高速公路改扩建项目设计变更实施细则模版.doc

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1、xx高速公路改扩建项目设计变更实施细则第一章 总 则第一条 为了确保西安至宝鸡高速公路改扩建项目（以下简称“xx改扩建项目”）的工程质量和施工安全，加快工程进度，严格控制投资，按照关于严格执行交通部陕西省公路工程设计变更管理办法的通知(陕交发2006181号文)、集团公司集团公司建设项目设计变更实施办法(陕高速政发2008第85号文)和关于印发补充规定的通知(陕高速政发2009第31号文)要求，总结已建项目变更设计经验，结合xx改扩建项目建设管理实际，制定本细则。第二条 本细则适用于xx改扩建项目所有工程设计变更的实施与管理。第三条 xx改扩建项目设计文件是经交通行政主管部门批准的具有法律效力

2、的文件，是控制整个项目工程建设规模和投资的基本依据。在工程施工过程中，必须维护批准设计文件的严肃性，严格按照批准的设计图纸施工，不得随意改变原设计，扩大或缩小建设规模，提高或降低建设标准。第四条 施工过程中，由于地形、地质、水文、建设环境等客观条件变化，确需进行设计变更时，应按照本实施细则规定的职责权限范围和程序办理变更手续。未经批准或手续不完备的设计变更文件，不得交付施工。第五条 设计变更必须符合国家现行技术标准、规范及规程要求，符合现场地质、水文、地形的实际情况。第六条 符合下列条件时，方可进行设计变更：（一）发现设计文件存在不合理、不完善及设计缺项、漏项、差错，不能满足使用功能时。（二）

3、由于地形、地质、水文条件发生变化，按原设计无法施工时。（三）设计变更后，确能优化设计，有效提高工程质量，加快工程进度、缩短建设工期、降低工程造价或不过多增加工程费用时。（四）国家颁布新标准、规范、规程后，按新要求必须进行设计变更时。（五）由于建设环境原因，确需进行设计变更时。（六）交通厅批复施工图设计时的审查意见。第七条 设计变更的基础文件为施工图设计，设计变更文件原则上使用施工图设计时采用的标准、规范、规程和定额，除非另有规定。 第八条 变更设计应以分项工程为单元进行，并应归属到各个分部工程，如某项变更设计跨越不同的分部工程，应以分部工程为单位分别下达变更令。第九条 一个分项工程的设计变更，

4、一般只能变更一次，无特殊理由不得进行多次变更，也不得将较大的变更，分解为多个小的变更。变更设计应尽量在分项工程开工前完成，避免在施工过程中变更，造成不必要的浪费和返工。第十条 设计单位交付施工的设计变更文件，必须包括以下资料：（一）设计变更申报审批表及有关资料（二）设计变更说明（三）设计变更图纸（四）设计变更工程量清单（五）设计变更预算（另册装订一式二份）（六）征地拆迁数量及费用（七）使用的技术规范（八）其他资料第二章 设计变更分类第十一条 设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。第十二章 符合下列条件之一者，属于重大设计变更：（一）连续长度10公里以上的路线方案调整的。（二）特

5、大桥的数量或结构型式发生变化的。（三）互通式立交的数量发生变化的。（四）收费方式及站点位置、规模发生变化的。（五）超过初步设计批准概算的。第十三章 符合下列条件之一者，属于较大设计变更： （一）连续长度2公里以上的路线方案调整的。 （二）连接线的标准和规模发生变化的。（三） 特殊不良地质路段处置方案发生变化的。 （四） 路面结构类型、宽度和厚度发生变化的。（五） 大中桥的数量或结构型式发生变化的。 （六） 互通式立交的位置或方案发生变化的。（七） 分离式立交的数量发生变化的。 （八） 监控、通讯系统总体方案发生变化的。（九） 管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的。 （十） 其他单项工程费

6、用变化超过500万元的。（十一） 超过施工图设计批准预算的。第十四条 一般设计变更一般设计变更是指除重大设计变更、较大设计变更以外的其它设计变更。 第十五章 特殊设计变更特殊设计变更包括抢险工程及动态设计工程。抢险工程指如不及时确定设计变更方案将会危及人身安全、工程安全或造成重大损失的设计变更。主要包括滑坡、泥石流、汽油燃烧、涌泥、大型坍方、结构工程严重破坏、水毁等抢险工程。动态设计工程指在设计变更中对地质情况特别复杂的岩土工程、地质灾害治理、综合排水工程、高边坡治理工程等需要预先实施地表或地质揭示的结构工程实施动态设计。第三章 职责权限第十六条 设计变更的申请、审批、交付施工程序，必须以正式

