国有集团有限公司总部人事管理暂行办法-模版.docx

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1、集团有限公司总部人事管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强对xxxx集团有限公司总部（以下简称总部）员工的科学管理，构建“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，优化人力资源配置，根据国家有关法律、法规和有关政策，结合总部实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于总部除集团公司领导班子成员以外的全体员工。 第三条 总部人事管理遵循以下原则： （一）党管干部、党管人才原则；（二）德才兼备、以德为先原则； （三）公开、公平、公正原则； （四）权利与责任义务统一、激励与监督约束并重原则； （五）依法管理原则。 第四条 集团公司人力资源部是总部人事管理的归口部门,具体承办总部员工招聘、录用、调配、

2、任免、培训、考核、奖惩等人事管理工作。 第二章 招聘、录用 第五条 招聘是根据集团公司xx战略、总部人力资源xx规划、部门岗位设置和职责的要求，采取考试与考核相结合的方式，聘用所需人员的录用形式。 第六条 总部招聘员工实行回避制度，原则上总部员工的直系亲属不作为应聘人员。 第七条 应聘人员应具备以下条件： （一）基本条件 1.政治思想素质好，品行端正，有敬业精神； 2.原则上大学本科以上学历； 3.年龄一般在40周岁以下，身体健康； 4.遵纪守法，无不良记录，与原单位不存在经济或其他纠纷；5.具有履行岗位职责的工作能力、专业知识和技术水平。 （二）部门岗位特殊要求。 （三）对于总部急需的专门人

3、才，条件可适当放宽。 第八条 招聘主要采取公开招聘、组织选聘、竞争上岗、委托招聘等方式进行。 第九条 招聘程序 （一）人员需求。各部门根据定编、岗位设置要求及工作任务等情况，提出部门人员需求建议；人力资源部根据人力资源配置情况，提出人员招聘意见，报请集团公司领导审批。 （二）招聘计划。人力资源部根据集团公司领导审批意见，制定招聘计划。有关部门配合做好岗位需求条件等相关招聘准备工作。 （三）招聘范围 1.从集团公司系统内选聘； 2.从人才市场招聘； 3.从高等院校毕业生中招聘； 4.接收安置军队转业干部。 （四）招聘信息发布方式 1.通过网络、报刊杂志、新闻媒体等发布信息招聘； 2.通过人才交流

4、中心、就业指导中心等机构代发信息招聘； 3.通过人才中介进行推荐招聘。 （五）应聘人员报名。应聘人员填写中农发集团总部应聘登记表（附件1），如应聘人员为集团公司员工推荐的，则推荐人员应在该表中签署担保书。 （六）资格审查。对应聘人员进行资格审查，主要包括个人简历、教育程度、职（执）业资格、工作经历等情况。 （七）面试笔试。根据招聘岗位的不同要求，组织对审查合格人员分别进行面试、笔试。 1.面试主要了解应聘人员的就业身份，学历职称、工作经历的真实性，语言沟通及临场应变表达能力等基本素质。 2.笔试主要测试应聘人员的专业知识、业务能力、文字、综合分析能力是否符合拟聘岗位条件。 第十条 根据应聘人员

5、的综合能力素质评价结果，报请集团公司领导批准确定拟录用人员。 第十一条 通知拟聘用人员进行入职体检，体检合格的方可录用，体检相关费用予以报销。 第十二条 对重要岗位的拟聘用人员应进行必要的外调或背景调查，核查拟聘用人员的教育情况、工作业绩、个人品质、团队精神等。 第十三条 拟聘用人员报请集团公司领导审批后，决定聘用。 第十四条 从集团公司系统外招聘录用的员工，其人事档案原则上由人才交流中心保存，如因工作需要可由人力资源部商调保管。 第十五条 总部与被录用人员签订劳动合同，具体按照xxxx集团有限公司总部劳动合同管理办法（试行）执行。 第十六条 从集团公司系统内选聘的部门领导（不含）以下员工，原

