2023浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体会发言材料版15篇合辑.docx
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1、浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体会发言 材料近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程(以下简称“千万工程”)的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今,全党上 下正在大兴调查研究之风,广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道,推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向,查之有据、有的放矢,调查研究要“带着问题去识大势才能方向明,方向明才能步子实。21世纪初,浙江经济 社会虽然取得了
2、长足发展,但农村建设和社会发展明显滞后,经济与 社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指 导和约束,环境“脏乱差”现象普遍存在,乡村基础设施落后,公共 服务缺失。面对这样的发展困境,时任浙江省委书记的习近平同志在 广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上,亲自部署、亲自推 动,启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明,这是一次卓 有成效的调查研究之作,对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作 用。全党大兴调查研究,要有行动,更要见成效。如何才能取得成效? 最重要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之 前的准备工作,对所调查的区域要有系统全面的认识和了解,
3、提前梳 理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报,带着问题去调研, 村辐射,促进乡镇企业向工业园区集中、农村人口向城镇集中、农民 居住向农村新社区集中、农田经营向农业专业大户集中,把传统村落 整治建设成为规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、 管理民主、社会和谐、生活富裕的农村新社区。(一)建立健全体现群众愿望、时代特征、与时俱进要求的建设扩 容机制,不断丰富拓展工程建设的内涵与外延。在两年多的实践中, 各地都在不断丰富扩充建设的内容,探索有效的建设机制。我们从嘉 兴的现场和各地的交流材料都可以看到这种可喜的变化。今后一个时 期,要结合“十一五”时期全面建设小康社会的任务要求,争
4、取把大 部分村庄改造建设成为农村新社区。一是从单个村庄的整治建设扩大 到连片整乡的整治建设。发达地区和有条件的经济强县(市、区), 对所有的村庄都要进行整体的规划整治建设,建设一批全面体现小康 水准的农村新社区。二是既要抓村容村貌的改善,又要抓生态环境的 长效治理。注重建立城乡联动的垃圾和污水集中处理网络体系。特别 是欠发达地区和山区县要把村庄整治建设的重点放到生态环境整治 上,推广衢州、丽水的经验,从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、 村庄环境清洁卫生入手,推进村庄整治建设。三是把中心村集聚建设 与城乡公共服务网络体系建设紧密结合起来。以中心村为重点,建设 农民集中居住的农村新社区,以农村新
5、社区为连结点,把城镇的公共 交通、医疗卫生、文化教育、电信电视、信息服务等公共服务引入农 村新社区。还要开展形式多样的科技文化普及和思想教育活动,提高 农民群众的整体素质。四是因地制宜地把村庄整治建设与特色产业的 开发结合起来,认真总结推广安吉、临安等地大力开展以优势产业为 依托的特色村建设的经睑。城郊地区要结合城中村、镇中村改造,自 然村整理,中心村建设,引导村集体积极发展物业经济、休闲农业; 纯农区、山区、渔区要结合生态富民家园的建设和各乡村的特色优势 产业,打响绿色农业村、红色旅游村、蓝色渔乐村、古色古香的文化 村等特色村的品牌。(二)建立健全体现资源节约和城乡一体导向的科学规划机制,
