公共决策七金融证券投融资_金融证券-投融资.pdf

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1、公共决策（七）（总分：96.00，做题时间：90 分钟）一、单项选择题（总题数：12，分数：12.00）1.就有关具体方法和步骤的技术性作出决策的是（）。（分数：1.00）A.风险性决策 B.不确定性决策 C.战术决策 V D.确定性决策 解析：战术决策是就有关具体方法和步骤的技术性作出的决策。2.（）是行政管理过程的首要环节。（分数：1.00）A.行政决策 V B.行政执行 C.行政指挥 D.行政计划 解析：行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础。3.“填湖造田”决策之所以失误，最主要的原因在于它违反了（）（分数：1.00）A.信息原则 B.择优原则 C.可行原则 V D.弹性

2、原则 解析：“填湖造田”违反的是可行原则。4.将行政决策划分为国家决策和地方决策，其依据是（）（分数：1.00）A.行政决策主体地位的不同 V B.行政决策涉及问题的规模和影响不同 C.决策目标的要求不同 D.决策条件和决策对象所处状态的不同 解析：依据行政决策主体地位的不同，将行政决策分为国家决策和地方决策。5.依据决策目标的要求不同，可以将行政决策分为（）。分数：1.00）A.最优决策与满意决策 V B.程序化决策和非程序化决策 C.战略决策与战术决策 D.经验决策与科学决策 解析：依据决策目标的要求不同，分为最优决策和满意决策。6.对行政决策的人力、物力、财力、时间和技术等各方面都要予以

3、保证，防止盲目和负面决策。这是强调 行政决策的（）。（分数：1.00）A.择优原则 B.动态原则 C.可行原则 V D.系统原则 解析：可行原则强调对决策的人力、物力、财力、时间和技术等方面都要予以保证。7.乡镇政府对其管辖范围内的地方性行政管理问题作出的决策，属于（）。（分数：1.00）A.基层决策 B.地方决策 V C.执行决策 D.具体决策 解析：凡省、市、县、乡（镇）政府对其管辖范围内的地方性行政管理问题作出的决策，都是地方决策。8.行政决策通常都是（）。（分数：1.00）A.满意决策 V B.最优决策 C.战略决策 D.战术决策 解析：行政决策通常都是满意决策，即相对“最优决策”9.

4、具有全局性的决策是（）。（分数：1.00）A.战略决策 V B.战术决策 C.战役决策 D.地方决策 解析：战略决策是具有全局性的决策。10.（）是行政领导的基本职能和重要技能。（分数：1.00）A.行政决策 V B.行政指挥 C.行政执行 D.行政计划 解析：行政领导的素质在很大程度上是以其行政决策水平来衡量的，所以行政决策是行政领导的基本职能 和重要技能。11.()正确与否是行政管理成败的关键。(分数：1.00)A.行政决策 V B.行政执行 C.依法行政 D.行政领导 解析：行政决策正确与否是行政管理成败的关键。行政决策决定行政管理活动的方向和措施。12.()是行政决策的基础。决策不确定

5、性决策战术决策确定性决策解析战术决策是就有关具体方法和步骤的技术性作出的决策是行政管理过程的首要环节分数行政决策行政执行行政指挥行政计划解析行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础的是可行原则将行政决策划分为国家决策和地方决策其依据是分数行政决策主体地位的不同行政决策涉及问题的规模和影响不同决策目标的要求不同决策条件和决策对象所处状态的不同解析依据行政决策主体地位的不同将行政决策序决策战略决策与战术决策经验决策与科学决策解析依据决策目标的要求不同分为最优决策和满意决策对行政决策的人力物力财力时间和技术等各方面都要予以保证防止盲目和负面决策这是强调行政决策的分数择优原则动态原则可(分

6、数：1.00)A.行政执行 B.行政信息 V C.行政指挥 D.行政计划 解析：行政信息是行政决策的基础。二、多项选择题(总题数：4，分数：12.00)13.下列属于决策问题界定主要方法的是()。分数：3.00)A.类别分析法 V B.案例分析法 C.假设分析法 V D.层次分析法 V 解析：问题界定的主要方法有类别分析法、类比分析法、假设分析法和层次分析法 14.下面哪些是程序化决策的别称?()(分数：3.00)A.确定型决策 B.例行决策 V C.重复性决策 V D.常规决策 V 解析：程序化决策也称例行决策、常规决策、重复性决策 15.以下属于问题界定的主要方法的是()。分数：3.00)

7、A.类别分析法 V B.类比分析法 V C.实验分析法 D.层次分析法 V 解析：16.行政决策的基本原则的是()分数：3.00)A.动态原则 V B.系统原则 V C.效率原则 D.信息原则 V 解析：现代行政决策的基本原则是信息原则、预测原则、系统原则、可行原则、择优原则、动态原则 三、简述题(总题数：2，分数：12.00)17.简述行政决策的特征。(分数：6.00)正确答案：(行政决策的特征体现为：(1)行政决策主体的特定性。只有具有行政权的组织和个人才能成为行政决策的主体。行政机关之外的某 些国家机关和社会组织，依照宪法、法律规定或授权，具有一定的行政权后，也可成为行政决策的主体。(2

