建材公司法律事务管理类模版.doc
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1、法律风险控制管理办法第一章 总 则第一条 为规范法律风险管理,确保法律风险管理工作的稳定和高效开展,特制定本管理工作办法。第二条 公司的法律风险管理体系,是由公司和公司企管物资部组成的两级法律风险体系。法律风险管理工作包括重大法律风险控制和日常法律风险管理两部分内容。重大法律风险作为全公司当年度需要重点关注的风险隐患被单独提出,对其具体的管控过程,则需要贯穿于各级法律风险管理部门和相关业务部门的日常法律风险管理工作中。第三条 本管理办法适用于公司的法律风险管理工作。第二章 法律风险管理组织架构第四条 公司管理层或者由公司领导及相关部门负责人组成的法律风险管理委员会是法律风险管理决策机构,履行下
2、列职责:(一)批准法律风险管理的制度、流程;(二)批准法律风险控制计划;(三)对有关法律风险管理的重大事项进行决策; (四)在日常业务开展过程中,积极寻求法律事务部的事前参与,最大限度地预防法律风险的产生;第三章 法律风险管理工作应当遵循下列原则第五条 以公司战略目标为导向。法律风险管理应当与公司总体战略目标相适应,促进战略目标的实现。第六条 与公司经营管理相融合。法律风险管理应当融入公司经营管理活动,成为其有机组成部分。第七条 全员参与。公司所有部门及员工都应当参与法律风险管理,并履行相应的风险管理职责。第八条 持续改进。法律风险管理应当根据公司内外部环境变化不断调整完善,实现持续改进。第九
3、条 坚持合法性、可行性和效益性。公司用合法的手段防控法律风险,法律风险控制措施应当具有可操作性、可执行性,应当考虑成本与收益之间的关系。第四章 项目风险控制保障措施第十条 充分论证项目建设的可行性及市场营销能力,确定项目的市场竞争力减少项目的投资风险。第十一条 优化工程方案,充分考虑工程建设过程中的各种不利条件,及时将风险控制在最小范围内;严格执行项目招标制度,选择合理的低价中标单位,优选有资质、业绩佳的承包方或制造厂家,避免质次造成的损失和纠纷。第十二条 采取规避风险的合同方式,尽量减少投资损失;完善项目管理制度,控制工程的施工环节,加强隐蔽工程、重点分项工程的监督检查。第五章 合同管理风险
4、控制措施第十三条 签订前进行必要的资信审查,掌握供货方的加工供货能力,严格按照合同管理制度规定起草合同文本,履行“三审一复核”程序进行审核。第十四条 按月对合同的执行情况进行跟踪,依据合同条款,重点检查签约单位的产品和服务是否达到规定质量要求、是否在规定的履约期内完成、是否按规定付款、对方未履约的是否进行索赔等,并登记备案。依法签订劳动用工合同,避免发生劳动争议,维护公司权益。第六章 设备故障风险控制措施第十五条 加强设备维护保养的同时,对重点设备备件(尤其是加工周期长的备件)进行合理的储备,同时加大易损件测绘的测绘量。通过应急备件储备,保证主机设备关键备件有备无患,避免由于储备不足而造成主机
5、设备重大停机事故风险。第七章 赊销风险控制措施第十六条 严格按照公司结算制度进行结算,加强结算管理,特别是加强周转量较大的水泥用户的验收和结算工作,按期收回货款。(一)、由市场部调查并对回款较差水泥用户做好备案,并及时将此类信息提供给销售公司。(二)、销售公司定期将回款信息提供给市场部,市场部将其做好备案并做出相应的报告分析。(三)、市场部应按公司规定严格监督销售公司的回款工作,并提供必要的帮助。第八章罚 则第十七条 未按本制度执行的,公司有权对相关责任人予以经济处罚和行政处分,直至追究法律责任。第九章附则第十八条本制度经企业总经理办公会批准,于二一三年一月一日起施行。第十九条本制度由企业总经
6、理办公会负责解释。合同管理制度第一章 总 则第一条 为加强公司合同管理,规范和约束各项经营行为,维护公司的合法权益,明确各部门的工作职责,理顺工作程序,现根据中华人民共和国合同法、集团公司合同管理制度,结合公司实际情况,制定本制度。第二条 凡公司隶属范围内的各部门签订的买卖、供用电(水、气、热力)、赠与、租赁、销售、融资租赁、承揽、建设工程、运输、技术、保管、仓储、委托、行纪、居间等合同均适用本制度(劳动合同按其他规定)。第三条 公司的合同管理实行分级管理、会议审核、逐级审批、对口承办的原则。第四条 公司所发生的一切经济往来,均须签订书面合同,任何合同须按程序履行审批。第二章 合同管理职责第五
7、条 企管物资部是公司合同主管部门,其职责是:(一)宣传贯彻中华人民共和国合同法和国家的有关法律、法规,传达集团公司有关合同管理的各项规定及要求,并组织制定、实施本公司合同管理制度;(二)帮助、指导公司内部承办部门依据国家有关法律、法规及公司合同管理的规章制度建立本部门合同管理规定;(三)贯彻执行集团公司合同管理的各项规章制度;(四)负责公司合同专用章的设计及用章审批;(五)负责公司合同的指导、审查和纠纷的处理,参与重大和法律关系复杂的合同谈判(招议标)、起草和签约,并指导各承办部门的合同管理工作;(六)管理、推行和使用合同的统一或规范文本;(七)负责合同文本的复审,并组织召开公司合同审核专项会