6、则上先借调帮助工作，经考察合格后办理相关聘用手续；从人才市场和高等院校毕业生中招聘的，实行试用期制度。 第三章 聘任、解聘 第十七条 总部实行员工职务聘任、解聘制。 第十八条 总部员工职务的设置按以下八个级别进行划分： （一）总经理助理； （二）副总师（副总经济师、副总会计师、副总工程师）； （三）中层正职（总法律顾问，董事会秘书，部门总经理、主任、部长）； （四）中层副职（部门副总经理、副主任、副部长，部门内设机构负责人）； （五）调研员； （六）部门总经理助理（主任助理、部长助理）； （七）业务经理（业务主任）； （八）业务员。 第十九条 员工任职条件 （一）基本条件总部员工一般应具备以下

7、基本条件： 1.坚定贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针政策； 2.具备良好的政治思想素质，遵纪守法，有较强的事业心和责任感，有高度的组织纪律性，顾全大局，爱岗敬业，勇于奉献，团结协作，勤政廉政； 3.具备相关岗位所需的文化专业知识、理论政策水平、组织协调、文字语言表达能力、操作技能以及必要的实际工作经历； 4.身体健康，能坚持正常工作。 （二）总部各级员工具体任职条件（附件2）。 第二十条 新录用人员的职务聘任 （一）应届毕业生 1.获得博士学位的，实行3个月试用期，试用期满经考核合格，一般聘任为业务主任（业务经理）； 2.硕士研究生以下的，实行6个月试用期，试用期满经考核合格，一般聘任为业

8、务员。 （二）军转干部 根据国家指令性计划接收安置的军转干部，按照有关政策规定，综合考虑工作评价、资历、转业前职务、任职年限等因素，初次聘任相应职务。工作满1年后，根据其工作表现及能力素质再安排适当岗位职务。 1.转业前为正团职的，一般聘任为调研员； 2.转业前为副团职及以下的，根据总部员工岗位任职条件，分别聘任为部门助理及以下职务。 （三）人才市场招聘人员 从人才市场公开招聘人员，根据劳动合同期限实行16个月试用期，试用期满经考核合格，一般聘任为拟聘岗位职务。 （四）其他人员 根据工作需要采取组织选聘、集团系统内竞争上岗的非领导职务人员，一般不实行试用期，直接聘任相应职务。 第二十一条 员工

9、职务晋升（一）对一贯表现好、绩效突出、综合能力素质强、任现职3年以上员工（部门助理及以下），经部门推荐、组织考察，报集团公司领导审批，晋升一级职务。因工作需要，特别优秀的可破格提拔使用。 （二）总部部门调研员（含）以上人员的职务晋升，采取组织选聘和公开竞聘相结合的方式，经组织考察，由集团公司党委会（党政联席会）研究决定。 （三）对提拔担任总部部门副职（含）以上领导职务的，应在一定范围内进行任职前公示。公示结果不影响任职的，办理任职手续。 第二十二条 员工降职、解聘和岗位调整 （一）员工年度绩效考核为“基本称职”（四档）的，对其诫勉谈话、限期改进，如不适合在原岗位继续工作的，应服从岗位调整。 （

10、二）对年度绩效考核为“不称职”（五档）或连续2年绩效考核为“基本称职”的员工，经集团公司决定，予以降职，并可调整工作岗位。 （三）对降职使用的员工，其薪酬、福利待遇按照新任职务职级的标准执行。对岗位调整后1年内仍不能完成工作任务的，可解除劳动合同。 第四章 培训 第二十三条 培训是根据工作需要，为提高员工素质、管理水平和技术能力而开展的培训教育。 第二十四条 培训工作遵循理论联系实际，学用一致、按需施教、讲求实效的原则。 第二十五条 培训计划 各部门负责员工日常岗位学习培训，并根据部门职责、年度工作任务及员工岗位技能需要，提出部门年度培训需求；人力资源部在征求各部门意见的基础上，拟定总部员工年