8、)行政决策内容的广泛性。这一特点是由行政管理范围和对象的广泛性决定的，涉及政治、经济、文化 教育和社会生活各个方面的重大事务。(3)行政决策的权威性。行政决策体现的是国家的意志和利益，是依据党的路线、方针、政策和国家法律 而制定的，决策不确定性决策战术决策确定性决策解析战术决策是就有关具体方法和步骤的技术性作出的决策是行政管理过程的首要环节分数行政决策行政执行行政指挥行政计划解析行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础的是可行原则将行政决策划分为国家决策和地方决策其依据是分数行政决策主体地位的不同行政决策涉及问题的规模和影响不同决策目标的要求不同决策条件和决策对象所处状态的不同解析

9、依据行政决策主体地位的不同将行政决策序决策战略决策与战术决策经验决策与科学决策解析依据决策目标的要求不同分为最优决策和满意决策对行政决策的人力物力财力时间和技术等各方面都要予以保证防止盲目和负面决策这是强调行政决策的分数择优原则动态原则可它以国家权力为后盾，以行政方式作用于社会，具有强制力。)解析：18.简述现代行政决策的基本原则。分数：6.00)正确答案：(现代行政决策的基本原则是各国行政决策都具备的共同规律和基本原则。具体来说，体现在六 个方面：(1)信息原则。行政信息是行政决策的基础。决策的科学性、正确性是和信息成正比的，信息越及时、准 确、全面，决策思维就越具有深度和广度。(2)预测原

10、则。行政决策是对未来行动所作的一种设想，是在事情发生之前的一种预先分析和抉择，具有 明显的预测性。(3)系统原则。这一原则是由行政决策对象本身的系统性特征所决定的。(4)可行原则。行政决策的目标是实施，对决策实施的人力、物力、财力等都应给予保证，防止盲目决策 和负面决策。(5)择优原则。行政决策要达到最优和满意，必须在多个方案中进行选择。(6)动态原则。决策对象是发展变化的，因此决策的制定、执行、修改也是一个动态过程。)解析：四、论述题(总题数：1，分数：20.00)19.论述行政决策在行政过程中的地位与作用。分数：20.00)正确答案：(行政决策是行政主体为履行行政职能所作的行为设计和抉择过

11、程。行政决策在行政过程中具有 十分重要的地位和作用。主要体现为：(1)行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础。决策是行动的先导，行政管理实施中遇 到的各种需要采取行动加以解决的问题，都首先依赖于行政决策。行政决策又贯穿于行政管理的各个方面 和行政管理的整个过程，任何行政管理活动都离不开行政决策。（2）行政决策是行政领导的丛本职能和重要技能。在行政管理过程中，行政领导处于管理的核心地位，承 担着行政管理的多项职能，而这些职能中的主要职能就是行政决策职能。同时，行政决策又是行政领导的 重要技能，因为行政领导的素质在很大程度上是以其行政决策水平来衡量的，行政领导的层级越高，其所 担负的

12、决策任务也越重，所作出的行政决策影响也越大，因而对行政决策的技能要求也越高。（3）行政决策正确与否是行政管理成败的关键。只有在遵循行政管理对象客观规律的基础上作出科学合理 的决策，才能保证行政管理的良好效果。）解析：五、案例题（总题数：2，分数：40.00）1944 年 6 月 4 日，盟军集中 45 个师，1 万多架飞机，各型舰船几千艘，即将开始规模宏大的诺曼底登陆作 战。就在这关键时刻，在大西洋上的气象船和气象飞机却发来令人困扰的消息：今后三天，英吉利海峡将 在低压槽控制之下，舰船出航十分危险。盟军最高统帅艾森豪威尔面对气候恶劣的英吉利海峡一筹莫展。盟军司令部的司令官们都知道，登陆战役发起

13、的“D 日（6 日），对气象、天文、潮汐这三种自然因素条件 也有要求。就在大家几乎束手无策时，盟军联合气象组负责人、气象学家斯塔格提出一份预报：有一个冷 锋正向英吉利海峡移动，在冷锋过后和低压槽到来之前，可能会出现一段转好的天气。当时，联合气象组 对 6 日的天气又作了一次较为详细的预报：上午晴，夜间转阴。这种天气虽不理想，但能满足登陆的起码 条件。艾森豪威尔沉思片刻，果断作出最后决定：“好，我们行动吧!”后来虽因天气不好，使盟军空降兵 损失了 60%的装备，汹涌的海浪使一些登陆舰船沉没，轰炸投弹效果差，但诺曼底登陆作战一举成功，却 是不可否认的事实。请回答：（分数：20.00）（1）.从决策