7、公文形式传递。第十七条 业主、监理单位、施工单位、沿线政府及有关单位均可提出设计变更的建议和要求。监理单位、施工单位有义务对施工中发现的勘察设计问题向业主及时报告，提出意见和建议，并应做好变更工程的实施工作。第十八条 在设计变更过程中，应严格按照以下条款规定的职责权限，对设计变更申请和文件进行审查、批准。第十九条 驻地监理办设计变更职责和权限：（一） 审查、批准施工单位提交的设计变更，参与制定特殊工程项目的施工技术规范，参加陕西省高速公路建设集团公司xx高速公路改扩建项目管理处（以下简称管理处）组织的设计变更方案评审会。（二） 审批涵洞、通道、小桥的位置、角度、高程、基础处理以及通道两侧引线的

8、长度(增减长度不超过15米)等变更。（三） 审批被交线、引线工程的路线平、纵、横的局部设计变更。（四） 审批桥梁局部不良地质处理，防护排水工程的基础处理、高程调整和长度增减。（五） 以上设计变更，当一次变更费用增减超过1万元（含1万元）时，必须上报总监办审查、批准；小于1万元时，由驻地监理办直接下达变更令，同时报项目组、总监办核备，核备期为7天。（六）及时审批、下达设计变更指令和设计文件。当设计变更图纸未能在合同规定的时限内送达施工单位时，应采取必要的措施调整施工安排，避免、减少窝工索赔。（七） 统计、汇总设计变更资料，及时向项目组报告设计变更情况，每月统计汇总上报一次。（八）对超出变更设计权

9、限范围的，应及时提出变更设计的意见和建议，上报总监办审查、批准。第二十条 总监办设计变更的权限和职责（一） 审查、批准驻地监理办上报的设计变更。（二） 对于一次变更费用增减超过10万元（含10万元）的设计变更，必须上报项目组；小于10万元时，由总监办直接下达变更令，同时报项目组，管理处核备，核备期为7天。（三） 及时确定变更方案，下达变更设计文件，确保工程顺利实施，当设计变更图纸未能在合同规定的时限内送达施工单位时，应采取必要的措施调整施工安排、避免、减少窝工索赔。（四） 统计、汇总设计变更资料，并实行计算机管理，每月统计、汇总、上报一次。（五） 对超出变更设计权限的必须提出变更设计的意见和建

10、议，上报项目组审查、批准。第二十一条 项目组设计变更的权限和职责（一） 审查、批准总监办上报的设计变更。（二） 对于一次变更费用增减超过50万元（含50万元）的设计变更，必须上报管理处；小于50万元时，由项目组直接下达变更令，同时报管理处核备，核备期为7天。（三） 及时确定变更方案，下达变更设计文件，确保工程顺利实施，当设计变更图纸未能在合同规定的时限内送达施工单位时，应采取必要的措施调整施工安排、避免、减少窝工索赔。（四） 统计、汇总设计变更资料，并实行计算机管理，每月统计、汇总，上报管理处一次。（五） 对超出变更设计权限的必须提出变更设计的意见和建议，上报管理处审查、批准。第二十二条 管理

11、处设计变更的权限和职责（一） 审查、批准驻地监理办上报项目组的设计变更。（二） 审查、批准地方政府和设计单位提出的设计变更。（三）根据施工图文件或施工过程中地形、地质、水文等变化情况，提出设计变更意见，并书面通知设计单位完成设计变更。（四） 审查、下达设计单位、集团公司提交的设计变更文件。（五） 审批全线所有新增细目单价和变更新增细目单价。（六）做好设计变更统计汇总工作，每月一小结，每半年形成全线设计变更总结报告，统计汇总表；每年年底进行全年总结，对设计变更工作进行分析，提出第二年设计变更工作要点。（七） 上述设计变更，一次变更金额在300万元（含300万元）以内的，由管理处审批；超过300万

12、元的变更上报集团公司审批；一次变更金额在50万元100万元（含100万元）的变更，由工程科提出审核意见，主管工程的副处长召开专题会议研究审批；一次变更金额在100万元300万元（含300万元）的变更，经处长办公室集体研究决定后下发批复。第四章 设计变更方案确定及要求第二十三条 设计变更应遵循以下原则：（一）一般情况下，由业主、设计单位、监理单位或施工单位分别提出的设计变更须经过由业主、设计、监理、施工单位参加的四方联席会议进行论证。必要时邀请相关资深专家充分论证后，并根据论证结果决定是否进行设计变更并出具会议纪要，确定变更方案。（二）当地村组提出增减涵洞、通道、跨线桥时，应由当地政府协调办或指

