以人为本切实做好安全工作.docx

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1、 - 让每个人公正地提升自我以人为本，切实做好安全工作进展观第一要义是进展，核心是“以人为本”。在煤矿安全生产治理过程中，“以人为本”首先要以人的生命为本，就是人的生命第一， 也就是“安全第一”。“以人为本”包括两个内容：其一是一切工作是为人的根本利益，当人生安全与经济利益或其他的安全进展冲突要无条件地听从人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，要充分调动安生产全治理中全体员工的乐观性、主动性。“以人为本”，抓好煤矿安全生产治理的过程中是一个全员、全方位的治理过程，既是贯彻党的“安全第一，预防为主,综合治理”生产方针的具体表达，也是贯彻落实科学发展观的主要内容之一。1. “以人为本”，结实树立

2、“安全第一”的思想人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者，搞好煤矿安全生产工作必需坚持以人为本。做好煤矿安全生产治理工作的第一步，就是要解决对安全工作的生疏问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产治理工作放在其它一切工作的首位的问题。事实上，每个人已生疏到安全是最重要的，就是思想不结实。道理很明显，每个人一诞生到懂事后就想安康长寿，平平安安度过一生，安全需要是人类最根本的本能需要，但是，在实践过程中，或者是由于“见利忘命”， 或者是为了“省时省力”等缘由，不顾客观条件，不顾、法规及制度的约束，遗忘了“安全”的重要性，冒险蛮干，结果酿成终身圆满，事故一消灭，“安全”这两个字又拿到了第一重要

3、位置去思考，但已经晚了，1前者悔之已晚，但后者不鉴教训，照旧重走旧路，这样就造成“安全第一”的思想不结实。那么怎样才算真正地树立起“安全第一”的思想呢？就是在实践过程中，当安全与生产、安全与效益、安全与进展发生冲突的时候，必需首先想到安全，在确保安全的前提下组织生产， 就是要认真贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主”的方针，就是要听从“安全第一”的原则。企业要树立起每一位员工的安全意识，稳固“安全第一”的思想，把实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全治理理念，营造“人人关注安全”的良好气氛，拓宽宣传形式，建立起整体性的、全方位的、全过程的、

4、全员的安全环境。2. “以人为本”，强化技能培训，提高全员素养现阶段煤矿属劳动密集型企业，作业工人素养低，不能适应煤矿安全生产的要求。现在煤矿井下作业工人中有相当一局部人不具备必备的文化程度、安全学问和技术素养，这既拖了煤矿进展的后腿， 也给煤矿安全生产治理增加了难度。因此，有必要对国有煤矿现有全民合同工、农民轮换工和副业工进展一次文化，达不到初中文化程度的全民合同工要进展文化学问补习，农民轮换工按合同，期满的予以辞退，末满期的，必需补习文化学问并辞退各类副业工；到达初中文化程度的，必需按工种分期分批进展不少于 1 个月的脱产安全技术培训，以提高国有煤矿作业工人的素养。乡镇和个体煤矿的作业工人

5、流淌性大，人员成分简洁。因此，该局部作业工人必需经过政府有关部门授权的安全培训中心进展不少于 1 个月的安全培训，并取得合格证，否则不许上岗作业。政府煤矿安全监视部门对此要从严治理，觉察未经培训或不符合培训规定的工人上岗作业，要对煤矿经营者或个体矿主从严惩罚。在抓煤矿安全思想教育的根底上，要进一步强化对职工的安全学问和业务技能培训，以提高全员的安全技术素养和操作水平，假设只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意识，但在实践过程中，表现出不懂、不会，必定是凭阅历去做，违章冒险蛮干，其结果不出事是幸运，出事是必定，这只是一个时间长短问题。在实践过程中，没有保证安全，那么安全思想教育的目的难以实现

6、，“安全第一” 的思想等于空谈，没有表达“安全第一”思想的真正内涵。3. “以人为本”，全面落实安全生产责任制要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结实树立安全才能进展、进展必需安全的思想，落实企业法定代表人和政府行政首长两个负责制，落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，由“第一把手”负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。安全工作人命关天，责任重于泰山。煤矿工作条件差，实现安全生产的难度大，这是一个公认的问题，但为什么在同等的条件下，有的煤矿能够实现安全生产，而有的煤矿却事故频

7、发？在同一个矿井中，为什么有的区队能实现安全生 产，而有的区队却屡次发生安全事故？同样是矿工，为什么有的人下了一辈子井都平平安安，而有的人却是常常出问题？关键的一点就是思想生疏凹凸和工作责任是否落实、工作是否到位的问题，只要思想生疏到位、工作到位、责任落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。工人没有安全意识，施工没有相关措施，也没有正确到位的安全监视，成天靠自以为是、靠运气、靠幸运干工作，早晚都要出问题、出事故。安全工作不是老大难，和生产一样，安全仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已，不具备多大的特别性，只要肯抓，就能管好。抓与不抓是关系到人民群众生命安全的重大问题，决不能有丝毫马虎。国务院转发劳