6、不断提高工程建设的质量水平和社会效益。目前我省正处于工业化、 城市化加速推进和统筹城乡发展的关键时期,又面临土地、水、能源 等资源短缺的瓶颈制约和推进生态环境整治的艰巨任务。从各地的实 践来看,优化城乡的生产力和人口布局,推动城乡产业的集聚发展和 人口集中居住,形成城乡一体的发展格局,有利于建设资源节约型社 会。因此,推进“千村示范、万村整治”工程,一定要走资源节约和 城乡一体化发展的建设路子。要抓住当前编制“十一五”规划和修编 土地利用总体规划的有利时机,按照进一步提升城市化和推进城乡一 体化发展的要求,进一步修编完善现有的城镇体系规划和村庄布局规 划。土地利用总体规划的修编一定要与完善后的
7、城镇体系规划和村庄 布局规划以及整治建设规划相衔接,为今后几年的城镇建设和“千村 示范、万村整治”工程打好基础。在完善空间布局规划的同时,按照 城乡一体化的要求,进一步完善各类基础设施建设、产业发展、生态 环境保护等规划,并做好规划之间的衔接工作,切实防止规划与规划 的扯皮。同时,“四个强省”建设的规划,也要充分体现农村是重点。 要按照“四个集中”的要求,积极引导农民按规划有序地向城镇和中 心村集聚,特别是环杭州湾地区和其他县(市、区)的城郊区,都可 以率先进行成片的村庄整理,按照“改造城中村、拆除空心村、迁并 自然村、建设中心村”的要求,推进村庄集聚和农村新社区建设。从 浙江目前的情况来看,
8、非农建设用地极度紧缺,前几年通过农地整理 获得非农建设用地指标的潜力已经挖尽,现在通过村庄整理和宅基地 置换是获得非农建设用地的有效途径。要鼓励各地借鉴土地整理的政 策,开展“村庄整理”,把村庄集聚与土地资源的节约利用有机结合 起来,通过村庄整理节余出来的土地,用于商业性的出让开发,土地 收益归农民集体所有,主要用于中心村和新社区建设,政府则可以解 决非农用地指标紧缺难题,为招商引资腾出发展空间,这是一举多得 的好事,有关部门对村庄整理项目要优先立项。要树立“生态立村” 的理念,把建设生态村作为农村新社区建设的重要内容,并与农地污 染、水污染的治理和建立畜牧养殖小区有机结合起来,积极推广沼气
9、工程和太阳能等新能源。在开展村庄环境整治的同时,大力发展生态 农业、生态林业、休闲农庄、生态文化村、生态旅游村,把农村丰富 的生态资源转化为农民致富的绿色产业,像奉化滕头村那样,打好“生 态牌”,走生态立村、生态致富的路子。(三)建立健全政府主导、农民主体、社会参与的投资建设机制, 不断加大政府的支持力度和群众的参与度。从这几年情况看,凡是工 程建设搞得好的地方,政府的主导作用、农民的主体作用和社会的参 与作用都发挥得比较好,工程的建设比较快,实施的效果也比较好; 相反,这项工程建设进度比较慢的地方,主要原因在于政府的投入力 度比较小,群众没有充分发动起来,社会各界也很少关心和参与。推 进“千
10、村示范、万村整治”工程既是政府的责任,也是农民自己的事 情,社会各界都有参与建设的责任。为此,必须通过建立一个政府主 导、农民主体和社会参与的有效机制来推进工程建设。当前,应该进 一步强化党委、政府在工程建设中的主导作用,加大资金投入和政策 支持的力度,对村庄整治所需资金,政府要采取从财政预算内安排一 部分,从土地出让金中提取一部分,部门项目配套一部分和规费收取 减免一部分的办法来解决。在充分发挥政府主导作用的同时,要重视 调动农村基层组织和广大农民群众参与整治的积极性,使村庄整治建 设成为农民群众的自觉行动,村民和集体都要为建设美好家园作出贡 献。投工投劳集资要坚持“自愿、自助”原则,提倡有
11、钱出钱、有力 出力,不搞按人头摊派,鼓励先富起来的人多作贡献,鼓励社会力量 参与整治建设。要推广金华市的经验,通过开展魅力村庄参观和评选 活动等宣传发动工作,让示范村发挥激励和示范作用,形成“群众催 着干部干、干部竞相争着干”的你追我赶的建设氛围。同时积极鼓励 企业和社会各界捐资赞助村庄整治建设,推动“千村示范、万村整治” 工程的深入实施。(四)建立健全改革先导、城乡互动、政策配套的制度创新机制, 不断增强工程建设的活力和动力。这几年,各地在推进这项工程建设 中都不同程度地遇到了土地指标不足、建设资金短缺,建设立项环节 多、收费多,村庄拆并难、旧房拆除难、宅基地置换难等问题,这些 问题都涉及到
12、土地制度、财政制度、项目审批制度、社会保障制度、 产权制度等方面城乡配套的改革。郸州、绍兴、温岭等不少县市通过 积极主动的改革探索,破解了工程建设中的一些体制性、政策性难题, 对推动工程实施起到了十分重要的作用。但也必须看到,这些探索只 是初步的和局部的,面上的众多难题还有待于进一步破解。下一步, 要在认真总结经验的基础上,建立起改革先导、城乡互动、政策配套 的制度创新机制。重点是要进一步探索和推进土地制度方面的改革, 包括征地补偿制度、宅基地置换流转制度、村级集体留用地制度、土 地股份合作制度等方面的改革和政策的完善。要简化村庄整治建设和 村庄整理项目立项审批程序,规范和减少有关规费。要积极