14、目标的要求来看，案例中所体现的决策属于哪种类型?这一决策有何特点?（分数：10.00）正确决策不确定性决策战术决策确定性决策解析战术决策是就有关具体方法和步骤的技术性作出的决策是行政管理过程的首要环节分数行政决策行政执行行政指挥行政计划解析行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础的是可行原则将行政决策划分为国家决策和地方决策其依据是分数行政决策主体地位的不同行政决策涉及问题的规模和影响不同决策目标的要求不同决策条件和决策对象所处状态的不同解析依据行政决策主体地位的不同将行政决策序决策战略决策与战术决策经验决策与科学决策解析依据决策目标的要求不同分为最优决策和满意决策对行政决策的人力

15、物力财力时间和技术等各方面都要予以保证防止盲目和负面决策这是强调行政决策的分数择优原则动态原则可答案：（从决策目标的要求来看，案例中所体现的决策属于满意决策。满意决策是指在现实条件下求得 满意目标的决策。就行政管理领域来看，由于行政管理内容的广泛性和目标的复杂性，绝对最优目标实际 上是无法实现的。因此，行政决策通常都是满意决策，即相对“最优决策”，在现实条件下力求选择最佳 决策方案。）解析：（2）.你如何评价艾森豪威尔的决策?（分数：10.00）正确答案：（这个事例说明艾森豪威尔在选择登陆日即“D 日时，并没有追求十全十美，他们选择的“D 日6 月 6 日并不理想，强风、低云、诺曼底海滩上的海

16、雾，这对登陆是不利的，但 6 月 6 日的天气状 况能满足登陆的起码要求，所以选择 6 月 6 日为“D 日，符合“满意准则”。反之，如艾森豪威尔为找一 个适合登陆的十全十美的好天气，而延期登陆，后果将不堪没想，诺曼底登陆很可能化为泡影，这将给战 争带来难以估量的影响，战争结束时间将推迟，盟军将会付出更多血的代价。从这个角度看，艾森豪威尔 的决策无疑是正确的。）解析：赤壁之战，曹操败走华容道，正遇关云长拦截，吓得魂飞魄散。关羽念曹操往日厚待之情及“土山约三事”，终于放走了曹操。表面看来，关羽放走曹操是由于他重义气、徇私情，然而仔细推敲，诸葛亮将华容道挡 曹之重任交给关云长，绝非疏忽，恐怕是精心

17、安排的。孔明深知关、曹二人关系非同一般，派遣关云长埋 伏于华容道挡曹，其真实用意在于放走曹操。赤壁大战之时，曹操、孙权、刘备各据一方，三足鼎立，三 方当中刘备势力最弱。对于这一形势，诸葛亮十分清楚。放走曹操，可以达到牵制孙权的目的。如果真要 杀曹操，派任何一员将领都能办到，因为此时曹操已全军覆没，迫于逃命，毫无战斗力了。假如曹操一死，三足只剩两足，两虎相争，必有一伤，以孙权之强大，刘备之弱小，谁胜谁负，不言自明；若不杀曹操，虽然曹操元气大伤，但仍是三足鼎立之势，孙权也不敢吞并刘备，刘备便可以休养生息。若图一时之利，将曹孟德杀掉，恐怕刘备也末日将至。那么，为什么诸葛亮不光明正大地放走曹操，而要让

18、关云长挡曹放曹呢?这是因为：当时孙、刘正联合抗曹，如若公然放走曹操，怎好向孙权交代?于是便找关云长演了一出又挡又放的戏来。请回答：（分数：20.00）（1）.案例中体现了诸葛亮的何种领导艺术?（分数：10.00）正确答案：（案例中体现了诸葛亮高超的用人艺术。“知人善任”是领导用人艺术的基本要领。行政领导要 了解下属、知其短长、以诚相待、用长避短、用养结合、合理激励、奖惩有度，以达到提高工作效率和绩 效的目的。正是因为诸葛亮了解关云长为人义气和他曾受恩于曹操，才决定让关羽在华容道上“捉放曹”。）解析：（2）.诸葛亮的这一决策体现了决策的哪一个基本原则?（分数：10.00）正确答案：（诸葛亮的决策

19、体现了决策的系统原则。由于行政决策对象本身就具有系统性的特点，行政决策 主体在制定和实施行政决策时，应注意决策对象所处的整个系统及其相关系统的相关环节，并以系统的思 维方式和决策体制来对整体与局部、内部条件与外部条件、当前利益和长远利益、主要目标和次要目标的 相互关系和相互作用加以系统综合的分析。案例中的决策巧妙地将长远目标“三分天下有其一”和近 期目标“联吴抗曹”通过关云长这个特殊人物有机地结合起来了。）解析：决策不确定性决策战术决策确定性决策解析战术决策是就有关具体方法和步骤的技术性作出的决策是行政管理过程的首要环节分数行政决策行政执行行政指挥行政计划解析行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础的是可行原则将行政决策划分为国家决策和地方决策其依据是分数行政决策主体地位的不同行政决策涉及问题的规模和影响不同决策目标的要求不同决策条件和决策对象所处状态的不同解析依据行政决策主体地位的不同将行政决策序决策战略决策与战术决策经验决策与科学决策解析依据决策目标的要求不同分为最优决策和满意决策对行政决策的人力物力财力时间和技术等各方面都要予以保证防止盲目和负面决策这是强调行政决策的分数择优原则动态原则可