11、度培训计划，报集团公司领导审批后实施。 第二十六条 培训类别 （一）岗前培训 1.入职培训。新录用员工报到后，由人力资源部进行入职培训，包括集团公司概况、企业文化，总部职能、机构设置、规章制度，员工行为规范，总部办公大楼布局、设施使用、安全教育等。 2.上岗培训。新录用员工上岗前，由用人部门进行上岗培训，包括本部门职责、工作岗位职责及要求、岗位专业知识等。对国家规定实行就业准入的职业，必须参加职业资格培训并获得相应职业资格证书后方可上岗。 3.任职培训。员工晋升职务之后进行的培训，包括岗位职责、履职要求等。 （二）岗位培训：指岗位职务所需掌握、补充、提高业务知识、专业技能的培训。 1.业务培训

12、。人力资源部会同有关部门统一安排的专项业务培训，包括继续教育培训、专题知识讲座、座谈会、职业教育、案例分析等。 2.在职学习。鼓励员工通过在职业余学习的方式，攻读大学本科以上学历（含第二学历）及其他教育培训，提高自身素质。 3.脱产培训。经集团公司审批的员工脱产培训，由人力资源部统一办理相关手续。 第二十七条 培训审批及费用报销 （一）员工因工作需要参加培训或学习，由本人提出申请，填写中农发集团总部员工培训审批表（附件3），经所在部门同意、人力资源部审核后，报集团公司审批； （二）经集团公司审批同意后，按照xxxx集团有限公司总部职务消费管理暂行办法报销相关费用； （三）员工报销培训学习相关费

13、用时，应提交以下相关材料：参加学历教育的，提交学习成绩单及国家承认的学历、学位证书等；参加研修班、职称或执业（职业）资格等培训的，提交相关证书。 第二十八条 培训期间的待遇 （一）经集团公司审批员工自行参加脱产培训的，学习期间停发工资和奖金，社会保险费和住房公积金等按国家和北京市有关规定办理。超过半年以上的，原则上要免去其所任职务，培训结束后，视情况再重新安排工作。 （二）总部选送参加教育培训半年以内的员工，学习期间的工资和福利待遇不变，奖金根据年度绩效考核和培训情况确定。连续脱产学习半年以上或半脱产学习1年以上，签订中农发集团总部员工培训协议（附件4），学习期间的工资和福利待遇不变，获得毕业

14、（结业）证书或成绩合格者，给予适当奖金奖励；成绩不合格者，扣减绩效工资。选送培训人员的学杂费等按规定报销。 第二十九条 培训经费的使用和管理 （一）培训经费按有关规定计提；工会经费中按规定用于职工业余教育的部分，作为“职工教育经费”统筹安排使用； （二）培训经费专款专用； （三）培训经费由财务资金部管理，审计部、监察部进行监督。 第五章 岗位交流 第三十条 岗位交流是根据工作需要，为加强员工培养锻炼、提高员工素质能力、促进党风廉政建设，有计划、有步骤地组织总部员工进行交换和流动的一种制度安排。 第三十一条 岗位交流包括调任、转任、轮岗和挂职锻炼，可在总部各部门内、各部门之间、集团公司系统内以及

15、其他单位之间进行。 第三十二条 中层干部交流 （一）中层干部应在多岗位或部门任职，促进复合型干部的成长和后备干部的储备； （二）中层干部进行交流，在保持部门班子基本稳定的前提下，坚持有利于培养、提高干部素质，有利于部门班子形成合理的年龄结构、专业结构和知识结构； （三）交流任职的中层干部一般按原职级使用。 第三十三条 关键岗位员工轮岗和强制休假 （一）根据财政部企业内部控制基本规范及配套指引等有关规定，为有效防范风险、强化监督约束机制，总部关键岗位员工实行定期轮岗和强制休假制度； （二）关键岗位员工主要包括在人力资源管理、财务资金管理、投资管理、法律与风险管理、内部审计、纪检监察、物资采购、资

