公司废渣综合利用制砖项目节能评估报告书建筑建筑节能_建筑-建筑节能.pdf
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1、公司废渣综合利用制砖项目 节能评估报告书 第一章评估依据 一、相关法律、法规、规划 1、中华人民共和国节约能源法(2008年)2、中华人民共和国清洁生产促进法(2003年)3、重点用能单位节能管理办法(1999年)4、节约用电管理办法(2001年)5、中华人民共和国电力法(1996年)6、国家六部委关于加强工业节水工作的意见(2000年)7、节能中长期专项规划(2004年)&清洁生产审核暂行办法(2004年)9、国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号)10、国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522 号)11、国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发20
2、1126 号)12、中华人民共和国循环经济促进法(2009年)13、关于建立单位GDP能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报 表制度的通知(2006年)14、国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(2010 年第6号令)15、十二五国民经济规划:明确“十二五期间 GDP能耗下降 16%的约束性节能目标 16、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发 改委2005第65号)17、关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见(建科2005 78号)18、*省节约能源条例(2009年)19、*省资源综合利用条例(2004年)20、*省节能监察办法(2005年)21、*省人民政府关
3、于做好2011年节能减排工作的通知 22、*省发展和改革委员会关于印发 固定资产投资项目节能评估 和审查暂行办法 实施细则(试行)的通知(鲁发改办2010 1691号)23、*省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的 通知(鲁政发200855号)华人民共和国清洁生产促进法年重点用能单位节能管理办法年节约用电管理办法年中华人民共和国电力法年国家六部委关于加强工业节水工作的意见年节能中长期专项规划年清洁生产审核暂行办法年国务院关于加强节能工作的决定发号中华人民共和国循环经济促进法年关于建立单位能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知年国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂
4、行办法年第号令十二五国民经济规划明确十二五期间能耗下降的约束性的指导意见建科号省节约能源条例年省资源综合利用条例年省节能监察办法年省人民政府关于做年节能减排工作的通知省发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则试行的通知鲁发改办号省人民24、*市发展和改革委员会 固定资产投资项目节能评估和审查暂 行办法 实施细则(试行)(2011年)25、*市人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的 通知(滨政发2008 34 号)26、*市人民政府关于印发*市节能监察办法的通知(滨政发 20075 号)27、*市人民政府2011年政府工作报告中关于“万元 GDP能耗 下
5、降3.66%的节能目标 28、关于印发*县节能减排综合性工作实施方案的通知(博政发 200755 号)二、行业准入条件、产业政策(一)行业准入条件 1、1999年国务院办公厅以国办发199972号文件颁发的关于推 进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见中提出:“从2000年6月1 日起,禁止用原木生产门窗,沿海城市和其他土地资源稀缺的城市,禁 止使用实芯粘土砖,并根据可能的条件限制其他粘土制品的生产和使 用”;2001年2月,国家建筑材料工业局发布了粉煤灰砖(JC 239-2001),自2001年10月1日起实施,加强对我国墙体材料,特别是制砖行业的 监管力度,促进资源综合利用和环境保护,节约土
6、地。根据全国墙体材料烧结砖瓦行业准入条件的要求:“1、经济发 达地区城市和人均耕地面积低于 0.8亩的城市,禁止生产粘土实心砖;粘土资源较为华人民共和国清洁生产促进法年重点用能单位节能管理办法年节约用电管理办法年中华人民共和国电力法年国家六部委关于加强工业节水工作的意见年节能中长期专项规划年清洁生产审核暂行办法年国务院关于加强节能工作的决定发号中华人民共和国循环经济促进法年关于建立单位能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知年国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法年第号令十二五国民经济规划明确十二五期间能耗下降的约束性的指导意见建科号省节约能源条例年省资源综合利用条例年省节
