建设工程项目专项审计工作方案经济审计_经济-审计.pdf

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1、工程专项审计工作方案 一.工程专项审计的内容 工程专项审计主要包括三方面内容：1、工程项目审计：工程项目的合规性、合理性，审查工 程计划内容是否完备，审查工程投资的可行性资料。2、工程成本审计：审查建设单位在计算工程成本方面的 有关规定，工程原始记录的真实性，审查工程成本计算的原 则是否符合规定。3、工程清点盘存审计：工程的清点要将工程的实际存在、工程支出明细帐、企业盘存单核对，看三者是否相符；清点 工程竣工后的余料，弄清其是否办理退料手续，有无冲减工 程成本，防止挪作他用或化公为私；对在建工程可根据工程 完工程度按比例检查。对单项工程从项目立项、可研、招标投标、设计、施工、监理、造价控制、到

2、竣工交付使用全过程的经济活动和管理 进行的审计。通过对工程项目的工期、质量、安全、效益及 国有资产的安全完整等方面进行审计。它包括了内控制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容。二、工程专项审计的重点：I、建设项目申请立项等前期报批手续是否齐全：(1)建设项目立项申请；专业资质单位编制的可行性研究报告（或项目建议书）;专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报 告；合资、合作项目提交公司合作协议；联建项目协议；拆迁企业证明；拆迁安置方案；特殊行业建设项目需提供行业化管理部门批件；对于国家重点项目在具备】一7资料的同时，还需提供 土地合同、地形图、土地证、建筑用地规划许可证、建 筑扩初建设审

3、定通知单、初步建设方案等。2、设计、施工、监理单位招标投标程序是否合法，是否 存在围标、串标、假招标等现象，手续是否齐全，存档资料 是否完整；3、工程设计、施工、监理合同，设备及材料采购合同内 容是否完整，条款是否合规；审查是否完成合同规定的各项 指标。4、设计、施工、监理单位在项目实施中是否在质量、安 全、进度方面存在失职。5、项目实施中，是否取得了规划许可证；工程质量监督 手续、安全监督手续是否齐全；施工许可证是否取得。6、工程结算手续是否齐全，结算资料及报告是否完整；7、工程款支付及设备材料采购款支付是否合规；8、审查公司章程，是否建立健全的公司管理制度，并按 照规章制度执行，使公司正常

4、高效运营。9、对完工后的各项资产进行清查、核实，防止资产流失。合理性审查工程计划内容是否完备审查工程投资的可行性资料工程成本审计审查建设单位在计算工程成本方面的有关规定工程原始记录的真实性审查工程成本计算的原则是否符合规定工程清点盘存审计工程的清点要将工程的实际存成本防止挪作他用或化公为私对在建工程可根据工程完工程度按比例检查对单项工程从项目立项可研招标投标设计施工监理造价控制到竣工交付使用全过程的经济活动管理进行的审计通过对工程项目的工期质量安全效益及国有资产申请立项等前期报批手续是否齐全建设项目立项申请专业资质单位编制的可行性研究报告或项目建议书专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价

5、报告合资合作项目提交公司合作协议联建项目协议拆迁企业证明拆迁安置方案三、工程专项审计的人员配备 领导小组 组长山 副组长：e 办公室 组长：e（中审）组员:e 及中介机构4人 四.工程专项审计的程序及时间 工程专项审计实施程序：即下达审计通知书，制定审计 方案，组织实施审计，交换审计意见，出具审计报告等。从签订委托书开始，下达审计通知书，制定审计方案，组织 实施审计，交换审计意见，出具审计报告等需要约和咲个工 作日（決好）附件I 建设工程审查资料清单（己完工程）合理性审查工程计划内容是否完备审查工程投资的可行性资料工程成本审计审查建设单位在计算工程成本方面的有关规定工程原始记录的真实性审查工程

