应依据不同级别、不同地区、不同部门自身的特点和对公务员的特别学问技能等方面的要求，制定相应的报考条件，使报考人员充分谛视各个

7、岗位所要求具备的职业素养与职业实力，谨慎报考、理性报考，同时也防止用人单位不恰当地制定报考条件，使一些职位出现限制条件过严导致无人报考，或者条件过宽，招不到合适人选状况。比如，在基层政法机关定向招录工作中，由于报考条件中对所学专业限制过严，藏汉双语职位报考人员很少，导致该职位无法开考。另外，一些职位由于工作的特别性，如公安法医职位，长期按一般公务员录用程序招录，始终招不到合适人选，必需实行单独定向招录的方法。二是科学命制和评阅试卷。科学的命制试题对选拔优秀人才起着至关重要的作用。目前，公务员考试只考申论和行政职业实力测试两门课程，今后在详细操作过程中，要主动探究、更新测评技术，在坚持和完善原有

8、科目的基础上，要探究新的考试科目，丰富和深化实力测评要素，提高试题的有效性。其中最关键的是，试题要符合初任公务员的实际，突出实力和潜质的测试，切忌试题高深莫测或一般化。对甘肃省来讲，当务之急是着手建立全省公务员考试试题库，同时建立科学的考试试题评价制度。在评阅卷科学性方面，主要是避开评判试卷的主观性，增加客观性和标准化，形成一套具有较强科学性和客观性的考核评价标准。在2022年基层政法机关定向招录工作中，我们与特地负责国家公务员考试的有关机构合作，对公务员申论试卷全面实现无纸化网上阅卷。笔试结束后，全部试卷通过专业设备扫描，考生个人信息完全屏蔽。抽调的评卷老师通过计算机网上阅卷，每一份试卷最少

9、经过6名老师阅卷，阅卷过程中计算机动态测算阅卷误差率，对误差较大的阅卷老师刚好提示，确保阅卷结果的精确、有效，最大限度地避开了阅卷的主观性。实践证明，这种方法，不仅避开了人为因素的影响，效率也大大提高。三是提高面试环节的科学性。相对而言，公众对笔试工作的公信度要大大高于面试环节。主要有两个缘由，一是面试没有肯定、固定和统一的标准；二是面试评分的主观性受制于考官的实力、阅历。因此常常有人质疑面试环节中存在人情分、面子分。要杜绝这种状况的发生，首先，要加强考官队伍建设，严把考官的素养关。要选派公道正派、具有较高理论水平和专业水平、较强的分析推断实力和干部选拔任用阅历的人员担当考官；要严格考官产生的

10、程序，克服考官选任上的随意性，增加考官的权威性；要实行面试考官资格制度，建立考官信息库，加强对考官的日常和考前培训工作。其次，要规范面试程序，通过制度设计防止人为因素的不良影响。在2022年全省基层政法机关定向招录的面试工作中，我们实行了两项措施保证了面试工作的公允、公正，收到了很好的效果。一是合理抽调考官。面试前，共抽调素养高、阅历丰富的200多名考官，根据组织人事部门、公检法司等部门考官分别搭配的方式，进行合理分组，并对考官进行了特地培训。二是实行科学的抽签方式。针对社会上对公务员面试的一些误会，特地设计了科学的抽签程序。面试当天，考官和考生分别在封闭的区域抽签，考官、面试主持人、计时计分

11、、监督人员均由电脑随机抽取。考官及工作人员进入面试考场后，报考同一职位的考生再由计算机随机确定面试依次，抽完签后并立刻由工作人员领到考场面试，考生事先完全不了解自己所在考场和依次号，杜绝了作弊的可能。三、公务员考录必需做到公允考录近几年，社会各界对考录工作关注度很高，公务员考录被称为第一大考，所产生的社会影响，对促进整个社会人才选拔、社会风气的养成具有重要作用。因此，考录工作必需在机会公允、程序公允和结果公允上下功夫，始终提倡公开透亮，始终提倡公开竞争，创建优秀人才脱颖而出的良好环境。一、进一步加大公开力度。公开是公允公正的前提。公务员主管部门要主动消退社会各界对公务员考试的神奇感，坚持公开是

12、原则，不公开是例外，能向社会公开的都要公开，实现全方位公开，实现阳光考录。在今年公务员考录工作中，我们主要从以下几方面加大了公开的力度：一方面是程序的公开。首次实现网上报名。报名、资格审查、照片传输、缴费确认和准考证打印等均在网上进行。同时，各类信息如政策说明、调剂公告、各职位报名状况等信息刚好在网上发布。另一方面，试行开放式面试。今年我们在有招考安排的省直部门和市州部分综合职位，试行了开放式面试，邀请了党代表、人大代表、政协委员、民主党派代表、家长代表、群众代表和新闻媒体对面试过程进行了旁听，保障广阔人民群众及有关方面的知情权、监督权。二、进一步完善公允措施。在今后的考录工作中，要进一步打破

13、报考条件的各类限制性规定，彻底取消身份限制，同等对待国家承认学历的各类毕业生。各招录机关要科学合理地确定招考职位的资格条件，公务员主管部门要把好资格条件审核关，不设置与履行职位职责无关的资格条件。要完善面试考官抽签制度和沟通制度。要科学设定考察程序和考察要素，防止考察走过场。要严格执行体检规定，不得随意变更体检标准和体检项目。公务员主管部门要指定体检医院，制定严谨的体检流程，严防弄虚作假。各地各部门不能把对高学历、高职称人员免考或简化考试程序作为吸引人才的实惠政策，更不能把录用公务员作为一种嘉奖或照看措施。三、进一步净化考录环境。公务员考录工作必需从四个方面加强考录工作的监督：一是接受纪检监察

14、部门监督。考录工作一起先，就面对社会公布纪检监察和干部监督部门的监督电话、考录工作的各个环节，纪检监察部门都全程参加。二是接受新闻媒体监督。在笔试、面试等关键环节，邀请省内各大新闻媒体进行跟踪报道。三是邀请社会各界人士监督。笔试期间，省上有关领导、公检法司等有关招录部门对各考点进行巡察监督。阅卷期间，特地邀请党代表、人大代表、政协委员、考生家长、部队代表对阅卷现场进行观摩，做到信息公开透亮，使他们了解相关工作程序，消退误会。四是加大对违纪行为的惩处力度。凡在公务员考录中弄虚作假的，一经查实，都要肃穆处理，同时在全省范围内建立作弊考生名单库。当前，要特殊加大对高科技设备作弊的打击力度，加大巡考力度，形成严密的监考网络。总之，在今后的公务员考录工作中，要接着坚持凡进必考的刚性约束，坚持依法考录、科学考录和公允考录，不断提高考录工作的水平，努力建设一支高素养的公务员队伍。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页