7、能监察办法年省人民政府关于做年节能减排工作的通知省发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则试行的通知鲁发改办号省人民丰富的西部地区,要发展粘土空心制品,限制生产粘土实 心砖。2、烧结砖瓦企业和质量的管理必须满足烧结砖瓦企业质量管理 规程和烧结砖瓦企业检验室基本条件要求,完善质量检测手段”。中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会 议于2002年6月29日通过了中华人民共和国清洁生产促进法,自 2003年1月1日起施行。中华人民共和国清洁生产促进法第十九条 指出:“企业在进行技术改造过程中,应当采取以下清洁生产措施:(一)采用无毒、无害或者低毒、低
8、害的原料,替代毒性大、危害严重的原料;(二)采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备,替代资源利用 率低、污染物产生量多的工艺和设备;(三)对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用;(四)采用能够达到国家或者 地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技 术”。该项目积极采用新技术、新工艺对硫脲碱渣、粉煤灰、炉渣等进 行回收利用,降低了能源消耗,提高资源利用率,符合中华人民共和 国清洁生产促进法的规定。中华人民共和国循环经济促进法 第四章“再利用和资源化”第 三十条指出:“企业应当按照国家规定,对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工
9、业废物进行综合利用”。该项目 利用硫脲碱渣、粉煤灰、炉渣等固体废弃物为原料,生产蒸压粉煤灰砖,符合“再利用、资源化”的要求。该项目符合资源综合利用目录(2003年修订)第二类“综合利 用三废生产的产品”第一条“综合利用固体废物生产的产品”中“9.利用煤矸石、铝钒石、石煤、粉煤灰(渣)、硼尾矿粉、锅炉炉渣、冶 炼废渣、化工华人民共和国清洁生产促进法年重点用能单位节能管理办法年节约用电管理办法年中华人民共和国电力法年国家六部委关于加强工业节水工作的意见年节能中长期专项规划年清洁生产审核暂行办法年国务院关于加强节能工作的决定发号中华人民共和国循环经济促进法年关于建立单位能耗等相关指标报送制度和修订能
10、源统计报表制度的通知年国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法年第号令十二五国民经济规划明确十二五期间能耗下降的约束性的指导意见建科号省节约能源条例年省资源综合利用条例年省节能监察办法年省人民政府关于做年节能减排工作的通知省发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则试行的通知鲁发改办号省人民废渣及其他固体废弃物、生活垃圾、建筑垃圾以及江河(渠)道淤泥、淤沙生产的建材产品、电瓷产品、肥料、土壤改良剂、净水剂、作物栽培剂以及利用粉煤灰生产的漂珠、微珠、氧化铝”的要求。*生化环保股份有限公司盛源新型建材分公司废渣综合利用制砖项 目以硫脲碱渣、粉煤灰、炉渣、石屑等固
11、体废弃物为原料,用蒸压法制 蒸压粉煤灰砖,变废为宝,不仅节省了固废、残渣的处理费用,保护了 环境,提高了资源的利用率,更创造了良好的经济和社会效益,符合全 国墙体材料烧结砖瓦行业准入条件“禁实”的行业准入要求和清洁生产 及资源综合利用的要求。2、根据*省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通 知(鲁政发200739号令)的要求,该项目不属于通知附件中所列范 围。同时,该项目积极提高技术装备水平,对固体废弃物进行综合利用,并采用节能工艺提高产能、降低能耗,符合 2010年12月召开的*省 节能减排和淘汰落后产能指挥部工作会议的要求。3、2009年3月,*市下发了关于进一步提高全市新型墙体
12、材料推 广应用水平的通知(滨建设字20095号),通知规定:“自2009 年7月1日起,*市区(含滨城区、开发区)、邹平县、*县、无棣县 城市规划区范围内新开工的多层建筑,除规范规定必须使用普通砖外,其墙体材料(基础部分除外)一律不得使用烧结普通砖(含河道淤泥、黄河淤泥、煤矸石、页岩等烧结普通砖)、混凝土普通砖。已经完成施 工图设计尚未开工的工程要及时变更符合要求的墙体材料;已经开工但 具备条件的也要变更使用符合要求的墙体材料。其他县也要根据自身情 况,早做准备,自2010年7月1日起县城规划区范围内禁止使用烧结普 通砖、混凝土普通砖”。此通知的颁布,为粉煤灰砖的推广提供了华人民共和国清洁生产