6、成本计算的原则是否符合规定工程清点盘存审计工程的清点要将工程的实际存成本防止挪作他用或化公为私对在建工程可根据工程完工程度按比例检查对单项工程从项目立项可研招标投标设计施工监理造价控制到竣工交付使用全过程的经济活动管理进行的审计通过对工程项目的工期质量安全效益及国有资产申请立项等前期报批手续是否齐全建设项目立项申请专业资质单位编制的可行性研究报告或项目建议书专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告合资合作项目提交公司合作协议联建项目协议拆迁企业证明拆迁安置方案序号 资料名称 有无 份数 备注%建设项目申请立项等前期报批手续 I 建设项目立项申请 2 可行性研究报告 3 环境评价报告 4

7、 安全生产评价报告 5 合作协议、联建项目协议 6 拆迁安置方案、房地产评估报告 7 土地合同 8 巧00地形图 9 土地证 IO 建筑用地规划许可证 ii 建筑扩初建设审定通知单（图纸审查）12 初步建设方案 】3 特殊行业建设项目需提供行业化管理部门批 件 二 建设项目施工中的相关资料 1 设计、施工、监理、造价咨询、设备及材料采 购招标投标资料 2 设计、施工、监理、造价咨询、设备及材料采 购合同 3 设计成果文件 4 监理日志、跟踪审计日志 5 规划许可证 6 质量监督手续 合理性审查工程计划内容是否完备审查工程投资的可行性资料工程成本审计审查建设单位在计算工程成本方面的有关规定工程原

8、始记录的真实性审查工程成本计算的原则是否符合规定工程清点盘存审计工程的清点要将工程的实际存成本防止挪作他用或化公为私对在建工程可根据工程完工程度按比例检查对单项工程从项目立项可研招标投标设计施工监理造价控制到竣工交付使用全过程的经济活动管理进行的审计通过对工程项目的工期质量安全效益及国有资产申请立项等前期报批手续是否齐全建设项目立项申请专业资质单位编制的可行性研究报告或项目建议书专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告合资合作项目提交公司合作协议联建项目协议拆迁企业证明拆迁安置方案7 安全监督手续 8 施工许可证 三 公司管理资料 1 公司章程 2 公司的管理制度 3 财务管理制度 4

9、 财务凭证 5 其他与财务有关的资料 四、工程造价类资料 I 合同类 I.I 建筑安装施工合同 1.2 补充协议 2 图纸类 2.1 竣工图 2.2 施工图 23 图纸会审纪要 24 设计变更 3 经济文件类 3】工程招标文件 32 招标答疑纪要 33 投标书 34 工程结算书 35 工程的标底、投标报价表 3.6 相应的工程量计算式 合理性审查工程计划内容是否完备审查工程投资的可行性资料工程成本审计审查建设单位在计算工程成本方面的有关规定工程原始记录的真实性审查工程成本计算的原则是否符合规定工程清点盘存审计工程的清点要将工程的实际存成本防止挪作他用或化公为私对在建工程可根据工程完工程度按比例

10、检查对单项工程从项目立项可研招标投标设计施工监理造价控制到竣工交付使用全过程的经济活动管理进行的审计通过对工程项目的工期质量安全效益及国有资产申请立项等前期报批手续是否齐全建设项目立项申请专业资质单位编制的可行性研究报告或项目建议书专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告合资合作项目提交公司合作协议联建项目协议拆迁企业证明拆迁安置方案37 现场签证的工程量核定单 3.8 工程联系单 39 现场签证的工程追加款、调整资料 j.io 材料价格签证 3H 建设期相应的计价依据 3I2 经批准的开工报告、工期延期联系单 3】3 施工日记 3】4 工程竣工验收资料 3巧 建设单位预、垫付工程款明

11、细表 3I6 建设中期结算情况资料 3】7 经批准的施工组织设计、施工方案 3i8 工程的结算审计报告 3i9 其他与工程造价有关的资料 附件2 合理性审查工程计划内容是否完备审查工程投资的可行性资料工程成本审计审查建设单位在计算工程成本方面的有关规定工程原始记录的真实性审查工程成本计算的原则是否符合规定工程清点盘存审计工程的清点要将工程的实际存成本防止挪作他用或化公为私对在建工程可根据工程完工程度按比例检查对单项工程从项目立项可研招标投标设计施工监理造价控制到竣工交付使用全过程的经济活动管理进行的审计通过对工程项目的工期质量安全效益及国有资产申请立项等前期报批手续是否齐全建设项目立项申请专业