8、议,审核各类合同签订的必要性、标的价格、内容等;(八)考核各部门的合同管理工作,查处违反合同管理规定和利用合同进行违法活动的案件,并提出惩处建议,经公司批准后实施惩处;(九)对本企业所有合同进行统一编号、登记台帐、归档;(十)督办合同的索赔及协助办理合同纠纷事项;(十一)完成公司规定的其它相关职责。第六条 合同承办人员职责(一)负责非招标物资的市场调研、询价、审核供应商资质,按合理价位签订合同;(二)严格按照招标定标结果要求,签订招标项目合同;(三)对集团公司合同审批部门提出的疑议给予解释,并严格按照集团公司合同审批部门的意见修订合同;(四)负责合同的执行工作,配合相关部门严格物资验收工作;(
9、五)负责办理进厂物资的入库手续、财务手续并按合同约定办理付款手续;(六)建立详细的供应商档案及欠、付款情况档案,收集整理所经办合同在签订、履行、变更、终止或解除中的有关资料,并建立台帐;(七)负责承办所签合同的变更、终止、解除,并办理有关手续;(八)起草合同,组织、协调、督促承办合同的履行,并及时将合同的履行情况向本部门汇报;(九)严禁将年用量超万元物资拆分提报。第七条 专业技术部门职责(一)参与公司合同审核专项会议,审核合同标的物的规格、型号、技术参数、加工手段、质量要求等能否满足公司的生产需要,工程取费标准、额度是否合理,监督合同签订的必要性;(二)参与物资、工程验收部门组织的验收工作;(
10、三)负责索赔物资的质量鉴定工作。第三章 合同内容第八条 合同编号由企管物资部统一编号管理。第九条 凡集团公司规定统一样本或参考文本的合同均按规定文本签订。第十条 集团公司未规定统一样本的合同应包括以下条款:(一)签约各方的名称(姓名)、地址、法人代表、经办人、联系方式、开户行、帐号;(二)标的名称、数量、规格、型号、质量标准、生产厂家、商标(非标件标明单重);(三)价格及结算方式,发票形式及税率;(四)验收(交付)标准,有国标、行业标准的标明标准名称、代号,若为生产厂家标准的,标明检验参数及标准值,要求有出厂合格证、化验单、说明书、技术资料、易损件价格表等;(五)质量保证、售后服务、违约责任、
11、解决争议的方式、合同有效期;(六)合同生效条件:加盖合同专用章(须加盖骑缝章)、法人代表或其授权的代理人签字等;(七)合同文本我方留存四份,企管物资部1份,承办部门1份,档案室1份,财务部1份;(八)其它重要合同须另行约定相关条款。第四章 合同审核第十一条 合同的起草及提报程序(一)由合同承办人负责起草,按照集团公司合同样本要求,字迹清晰、内容准确、书写规整、说明详实,提报程序规范;(二)承办部门负责自审,并提出修改意见,按规定填写合同自审审核单,承办人根据修改意见修改,经部门负责人、主管经理签字后的审核单一并报企管物资部复审;(三)企管物资部根据各项管理规定及法律要求对承办部门提报的合同进行
12、综合复审,提出意见。并负责召集(组织)合同审核会,形成会议审核纪要,按照审核会决议监督承办部门对合同进行修改;(四)承办部门根据审核会意见对合同进行修改后上报企管物资部复核,复核无误后,将合同返还承办部门;(五)合同承办人将复核后的合同、审核会议纪要及相关附件通过*OA系统“日常办公”模块上报总经理;(六) 总经理通过OA系统对承办人提报合同进行审核、批示,并对同意上报的合同提交集团公司审批;(七) 经集团公司审批后的合同,承办部门根据总部审核意见对合同进行修改,并将集团公司审批单及修改说明附在合同后,报企管物资部进行复核,经企管物资部复核确认无误后方可盖章生效。第十二条 公司内部审核流程1承
13、办人承办部门专业部门企管物资部专项审核会总经理集团公司21314156516667178110(审批完)85651669565166第十三条 合同审核会召开的时间及参加人员(一)合同承办部门于每周二12:00前,将本周拟签订合同文本(电子版)及合同自审审核单报至企管物资部;(二)每周三上午9:00,由企管物资部组织合同审核会。特殊情况需更改时,由企管物资部临时通知;(三)公司总经理、主管合同管理副总经理、合同管理部门负责人及合同管理员、计划管理部门负责人、财务部门负责人、技术主管部门负责人作为审核会固定成员,承办部门负责人及承办人参加合同审核会。第十四条 审核责任分工(一)公司总经理为公司合同
14、管理第一责任人,对合同全面审核并提出审核意见;(二)主管副总经理对合同涉及的分管业务进行审核并提出审核意见;(三)企管物资部对合同文本的规范性、合同内容的合法性、合同条款的严密性进行审核并提出审核意见;(四)财务部对合同涉及资金收支、付款约定内容进行审核并提出审核意见;(五)技术主管部门对合同涉及的质量标准、技术要求进行审核并提出审核意见;(六)承办部门对合同整体合规性进行初审,并提出审核意见。第十五条 审核组织流程及要求(一) 审核组织流程承办人承办部门承办部门主管经理企管物资部公司合同审核会承办部门修改企管物资部复审承办部门校正公司总经理集团公司;(二) 提报及审核要求1、承办人应合理安排