8、动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知( 国办发199736 号) 规定，要依据“企业负责、行业治理、国家监察、群众监视和劳动者遵章守纪”的总要求，以及管生产必需管安全、谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标治理。我们将“谁主管谁负责”作为落实安全生产责任制的根本原则，企业每位员工都有自己的工作岗位，谁负责什么工作，就要对其所负责的工作内容所涉及的人员、机械、材料、操作方法、作业环境、监测监视、操作过程等全部方面负全面安全生产责任，落实各方面的安全责任和保障安全的措施。全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实，可以增加各级治理人员的责任感

9、、使命感。尤其是各级领导干部要必需做到为官一任，既要进展一方经济，更要保一方平安，不能以进展经济为由，不顾安全生产或放松安全生产治理。否则一旦发生事故，必需严格依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，坚持“谁办矿、谁负责、谁受益、谁负责”和“谁审批、谁发证、谁负责安全”的原则，落实企业和行政部门的安全责任，进展严峻处理，不能不了了之。4. “以人为本”，治理创与技术创并举要努力改善职工的劳动和文化生活条件，大力提倡文明生产，营造煤矿安全生产文化气氛。要全面落实“十一五”安全生产科技规划， 加强安全生产领域的科技创与进步工作。搞好产、学、研结合，围绕安全生产技术与装备水平的提升，大力推动原

10、始创、消化创， 力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的转化。着重狠抓技术在煤矿安全生产工作中的应用，努力提高煤矿安全生产治理水平和抵抗风险的力气。承受高技术和先进适用技术，加快现有煤矿的技术改造，推行一个矿井一个工作面的井建设，提高煤矿装备化、系统自动化、治理信息化水平，加快安全高效矿井建设。适合于中小型煤矿的机械扮装备，加快培育和进展面对小型煤矿的综合效劳体系，建中小型煤矿必需承受机械化开采，现有煤矿限期进展技术改造，尽快提升中小型煤矿技术装备水平。完善煤矿“一通三防”、防治水等防灾系统。建立矿井安全监测监控系统，重点煤矿实现内部监测监控联网，其他煤矿实现县区范围内联网。加强劳动

11、用工治理， 严禁超力气、超强度、超定员生产，建设安全质量标准化和本质安全型矿井。严格执行安全生产费用提取及使用、风险抵押金、企业负责人和经营治理人员下井带班等制度。5. “以人为本”，搞好质量标准化工作质量标准化工作实质上就是现场治理问题，是工程质量，工作质量，标准操作及文明生产的一些问题。一些局、矿统一思想，提高认识，认真多年来的事故教训，并将每次事故发生时的工程质量，工作质量及以操作行为进展比照，使大家糊涂地生疏到，煤矿的事故几乎都与之有关，假设大家都上标准岗、干标准活，事故就会杜绝或大量削减。从而明白了一个道理，就是工作质量，工程质量搞不好，安全就搞不好。生产也就搞不好，安全就搞不好。生

12、产也无法保证，效益也好不了要抓质量标准化，确保安全生产，首先要破除3 种错误思想：一是矿井根底差，标准化工作搞不好的生疏。正由于底子薄，根底差， 才需要从抓根底建设开头。质量标准化是煤矿安全工作的根底，抓住了标准化才抓住了根本，才能从根本上扭转安全被动的局面。二是破除财力紧急搞不好标准化的思想。通过算事故损失账生疏到，把钱用在标准化建设上是企业持续安康进展的需要，大同矿务局的“”事故和“”事故导致的两矿提前破产就能说明安全的负效应。三是破除因循守旧，墨守成规的思想。认为用以往几十年总结的老阅历、旧套路办事省力能多出煤，没必要依据标准要求束手束脚地去做。其实，不出事则已，事故一出就懂得了仅靠阅历

13、型治理难以适应煤矿进展的需要， 必需与实践严密地合起来，在实践上查找治理的捷径，那就是“搞质量标准化建设”。搞标准化建设，要从严从细抓治理，高标准，严要求，从每个干部到工人，从井上到井下，从机关到基层，从生产到经营，从思想工作到职工生活，全部制定严格的工作标准，使项项工作有标准， 件件事故有要求，并要一丝不苟，真抓实干，持之以恒。搞标准化建设，要严格制度不放松，对工程质量的检查，应当“班班有验收，旬旬有检查，随时抽查”，执行制度不迁就，不讲人情。坚持“以人为本”，落实科学发展观对做好安全生产工作具有重大的指导意义。只有树立并真正落实了科学发展观，用其统领安全生产治理工作，才能明确安全生产工作的方向，把握安全生产工作的大局；才能抓住安全生产中的主要冲突和问题，夺取工作的主动权； 才能理清思路、周密部署，强化措施、完善对策，加大力度、狠抓落实，不断推动、取得实效。我们必需学习好科学发展观，深刻领悟其内涵，尤其要深刻生疏科学发展观对煤矿安全生产工作的重大指导意义；实践好科学发展观，用以统领和指导煤炭安全生产工作；落实好科学发展观，沿着科学发展观指引的道路，把煤矿安全生产工作切实抓好、抓出明显成效。平禹方山矿苏宝剑2023 年 10 月 8 日