13、推进社区 股份合作制改革,落实好村集体留地安置政策,大力发展集体物业经 营,实现集体有物业,农户有股份,探索建立农民和集体的财产增值 与财富积累机制。同时,还要按照农村税费改革的总体要求,积极推 进乡镇管理体制综合改革,进一步深化户籍制度、农村社会保障制度、 农地流转制度等方面的改革。(五)建立健全领导挂帅、部门协同、分级负责的工作推进机制, 不断强化前列意识和责任意识。“千村示范、万村整治”是一项综合 性系统工程,涉及城乡各个领域,需要多部门、多层次、多环节的紧 密配合才能顺利实施。一个部门、一个环节的消极梗阻就会影响整个 工程的进展。只有党政主要领导亲自抓,才能有效地动员各方力量、 整合各
14、种资源、协调各个部门,把工程建设搞得有声有色,才能使我 省的社会主义新农村建设走在全国前列。这两年省里每年都召开一次 各市主要领导参加的现场会,目的也在于要求各级党政主要领导对这 项工程切实负起领导责任。因此,必须强调领导挂帅、部门协同、分 级负责。从党政主要负责人来说,关键是要提高领导艺术和效率,重 点抓好“三落实九一是抓好工作任务和责任落实。年初要作好工作任 务部署,明确责任,分解落实到各级各部门;年中要有检查交流;年 末要进行总结考核、兑现奖惩。二是抓好政策协调落实。重点解决政 府投入资金和土地指标问题。在这一点上,各地一定要统筹安排,加 强协调。三是抓好工作班子的落实。要配好配强领导小
15、组办公室的力 量,依靠这支专门队伍做好综合协调和服务工作,调动各种资源、各 方力量推进工程建设。从部门分工来说,主要是两大类:一类是整治 建设的牵头部门和制定政策的部门,如农办、发改委、财政、国土、 建设部门等,这些部门主要是做好综合协调和政策制定工作;另一类 是具体实施和配套建设部门,如组织、宣传、政法、交通、水利、农 业、林业、环保等部门,要把先锋工程、文明村、民主法制村建设以 及农村康庄、万里清水河道、千万农民饮水、万里绿色通道、生态富 民家园计划、万村文化阵地、千镇连锁超市和万村放心店等工程与“千 村示范、万村整治”工程更加紧密地结合起来。省、市、县、乡镇和 部门主要领导都要按照“干在
16、实处、走在前列”的要求,明确各自的 责任,在精力、财力、物力、人力上落实到位。最后,我想结合正在进行的第二批先进性教育活动,强调一下基 层组织保障的问题。“千村示范、万村整治”工程的落脚点在乡村。 农民是这项工程建设的主体力量,乡镇和村两级基层组织是直接的组 织者和实施者。因此,除了党政领导和各部门的努力之外,还要充分 发挥基层党组织在工程建设中的指挥作用和党员的先锋模范作用。要 抓住基层开展保持共产党员先进性教育的有利时机,把推进这项工程 作为教育活动中为民办实事的重点工程来抓,使教育活动与工程建设 相互促进,进一步改变基层干部形象和作风,提高干部在群众中的威 信,增强基层党组织的战斗力和凝
17、聚力。乡镇科技特派员和农村工作 指导员也要在这项工程建设中建功立业。村级基层组织一定要坚持民 主决策,引导群众意愿,把工程建设变成村民大会的决议,变成村民 建设自己美好家园的自觉行动。我相信,只要我们各级干部共同努力,只要把广大农民群众真正 发动起来,我们一定能够更好地推进“千村示范、万村整治”工程, 在全面推进社会主义新农村建设方面走在前列。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程(以下简称“千万工程”)的经验启示。“千万工程”是 习近平同
18、志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今,全党上 下正在大兴调查研究之风,广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道,推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向,查之有据、有的放矢,调查研究要“带着问题去 识大势才能方向明,方向明才能步子实。21世纪初,浙江经济社会 虽然取得了长足发展,但农村建设和社会发展明显滞后,经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束,环境“脏乱差”现象普遍存在,乡村基础设施落后,公共服务缺 失。面对这样的发展困境,时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干
19、群意见、充分研判风险形势的基础上,亲自部署、亲自推动,启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明,这是一次卓有成效 的调查研究之作,对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究,要有行动,更要见成效。如何才能取得成效?最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作,对所调查的区域要有系统全面的认识和了解,提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报,带着问题去调研,有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功,让调研更有目的性、更有 针对性,达到事半功倍的效果。脚下有力量,明察秋毫、动真碰硬,调查研究要“紧盯问题究“。 天下大事必作于细,天