15、时间做好合同谈判和文本起草工作,在合同履行期开始前3日完成准备工作,重大合同需提前10天完成准备工作;2、企业在3日内完成企业内部合同例会审核,并由承办部门在2日内按照审核意见修改完毕后,报总经理审批;(三) 总经理在2个工作日内完成审批并报集团公司。第十六条 “OA”系统审批单填写要求(一)合同名称:应使用汉字填写,不能包含“*”“#”等符号,规范为“铁岭公司+合同名称”,如提报选粉机主轴合同,应填写“铁岭公司(选粉机主轴)购销合同”;(二)联系电话:联系方式须保证能联系到相关人员,以便于在审批过程中审批人直接向其询问相关问题;(三)标的总额:应以万元为单位,四舍五入后保留小数点后两位;(四
16、)长期供货合同或按最终结算价确定的合同要估价合同总额;(五)签约对方:与合同文本内保持一致,联系地址与企业不在同一行政区划内,要明确省、市等区划名称。第五章 合同签订原则第十七条 合同签订须遵守国家法律法规、国家政策、集团公司及公司有关规定。 第十八条 经办人在签订合同之前,须认真了解对方当事人的情况,包括:对方单位是否具有法人资格、有无经营权、有无履约能力及其资信情况,对方签约人是否法定代表人及是否具有代理权限,如非法人其委托人须提供法人授权委托书,做到既考虑公司的经济效益,又考虑对方的条件和实际能力,防止上当受骗,防止签订无效合同,确保所签合同有效、有利。第十九条 合同签订,须贯彻“平等互
17、利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。第二十条 所签订的合同对方当事人权利、义务的规定须明确、具体,文字表达清楚、准确。第二十一条 合同签订,合同争议应在集团公司所在地地方人民法院诉讼解决,特殊情况无法办理的除外。第二十二条 签订合同须使用公司合同专用章,对盖公司公章的特殊合同(总经理特批),须承报企管物资部备案。第六章 签订合同的程序和要求第二十三条 市场调查:对需要拟签的合同,承办部门要根据其内容对标的物的市场分布、行情、生产厂家、价格及其变化趋势等进行综合性的分析或论证,特别是采购合同,要严格按照货比三家的原则做好市场调查。第二十四条 资信核实:对经市场调查后选定
18、的签约对象的民事主体资格、注册资本、资金状况、技术水平、设备状况、市场信誉、产品质量等调查项目,合同承办部门要进行审查,以确定其是否具有拟签订合同的履行能力和独立承担民事责任的能力。涉及资源方面的合同需有当地有关部门的完税证明(特殊情况另议)。承办部门的审查人应对审查情况的正确性、准确性负责,承担审查责任。第二十五条 合同谈判和起草:非招标合同,由承办部门负责组织谈判和起草;招标合同,由承办部门按照中标通知书起草;财产租赁、事故赔偿、行政缴费合同,应由承办部门组织企管物资部及专业部门组成谈判小组进行谈判,承办部门根据谈判结果起草合同;其它重要及法律关系复杂的合同应在主管经理组织下进行谈判,企管
19、物资部根据谈判结果起草合同。第二十六条 对于集团公司否决签订的合同,承办部门须汇同企管物资部共同向总经理单独汇报。第七章 合同的履行第二十七条 合同依法成立并生效,即具有法律约束力,一切与合同有关的部门、人员都须本着“守合同、重信誉”的原则,严格执行合同所规定的权力和义务,确保合同的实际履行或全面履行。第二十八条 合同履行完毕的标准,应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的,一般应以物资交付、工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。第二十九条 各承办部门及签约人应随时了解、掌握合同的履行情况,发现问题及时处理汇报,否则,造成合同不能履行或不能完全履行的,要追究有关人员的责
20、任。第三十条 依法签订并生效合同,公司各部门须全面履行,不得擅自变更、修改、解除或终止,经双方协商变更的合同内容,应签订书面补充协议,按正常合同审批手续办理(提报审批时应将原合同作为附件一并提报)。第三十一条 合同虽已签订,但发现有误、显失公平或对方有欺诈行为,履行合同将严重损害我方利益,承办部门应及时与对方协商变更或解除合同,并立即采取合法有效的措施,制止危害行为的发生,同时呈报企管物资部,由企管物资部上报集团公司,必要时可请求仲裁机关或人民法院予以变更或撤消。第三十二条 承办部门负责组织、协调合同中我方义务的全面履行,督促检查、验收、确认合同对方义务的履行。合同承办人员人应将合同履行的有关
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