13、促进法年重点用能单位节能管理办法年节约用电管理办法年中华人民共和国电力法年国家六部委关于加强工业节水工作的意见年节能中长期专项规划年清洁生产审核暂行办法年国务院关于加强节能工作的决定发号中华人民共和国循环经济促进法年关于建立单位能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知年国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法年第号令十二五国民经济规划明确十二五期间能耗下降的约束性的指导意见建科号省节约能源条例年省资源综合利用条例年省节能监察办法年省人民政府关于做年节能减排工作的通知省发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则试行的通知鲁发改办号省人民政策 支持,促
14、进了粉煤灰砖的发展。4、根据当前经济运行和产业发展的实际情况,国家发展和改革委员 会会同中国人民银行等有关部门,联合发布发改产业2004746号文,公 布了当前部分行业制止低水平重复建设目录,分列了“禁止类目录”和“限制类目录”,该项目未被列入其中。*生化环保股份有限公司盛源新型建材分公司废渣综合利用制砖项 目的建设,符合全国墙体材料烧结砖瓦行业准入条件“禁实”的要求 和清洁生产、资源综合利用以及 当前国家重点鼓励发展的产业、产品 和技术目录(2000年修订)第二十七条“环境保护和资源综合利用”第 四款“废弃物综合利用”的要求,符合国家及地区行业准入标准规范。(二)产业政策 1、根据中华人民共
15、和国国家发展和改革委员会发布的产业结构 调整指导目录(2011年本)第一类“鼓励类”第三十八项“环境保护与 资源节约综合利用”中第15条三废综合利用及治理工程”和第 20 条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利 用工程”的要求,*生化环保股份有限公司盛源新型建材分公司废渣综 合利用制砖项目,利用硫脲碱渣、粉煤灰、炉渣废渣生产粉煤灰砖,在 产业结构调整指导目录(2011年本)中属鼓励类建设项目。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 第 二十三章“大力发展循环经济”中指出:“加快推行清洁生产,在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域推进清洁生产示范,从源头和全
16、过程 控制污染物产生和排放,降低资源消耗。华人民共和国清洁生产促进法年重点用能单位节能管理办法年节约用电管理办法年中华人民共和国电力法年国家六部委关于加强工业节水工作的意见年节能中长期专项规划年清洁生产审核暂行办法年国务院关于加强节能工作的决定发号中华人民共和国循环经济促进法年关于建立单位能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知年国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法年第号令十二五国民经济规划明确十二五期间能耗下降的约束性的指导意见建科号省节约能源条例年省资源综合利用条例年省节能监察办法年省人民政府关于做年节能减排工作的通知省发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估
17、和审查暂行办法实施细则试行的通知鲁发改办号省人民加强共伴生矿产及尾矿综合利 用,提高资源综合利用水平。推进大宗工业固体废物和建筑、道路废弃 物以及农林废物资源化利用,工业固体废物综合利用率达到 72%按照循 环经济要求规划、建设和改造各类产业园区,实现土地集约利用、废物 交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。推动产业 循环式组合,构筑链接循环的产业体系。资源产出率提高 15%。中国砖瓦工业协会2011年会长办公及工作部工作会议于 4月2527 日在杭州召开,会议提交的中国砖瓦工业“十二五”发展规划(讨论 稿)提出了指导思想、基本原则和发展目标,强调砖瓦行业要充分利用 各种工业废
18、弃物、江河淤泥和页岩生产节能型砖瓦产品及适应建筑节能 需要的复合、多功能、绿色、智能、装配式产品,因地制宜,发展地方 主导新型节能产品,加快技术进步和技术改造,加大结构调整、淘汰落 后、提高资源综合利用水平,促进新型节能砖瓦产品发展和产品质量、产品档次全面提升。规划 指出中国砖瓦行业的发展目标是:“到2015 年新型墙材保持5%10%年增长速度,综合利用固体废弃物总量提高25%要继续淘汰落后生产工艺,新型墙材生产企业达到合理经济规模,产品 品种实现配套生产和供应,产品质量达到国家优质标准产品要求”。国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(国发2005 第044号)“重点领域及
19、其优先主题”第三项“环境”中指出:“综合治 污与废弃物循环利用。重点开发区域环境质量监测预警技术,突破城市 群大气污染控制等关键技术,开发非常规污染物控制技术,废弃物等资 源化利用技术,重污染行业清洁生产集成技术,建立发展循环经济的技 术示范模式”。该项目的建设符合国家产业政策及“十二五”发展规划的 要求。华人民共和国清洁生产促进法年重点用能单位节能管理办法年节约用电管理办法年中华人民共和国电力法年国家六部委关于加强工业节水工作的意见年节能中长期专项规划年清洁生产审核暂行办法年国务院关于加强节能工作的决定发号中华人民共和国循环经济促进法年关于建立单位能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度