13、挥部向项目组报文，经双方会同施工设计单位、监理单位、施工单位共同现场核实后确定变更方案，增加的通道、涵洞跨线桥施工图设计由设计单位完成，并交付施工设计图和变更通知单，由管理处下发实施。施工单位根据下发的施工设计图和变更通知单及时上报变更申请。（三）各级管理机构要重视事前汇报，减少问来文往。对超出本机构管理权限的设计变更，必须事先传真或电话向上一级机构汇报，上一级机构接到汇报后，根据变更权限决定继续上报或组织相关部门现场确定设计变更方案。（四）对于估计费用超过监理工程师权限的设计变更，监理单位应及时以电话等方式向项目组汇报，由项目组视工程变更类型和规模，及时与管理处沟通由管理处组织审查确定变更方

14、案或由项目组审查确定，施工单位根据批复情况组织实施。（五）对于较大设计变更或估计费用超过项目组权限的设计变更，项目组应会同设计、施工、监理单位充分沟通，按附件要求提出审查意见5日内上报管理处。由管理处视工程变更类型和规模，及时与集团公司沟通由集团公司组织审查确定变更方案或由管理处审查确定，项目组根据批复情况下发组织实施。（六）对于重大设计变更，先按附件要求上报重大设计变更申请意向，经管理处对初步设计方案组织论证并提出审查意见后，报集团公司，经批准后由管理处委托设计单位完成施工图设计并经批准后实施。（七）所有变更批复单位，批复变更文件同时抄报上一级项目管理单位备案。（八）为保证工程进度，对于30

15、0万元以下的一般设计变更申请，项目组、总监办、驻地监理办原则上必须在收到文件5日内提出审查意见上报或批复实施；管理处原则上必须在收到文件7日内提出审查意见上报或批复实施；其中设计单位在接到管理处设计变更通知时，原则上必须在14日内完成施工图设计及预算编制，提交管理处审查。对于技术复杂，需召开专家咨询讨论的除外。第二十四条 对重大、较大设计变更，技术方案较复杂需要重新进行施工图设计时，应先进行方案设计，并估算投资增加额，经批准后安排初步设计或施工图设计，经审批后实施。第二十五条 各级管理单位向上一级项目管理单位上报设计变更时须提交以下材料：（一）设计变更申请文件。包括拟变更的工程名称、设计变更的

16、主要内容、变更的理由（文件、会议纪要）等。（二）对设计变更的调查核实情况、合理性论证情况等。（三）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。（四）工程量及费用计算资料。第二十六条 对有设计变更意向且能够准确估算设计变更费用的设计变更，按规定权限申报审批后实施；对有设计变更意向但不能够准确估算设计变更费用时，各项目组应及时邀请管理处参与设计变更方案的确定过程，变更费用确定后，按管理权限审批。第二十七条 关于设计变更上报集团公司的程序和要求（一） 对高速公路连续长度超过2公里的路线方案调整、特大桥桥型变化等需上报交通运输部批准的重大设计变更，管理处应及时上报集团公司。（二）对涉及公路施工和运营安全的

17、边坡、桥梁、隧道施工过程中的不良地质整治工程、大桥桥型变化、路面结构类型发生变化的较大设计变更，管理处应会同设计、施工、监理单位充分沟通，5个工作日内形成变更初步意见，意见中包括变更原因，拟变更的方案和费用估算情况等，管理处采取传真或电话灯方式及时向集团公司汇报，由集团公司确定。（三）对高速公路填料变化、边坡及桥头防护、排水工程、地质不良路段的地基处理、桥改路、路改桥等局部路线方案调整以及隧道、跨线桥的装饰工程等估计费用超过300万元以上的变更，管理处应会同设计、施工、监理单位充分沟通，3个工作日内形成变更初步意见上报集团公司，由集团公司组织现场踏勘，并确定设计变更方案，形成专题会议纪要。管理