16、产管理等岗位工作的人员； （三）关键岗位员工在同一岗位连续工作5年，可结合实际工作需要进行轮岗。（四）关键岗位员工的强制休假，按照国家法律法规及财政部等部委有关规定执行。 第三十四条 对具有培养前途的骨干员工和专业技术人才，应根据培养复合型人才的需要，有计划地开展岗位交流。 第三十五条 岗位交流的实施 （一）人力资源部在征求各部门意见基础上，结合员工绩效考核情况，拟定总部员工岗位交流方案，经集团公司批准后实施。 （二）岗位交流人员按规定办理工作交接等手续；关键岗位人员按规定需进行工作评价的，由人力资源部牵头，会同有关部门，组织对其进行工作评价。 （三）员工在岗位交流期间，按其新任岗位职责进行工

17、作绩效考核，享受相应薪酬福利待遇。 （四）员工应服从并积极配合岗位交流工作。 第六章 考核、考察 第三十六条 考核是检查员工的工作业绩、工作能力、工作态度、个人品质的主要手段，考察是干部任免的必要程序。 第三十七条 总部对员工的考核分为年度定期考核和不定期专项考核。 第三十八条 总部对员工的年度定期考核指员工绩效考核，具体按照xxxx集团有限公司总部员工绩效考核管理暂行办法执行。 总部试用期内员工、借调到外单位工作员工和停薪留职人员不参加年度绩效考核。总部借调到外单位工作的员工应于每年1月15日前，将上一年度的个人工作总结和借用单位的考核评语，送交集团公司人力资源部。 第三十九条 总部进行试用

18、期考核、续签劳动合同考核、转岗等不定期专项考核。 第四十条 新录用员工的试用期考核 新录用员工在试用期满前5日，应对本人试用期间的学习、工作等情况进行总结，填写中农发集团总部员工转正审批表（附件5），经本部门提出意见、人力资源部审核，符合录用条件考核合格的，报集团公司领导审批后，为其办理转正事宜；不符合录用条件的，总部可以在试用期满前与其解除劳动合同。 第四十一条 总部员工的续签劳动合同考核，按照个人工作总结、部门提出意见、人力资源部审核、集团公司领导审批的程序进行；其他专项考核，由人力资源部根据集团公司部署另行组织实施。 第四十二条 考核主要方法有：书面报告、自我鉴定、民主测评、记录查询、谈

19、话等。书面报告指由员工提供总结报告；自我鉴定指员工对本人学习、工作等情况的评价；民主测评指采取打分等方式对员工进行测评；记录查询指对员工的工作记录、文件、出勤、培训记载等情况进行查询；谈话指与有关员工进行沟通，了解被考核对象的工作情况等。 第四十三条 考核结果的应用。员工考核结果是本人薪酬调整、评优评先、职务变动、岗位调整等的重要依据。在进行员工教育培训和岗位交流时，参考员工考核结果，有重点地对员工进行教育培训，提高员工适应工作和环境能力，合理调配人力资源。 第四十四条 总部选拔任用干部，采取个别谈话、民主测评、听取述职、查阅资料、专项调查等方法，按规定对考察对象进行组织考察，全面考察其业绩、

20、素质、能力和廉洁从业等方面的情况。 第四十五条 考核、考察资料的保管 （一）考核考察资料，由人力资源部负责归档并保管。 （二）考核考察资料的保管期限为10年，退休、辞职人员相关资料的保管期限为5年。 第七章 保密 第四十六条 总部涉密人员是指在工作中产生、管理、掌握、知悉或经常接触国家秘密和集团公司商业秘密的人员。主要包括：涉及国家秘密和集团公司的战略规划、投资、并购、财务、保密、人事等人员；机要、密码管理人员和涉密资料、档案、信息网络的管理人员；其他经常接触国家秘密和集团公司商业秘密的人员。 第四十七条 涉密人员签订保密承诺书（适用在岗人员），并进行相关的保密教育培训后方可上岗，具体按照xx