20、下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地 仔细考察,充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中, 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题,决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来,同步推进环境整治和生态建设,走生态立村、生态致富的路 子,并明确提出“绿水青山就是金山银山:坚持生态账与发展账一 起算,整治重污染高耗能行业,关停“小散乱”企业,大力创建生态 品牌,积极培育“美丽乡村+”新业态,把“生态优势”变成“民生 福利”习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今
21、天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中,我们要强化问 题导向,以“问题导向”引领“调研方向”实行问题大梳理、难题大 排查,紧盯突出问题不放手,深究细查、入木三分,敢于直面矛盾, 勇于动真碰硬,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标,对症下药、精准施策,调查研究要“拿着办法走“。 方向明则思路清,目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中,要求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌,不搞手榴弹炸跳蚤, 因村因户因人施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫扶到点上 扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来,“千万工程”的精准实施、有效落实、
22、持续向 纵深迈进,得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中,要扑下身子、 投身基层,把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准,沉下心来、脚踏实地,解剖麻雀、体悟实情, 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师,甘当“小学生”向基层干部“取经”向农民群众“求学 ”自觉问计于基层、问计于群众,从人民群众身上汲取智慧和力量, 形成切实可行的工作方案,为科学决策提供坚实依据和有力支撑,以 调查研究实现“工作纠偏”,推动经济社会实现高质量发展。2023 “千万工程”和“浦江经验
23、”学习心得体会研讨发 言“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法。在“八 八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和“浦江经验” 20 周年的重要节点,总书记对“千万工程”和“浦江经验”专门作出重 要批示,具有重大现实意义和深远启示意义。作为党员干部,要从坚 定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻领会 习近平总书记重要批示精神的精髓要义,深刻认识在新时代新征程上 学习践行“千万工程”和“浦江经验”的内涵精神和实践要求,在深 学笃行中不断增进
24、政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。今后工作中,要以习近平总书记重要批示精神为指引,学思践悟 “千万工程”和“浦江经验”蕴含的世界观方法论和哲学思维,用以 指导XX工作实践,不断提升XX推进高质量发展的实战实效。一是学习领会。把学习践行“千万工程”和“浦江经验”,作为 XX各级党组织开展主题教育的重要内容,注重把具体工作放在更高 层面“内化提升”上去学习,更好坚持运用习近平新时代中国特色社 会主义思想的立场观点方法,努力从党的科学理论中悟规律、明方向、 学方法、增智慧。发挥媒体特色优势,结合“听原音、看原片”和日 常采访报道活动,更好地循足迹、悟原理。二是宣传弘扬。结合“八八战略”实施20
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