20、的通知年国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法年第号令十二五国民经济规划明确十二五期间能耗下降的约束性的指导意见建科号省节约能源条例年省资源综合利用条例年省节能监察办法年省人民政府关于做年节能减排工作的通知省发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则试行的通知鲁发改办号省人民2、*省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第八项“生 态文明和资源环境”提出:“循环经济。以新型工业化为导向,按照减 量化、资源化、再利用原则,加快构建循环经济体系。推动循环经济 示范工程建设,总结推广30个循环经济发展模式,建设一批示范工程,组织实施100个重大项目,大力推广10
21、0家循环经济试点经验,建立 30 个生态工业园区。大力推进再生资源综合利用,构建覆盖城乡、多品种 的再生资源分类回收网络体系,再生资源主要品种回收率达到 80%以上,逐步提高钢铁、建材、汽车、家电、轻工等行业再生资源利用率,建立 城市矿产示范基地,推进再生资源的循环利用、规模利用和高值利 用”。*省建筑材料工业“十二五”发展规划(征求意见稿)第四项“新 型建筑材料工业”中指出:“加强资源综合利用,大力发展利废产品。充 分利用各种工业固体废弃物做原料生产墙体材料,提高资源化利用水平。研究开发和推广利用煤矸石、粉煤灰、页岩等生产空心砖和装饰砖的新 技术与新装备,推广高掺量高空洞率、高强度粉煤灰、全
22、煤矸石烧结空 心砖新工艺,发展生态建材产品,开发采用农作物秸秆为主要原料生产 环保型板材的新技术、新工艺。继续抓好利用建筑垃圾和黄河淤泥、淤 沙生产墙体材料的示范基地建设,尽快实现集约化生产”。*省人民政府关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见 中提出:“积极发展各种工业余能回收利用技术和设备、工业废渣废液综 合利用技术和设备;扩大煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣等大宗工业废渣的 综合利用;支持黄金尾矿、铁矿尾矿、氧化铝赤泥、河道淤泥等综合利 用;鼓励和支持利用污泥、垃圾等固体废弃物发电;鼓励发展海水淡化 技术和设备,实现海水淡化产业化”。华人民共和国清洁生产促进法年重点用能单位节能管理办法年节约
23、用电管理办法年中华人民共和国电力法年国家六部委关于加强工业节水工作的意见年节能中长期专项规划年清洁生产审核暂行办法年国务院关于加强节能工作的决定发号中华人民共和国循环经济促进法年关于建立单位能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知年国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法年第号令十二五国民经济规划明确十二五期间能耗下降的约束性的指导意见建科号省节约能源条例年省资源综合利用条例年省节能监察办法年省人民政府关于做年节能减排工作的通知省发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则试行的通知鲁发改办号省人民3、*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出“
24、十二 五”期间经济社会发展的基本要求是:“坚持生态优先,促进持续发展。高度重视生态建设和环境保护,充分考虑资源环境承载能力,集约节约 利用资源;大力发展循环经济,推进清洁生产,改善生产生活环境”。该项目符合*市十大产业链项目发展指导目录(2007年)鼓励类 第三项“油盐化工产业链”中的“高能耗、污染重的石油、石化、化工 行业节能、环保改造”要求,属*市鼓励建设的项目。4、*县人民政府关于印发2011年政府工作报告目标任务分解方 案的通知(博政发20111号)指出:“按照一体两翼的发展布局,县经济开发区重点发展化工、粮油食品加工、新型材料等主导产业,南 翼重点发展石油化工、新型材料、厨具业,北翼
25、重点发展新能源产业,建设咼效生态经济示范基地”。该项目的实施既保护了环境,又实现了资源综合利用和企业自身产 业链的延伸,还可以带动省内相关企业与运输、建材等产业链的良性发 展,其建设符合*省工业强省的战略,也符合*市以及*县当地的发展 规划。三、相关标准及规范(一)管理及设计方面的相关标准和规范 1、用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006 2、石油石化行业能源计量器具配备和管理要求(GB/T 20901-2007)3、综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)4、单位产品能源消耗限额编制通则(GB/T12723-2008)华人民共和国清洁生产促进法年重点用能单位节能管
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