18、处在组织施工的同时，原则上在25个工作日内完成变更工程的施工图设计和预算编制，和其他需提供的变更资料一起作为附件报集团公司审批。第五章 设计变更监督第二十八条 工程设计变更执行过程应主动接受上级机关和审计、纪检、监察部门的监督、检察。项目管理单位应予以支持配合，及时提供相应变更审核资料，不得推诿隐瞒，对指出发现问题及时予以纠正。第二十九条 工程设计变更管理应加强“阳光工程”建设，通过一定的载体公开项目设计变更管理办法、公开设计变更审批程序，保证工程变更的程序化、公正化、透明化，杜绝变更工作中的不良行为。 第六章 罚 则第三十条 各单位必须严格按本办法实施变更设计。凡越权审批或擅自简化程序的，或

19、将设计变更化整为零、分解上报以及不及时报审的，由管理处责令限期改正，并给予警告或通报批评；对造成严重后果的，停止设计变更项目执行，对直接责任人进行查处。第三十一条 原设计单位违反本办法规定，不能及时认真履行设计变更责任的，由管理处按合同约定处理。第三十二条 监理单位审批把关不严格，审核的变更方案不符合有关标准、规范或变更费用不符合有关规定的，按监理合同有关约定办理。第三十三条 对未经批准而实施的重大、较大设计变更，管理处不予追认，各级部门和有关单位对由此造成的后果承担相应责任。第三十四条 对正式批准的设计变更，施工单位无故不执行的，按施工合同约定处理。第三十五条 各单位管理人员，设计、施工、监

20、理人员，在设计变更中玩忽职守、不负责任、滥用职权、徇私舞弊、索贿、行贿、受贿的，由管理处或建议其上级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。第七章 附 则 第三十六条 本实施细则由管理处负责解释。第三十七条 本办法自发布之日起实施。国家高速公路网xx改扩建工程一般设计变更申报审批表总编号： 分项编号：项目名称及合同号施 工 单 位监 理 单 位设计变更申报单位设计变更类别设计变更项目名称设计变更桩号及位置主要变更内容：主要变更原因：主要工程量增减：主要费用增减：附件：申报人（签字盖公章） 申报日期： 监理工程师（驻地监理办）意见：签字盖章：日 期：设计单位意见：签字盖章

21、：日 期：总监办意见：签字盖章：日 期：项目组意见：签字盖章：日 期：管理处审批意见：签字盖章：审批日期：注：1、总编号应含项目名称、道路等级、年号及总序号。如 表示xx改扩建项目 年总序号为 号的申报审批表；2、分项编号应包括项目名称、合同号、分项工程名称及分项序号。如 表示xx改扩建项目第 合同段路面工程分项序号为 号的申报审批表。国家高速公路网xx改扩建工程较大设计变更意向申报审批表项目名称施工单位（合同段）总监理单位设计变更发生的桩号及位置变更原因及主要变更内容：设计单位意见： 公章或签名 年 月 日总监办审核意见： 公章或签名 年 月 日项目组审核意见： 公章或签名 年 月 日xx改

22、扩建处审核意见： 公章或签名 年 月 日交通厅审核意见： 公章或签名 年 月 日国家高速公路网xx改扩建工程重大设计变更意向申报审批表项目名称施工单位（合同段）总监理单位设计变更发生的桩号及位置变更原因及主要变更内容：设计单位意见： 公章或签名 年 月 日总监办审核意见： 公章或签名 年 月 日项目组审核意见： 公章或签名 年 月 日xx改扩建处审核意见： 公章或签名 年 月 日交通厅审核意见： 公章或签名 年 月 日交通部审核意见： 公章或签名 年 月 日技术专题会议纪要陕西省高速公路建设集团公司 xx高速公路改扩建项目管理处总编号： 共 页 第 页主 题时 间主持单位共 份正文：参加会议单

23、位人员 签字管理处项目组专家总监办设计代表驻地监理办施工单位东段项目组技术专题会议纪要陕西省高速公路建设集团公司xx高速公路改扩建项目管理处总编号： 共 页 第 页 主 题时 间主持单位共 份正文：参加会议单位人员 签字管理处项目组专家总监办设计代表驻地监理办施工单位西段项目组技术专题会议纪要陕西省高速公路建设集团公司xx高速公路改扩建项目管理处总编号： 共 页 第 页主 题时 间主持单位共 份正文：参加会议单位人员签字管理处项目组专家总监办设计代表驻地监理办施工单位27变 更 工 程 量 清 单 合同段 分部（分项）工程名称： 编号：细目号细目名称单位原数量变更后数量数量增减（+，-）合同单价(元)变更后单价(元)变更后金额(元)原合同金额 (元)金额增减 （+，-）(元)备 注合计元合计 变更工程原合同金额： 变更后金额： 变更金额增减： 元元元 计算： 复核： 审核：