12、资质单位编制的可行性研究报告或项目建议书专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告合资合作项目提交公司合作协议联建项目协议拆迁企业证明拆迁安置方案建设工程审査资料清单（在建工程）序号 资料名称 有无 份数 备注 建设项目申请立项等前期报批手续 I 建设项目立项申请 2 可行性研究报告 3 环境评价报告 4 安全生产评价报告 5 合作协议、联建项目协议 6 拆迁安置方案、房地产评估报告 7 土地合同 8 i：5oo地形图 9 土地证 10 建筑用地规划许可证 II 建筑扩初建设审定通知单（图纸审査）12 初步建设方案 】3 特殊行业建设项目需提供行业化管理部门批 件 建设项目施工中的相关资

13、料 I 设计、施工、监理、造价咨询、设备及材料采 购招标投标资料 2 设计、施工、监理、造价咨询、设备及材料采 购合同 3 设计成果文件 4 监理日志、跟踪审计日志 合理性审查工程计划内容是否完备审查工程投资的可行性资料工程成本审计审查建设单位在计算工程成本方面的有关规定工程原始记录的真实性审查工程成本计算的原则是否符合规定工程清点盘存审计工程的清点要将工程的实际存成本防止挪作他用或化公为私对在建工程可根据工程完工程度按比例检查对单项工程从项目立项可研招标投标设计施工监理造价控制到竣工交付使用全过程的经济活动管理进行的审计通过对工程项目的工期质量安全效益及国有资产申请立项等前期报批手续是否齐全

14、建设项目立项申请专业资质单位编制的可行性研究报告或项目建议书专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告合资合作项目提交公司合作协议联建项目协议拆迁企业证明拆迁安置方案5 规划许可证 6 质量监督手续 7 安全监督手续 8 施工许可证 三 公司管理资料 I 公司章程 2 公司的管理制度 3 财务管理制度 4 财务凭证 5 其他与财务有关的资料 四、工程造价类资料 I 合同类 1.1 建筑安装施工合同 1.2 补充协议 2 图纸类 2.1 竣工图 2.2 施工图 23 图纸会审纪要 24 设计变更 3 经济文件类 3i 工程招标文件 32 招标答疑纪要 33 投标书 34 工程的标底、投标报

15、价表 合理性审查工程计划内容是否完备审查工程投资的可行性资料工程成本审计审查建设单位在计算工程成本方面的有关规定工程原始记录的真实性审查工程成本计算的原则是否符合规定工程清点盘存审计工程的清点要将工程的实际存成本防止挪作他用或化公为私对在建工程可根据工程完工程度按比例检查对单项工程从项目立项可研招标投标设计施工监理造价控制到竣工交付使用全过程的经济活动管理进行的审计通过对工程项目的工期质量安全效益及国有资产申请立项等前期报批手续是否齐全建设项目立项申请专业资质单位编制的可行性研究报告或项目建议书专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告合资合作项目提交公司合作协议联建项目协议拆迁企业证明

16、拆迁安置方案3 5 现场签证的工程量核定单 3.6 工程联系单 37 材料价格签证 3.8 经批准的开工报告、工期延期联系单 39 施工日记 j.io 建设单位预、垫付工程款明细表 3ii 经批准的施工组织设计、施工方案 3.12 其他与工程造价有关的资料 合理性审查工程计划内容是否完备审查工程投资的可行性资料工程成本审计审查建设单位在计算工程成本方面的有关规定工程原始记录的真实性审查工程成本计算的原则是否符合规定工程清点盘存审计工程的清点要将工程的实际存成本防止挪作他用或化公为私对在建工程可根据工程完工程度按比例检查对单项工程从项目立项可研招标投标设计施工监理造价控制到竣工交付使用全过程的经济活动管理进行的审计通过对工程项目的工期质量安全效益及国有资产申请立项等前期报批手续是否齐全建设项目立项申请专业资质单位编制的可行性研究报告或项目建议书专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告合资合作项目提交公司合作协议联建项目协议拆迁企业证明拆迁安置方案