供给侧改革与管理会计_王一舒.docx

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1、 2 16 年 1 弓 26 日，习近平总书记 在主持召开的中央财经领导小组第 十二次会议上提出了供给侧改革的重 点工作是 ： “ 在适度扩大总需求的同 时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、 补短板，从生产领域加强优质供给 , 减少无效供给，扩大有效供给，提高 供给结构适应性和灵活性，提高全要 素生产率，使供给体系更好适应需求 结构变化。 ” 从习近平总书记的讲话中 可见，供给侧改革的重点行动或五大 任务就是 “ 三去一降一补 ” 。从企业运 营角度来看，这五大任务都与管理会 计紧密相关。 _、去产能要预测有效需求 管理会计的一个重要内容是对 市场进行有效预测 _。近几年来，我国 一些行业过渡

2、扩张，导致产能过剩。 像钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、 石化、铁矿石、有色金属等行业 .，产 品供给都大于消费需求。截至 2015 年 I2 月，这几大行业的生产价格措 数 （ PPI)已连续 40 多个月呈负增长 状态，产业的利润下降幅度较大，亏 损面已经达到 80%,那么，如何去除 过剩产能？笔者认为，首要的任务就 是要确定市场有效产能需求。所谓 有效产能需求，是指社会产能总供 给与社会产能总需求处于均衡状态， 预期能给企业带来最大利润的社会 总需求。目前，产能过剩的行业要采 用一定的技术方法，把多余的产能计 算出来，再围绕过剩的产能采取措 施去产能。以煤炭产能为例，预测煤 炭有效产能最基

3、本的方法是 “ 煤炭消 费弹性系数法 20012011 年是煤 炭经济发展的黄金时期，我国 GDP 年均增长 10.6/。，煤炭消费年均增长 率 8.1%,那么，煤炭消费弹性系数 为0.76(8.1/。 + 10.6%),即国内生产 总值增长 1 /。，煤炭消费增长 0.76/。 但从 2012 年开始这一系数发生了较 大改变： 2012 年我国 GDP 比上年 增长 7.75。 /。，煤炭消费比上年增长率 2.83/。，煤炭消费弹性系数为0.365 (2.83。 /。 + 7.75。 /。），即国内生产总值 增长 1/。，煤炭消费增长0.365%，不 到煤炭经济发展黄金时期的一半。 考虑到国

4、家环境保护和降低碳排放 及产能利用率的要求等，目前煤炭 过剩产能达到 5 亿吨，最保守的计算 为 2.85 亿吨。 2016 年2 月 5 日，国务 院发布关于煤炭行业化解过剩产能 实现脱困发展的意见，要求在近年 来淘汰落后煤炭产能的基础上，从 2016 年开始用3 至 5 年的时间，再退 出产能 5 亿吨左右、减量重组 5 亿吨 左右，这是国家层面重大 “ 去产能 ” 的有效举措。 二 . 去库存要测定产品可供销 售天数 去库存需要考虑短期的库存清理 和长期的产品优化，更需要运用管理 工具制定管理决策。笔者认为，去库 存突出的问题是要化解房地产库存， 促进房地产业持续发展。由腾讯网、 中国房

5、地产报等联合发布的 2015 年 5 月全国城市住房市场调查报告 指出 ， “ 一 般而言，新房住宅库存量可 供市场销售 11.5 年，市场将保持平 稳格局 /因此，可将新房住宅库存量 可供市场销售天数控制在 360540 天 (11.5 年）之内，超过这一标准的城 市要严控新房住宅开工建设。 去库存还包括产品积压滞销的工 业企业，可通过计算产品销售 率、产 成品可供销售天数和库存商品周转天 数等指标确定标准值来去库存。国家 统计局规定产品销售率的标准值为 96%。 1993 年国家经贸委考核企业 .规 定，企业产成品可供销售天数年平均 不能超过 3540天。 20132014年，全 国规模以