21、xx集团有限公司保密工作管理暂行办法执行。 第四十八条 涉密人员严格保守国家秘密和集团公司秘密，在职期间不得自营或以任何形式参与他人经营的与集团公司同类或其他形式关联的竞争业务。 竞争业务是指集团公司或关联公司从事或计划从事的业务，以及与集团公司或关联公司所经营的业务相同、相近或相竞争的其他业务。 第四十九条 总部根据实际情况和工作需要，与涉密人员另行签订xxxx集团有限公司保密与竞业限制协议（附件6），约定涉密人员从离开岗位后的一定期限内，不得在生产同类且有竞争关系产品的其他企业内任职。 第五十条 涉密人员脱密期管理 （一）涉密人员脱离涉密岗位前，应将其保管和使用的涉密文件、资料、载体等如数

22、移交，不得擅自销毁或作其他处理。 （二）涉密人员因离岗、辞职或退休等原因脱离涉密岗位，经所在部门提出、保密办公室审核、保密委员会主任批准同意，签订保密承诺书（适用离岗人员），并进行保密纪律教育后，方可办理离岗手续。 （三）涉密人员在脱密期间，必须严格执行集团公司及上级有关保密管理和制度规定。 （四）涉密人员脱密期未满的，不得到同类企业、境外机构、外国驻华机构、外商独资企业工作，不得为境外组织或者人员提供劳务、咨询或者其他服务。对擅自到境外机构、外国驻华机构、外商独资企业工作的，一经发现所在部门须及时报告保密办公室及人力资源部。 第八章 奖励、处分 第五十一条 总部对为集团公司xx做出贡献的员工

23、给予奖励，对违规违纪、给集团公司利益造成损害的员工给予处分。 第五十二条 奖励坚持精神鼓励和物质鼓励相结合；处分坚持以教育为主，惩罚为辅。 第五十三条 奖励的种类及条件 （一）总经理嘉奖。符合总经理嘉奖的部门和员工，按照xxxx集团有限公司总经理嘉奖办法（试行）执行。 （二）先进工作者。在年度工作中，对集团公司有重要贡献、勤勉敬业、为总部员工表率者，授予“先进工作者”荣誉称号，颁发证书，并给予奖金奖励。 第五十四条 奖励权限和程序 （一）按照管理权限，集团公司领导或员工所在部门提出意见； （二）人力资源部会同有关部门进行审核； （三）集团公司批准实施奖励。 第五十五条 员工违反国家法律、法规、

24、规章和集团公司规章制度，按有关规定给予党纪、政纪处分。国家和上级机关另有规定的，从其规定。 第五十六条 员工受奖惩的有关情况装入本人档案。 第九章 辞职 第五十七条 员工提出辞职或调出总部的，按照xxxx集团有限公司总部劳动合同管理办法（试行）的规定办理离职手续;涉及赔偿责任的，应赔偿相关损失。 第五十八条 以下人员提出辞职，需经集团公司批准后，方可办理调出手续。 （一）总部部门副职（含）以上人员； （二）负有保密责任的涉密人员。 第五十九条 总部出资进行培训、教育和学习并签订了培训合同，培训合同没有履行完毕的人员调动，按培训合同规定办理。 第六十条 员工有下列情形之一的，不得提出辞职： （一

25、）有重要工作尚未处理完毕，且必须由本人继续处理的； （二）给集团公司造成经济损失，尚未处理完毕的； （三）正在接受审查的； （四）离任审计没有完成的； （五）有其他特殊原因的。 第十章 退休、内退 第六十一条 总部员工达到法定退休条件，按照国家和北京市有关规定办理退休手续。 第六十二条 员工办理退休手续前，按照中农发集团总部员工离岗交接表（以下简称离岗交接表，见附件7）的要求办理各项离岗手续。 第六十三条 内部退养 符合下列条件之一的员工，经本人申请、人力资源部审核，报集团公司批准，可以办理内部退养手续。 （一）男满55周岁，女满50周岁； （二）工龄满30年。 第六十四条 员工办理内部退养前，按照离岗交接表的要求办理各项离岗手续，并从批准退养次月起领取内退工资，享受内退人员待遇，具体按照xxxx集团有限公司总部薪酬管理暂行办法执行。 第十一章 附则 第六十五条 本办法由集团公司人力资源部负责解释。