6、上工业企业产成品 （ 库存商 品）周转天数为 13.4 天，超过 13.4 天 的应列入 “ 关注 ” 的商品产品。需要说 明的是，产成品可供销售天数和库存 商品周转天数的不同点是：前者采 M 数量指标计算，后者采用价值指标 (金 62 财务与会计 2016 14 额）计算。 三、去杠杆要控制财务风险 所谓杠杆，从狭义上讲，是指资 产与股东权益之比；从广义上讲，是 指通过负债实现以较小的资本金控制 较大的资产规模，从而扩大盈利能力 或购买力。去杠杆，与企业的现金流、 与企业的生存息息相关，更需要利用 管理会计工具 全面预算管理来帮 助企业进行有效决策。笔者认为，去 杠杆具有三个层面的含义： 一

7、是政府去杠杆。就是削减政府 债务，重点是地方政府债务，使政府 整体债务占 GDP 比重控制在一定范 围，避免出现像希腊政府债务危机的 现 象。 二是金融去杠杆。就是金融机构 要防止过大的放贷行为，压缩同业业 务、表外业务，警惕银行监管体系之 外的、可能引发系统性风险等问题的 “ 影子银行业务 ” 。 三是企业去杠杆。首先就是要确 定合理的资产负债率。国家统计局计 算工业企业经济效益指标时确定资产 负债率的标准值（限定值）为 60%,超 过 60%的负债则属于去杠杆的负债。 其次要计算合适的营运资金与长期债 务比率。因为企业的长期负债会随着 时间延续不断转化为流动负债（一年 内含一年的负债），并

8、需动用流动资 产来偿还。企业保持一定的营运资金 用于应对长期 债务，防止长期负债在 转化为流动负债的过程中没有足够 营运资金偿还，促使长期债权人感到 借债给企业有安全保障。再次要计算 现金流动负债比率。它是指企业 .年经 营现金净流量与年末流动负债的比 率。企业能不能按期偿还债务涉及企 业的生存和发展，而企业按期偿还债 务依赖的是企业有足够的经营现金净 流量。那么，如何评价企业现金流动 负债比率呢？笔者认为，可以行业标 准值为依据。 .国务院国资委统计评价 局制定的企业绩效评价标准值公 布的 2 132 14 年全国国有企业现金 流动负债比率平均值为 5.7%。笔者认 为，企业现金流动负债比率

9、低于 5% 则属于去杠杆的范围。 四 . 降成本要测评成本费用利 润率 成本管理也是管理会计的一项 核心内容。成本费用利润率是利滴 总额与成本费用总额的比率。成本 费用总额按国家统计局规定包括主 营业务成本、销售费用、管理费用和 财务费用四项。 2010-2014 年全国规 模以上工业企业成本费用利润率分 别为 8.31%、 7.71%、 7.71%、 6.60%、 6.52%。笔者认为，降低成本会增加 利润空间，工业成本费用利 .润率低 于 5%的企业要列入降成本的范围。 首先，降成本的重点是降低主营业 务成本、提高毛利率。企业主营业务 成本来自企业的生产成本，则降低 生产成本成为企业成本控

10、制的重心。 其次，控制企业的销售费用、管理费 用要同企业的主营业务收入挂钩。 2014 年全国规模以上的工业 .企业销 售费用、管理费用占主营业务收入 的比率分别为 2.51%、 3.55/。许多 经济效益不好的行业或企痤应以全 国平均值为基本依据，然后结合行 业或企业的特点确定基准费用率作 为降成本的指标。再次，要发挥企业 销售部门、管理部门的作用，实行费 用的 “ 归口 ” 管理，将费用控制额落 实到各 f部门和责任人员。最后，采 取加强对资金的管理、通过合理举 债调整融资结构等措施，控制企业 的财务费用。 五、 补短板要把钱花在刀刃上 补 短 板 就 是 给 供 给 侧 改 革 做“ 加 法 即针对当前供需失衡的主要问 题，补足供应短板，进行产业升级， 从量和质两个方面增加有效供给，具 体来讲需要补上 (的 .阶段隹成果 ） (作者单位：常州大学商学院） 责任编辑刘黎静 2016 U 财务与会计 63