长春市城市建设档案管理办法.docx

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1、长春市城市建设档案管理方法长春市城市建设档案管理方法业经2007年11月2日市政府第63次常务会议通过，现予发布，自2007年12月3日起施行。市长：崔杰二OO七年H一月二日长春市城市建设档案管理方法第一条为了加强城市建设档案管理，有效爱护和利用城市建设档 案，依据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本方法。其次条本方法适用于本市行政区域内城市建设档案的形成、收集、 报送、移交、整理、保管、利用和管理等活动。本方法所称城市建设档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中干（一）逾期三个月以下的，处一万元以上（含本数，下同）三万元以下罚款；（二）逾期三个月以上六个月以下的，处三万元以上五万元以下

2、罚款；（三）逾期六个月以上九个月以下的，处五万元以上八万元以下罚款；（四）逾期九个月以上的，处八万元以上十万元以下罚款；（五）赐予单位罚款惩罚的，对单位干脆负责的主管人员处单位罚款额 的百分之五以上百分之十以下罚款。其次十五条 本方法自2007年12月3日起施行。本方法实施前应当 报送而尚未报送建设工程档案的建设单位，应当在本方法实施后一年 内向城建档案管理机构报送。脆形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各 种载体的文件资料。第三条 市建设行政主管部门负责全市城市建设档案管理工作。市城 建档案管理机构受市建设行政主管部门托付，详细负责城市建设档案 的日常管理工作。各县（市）

3、建设行政主管部门负责本辖区城市建设档案管理工作，可以 设置城建档案管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城市建设档 案日常管理工作。城建档案管理机构在业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指 导。第四条各县（市）人民政府应当加强对城市建设档案工作的领导，把 城市建设档案事业建设纳入城市建设发展规划，并将城建档案管理机 构的所需经费列入同级财政预算管理。第五条城建档案管理机构应当接收管理的城市建设档案范围包括：（一）各类城市建设工程档案:1、工业、民用建筑工程档案;2、市政基础设施工程档案；3、公用基础设施工程档案；4、交通基础设施工程档案；5、园林、风景名胜建设工程档案；6、市容、环境卫生设施

4、建设工程档案；7、城市防洪、抗震、人防工程档案；8、军事工程档案中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地 下管线走向和有关隐藏工程的位置图；9、城市地下管线工程档案及地下管网普查、补测、补绘成果档案。（二）全市建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、 监理、市政、公用、房地产、园林、市容环卫、环境爱护、人防等部 门）形成的业务管理和业务技术档案。（三）有关城市规划、建设及其管理的文件、科学探讨成果和城市历史、 自然、经济等方面的基础资料。（四）国家确定的其他具有保存价值的城市建设档案。第六条形成城市建设档案的单位（含个人），应当做好档案资料的收 集、整理、保管等工作，并依据

5、本方法的规定向城建档案管理机构报 送、移交城市建设档案。第七条报送、移交城市建设档案应当符合下列规定：（一）档案资料应当是原件。依照有关规定不能报送原件的，可以报送 副本或者复制件，复制件上应当注明原件的保存处，并加盖保存单位 印章。（二）档案资料应当齐全、完整、精确、系统、字迹清晰、规格统一 0（三）建设工程竣工图图样清晰，与工程实体相符，并加盖竣工图章。（四）各种地下管线工程竣工图应当以竣工测量成果为依据。（五）建设工程项目建立电子档案的，建设单位在报送纸质档案的同时, 应当一并报送电子档案。第八条 建设工程档案由建设单位负责收集和报送。建设单位应当从 建设工程立项起，向勘察、设计、施工和

6、监理单位提出收集、编制和 报送建设工程档案的详细要求，保证建设工程档案资料的收集、编制 与工程建设同步进行。第九条建设工程档案实行登记制度。建设单位在办理建设工程施工 许可手续时，应当向城建档案管理机构登记，签订建设工程档案报送 责任书，并依据责任书的要求报送建设工程档案。第十条建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当通知城建档案管 理机构对其工程档案进行预验收。预验收合格的，由城建档案管理机 构出具建设工程档案接收认可文件。在取得工程档案接收认可文件 后，建设单位方可组织竣工验收。建设行政主管部门在办理建设工程 竣工验收备案时，应当查验建设工程档案接收认可文件。第十一条政府投资主管部门组织或者

7、托付组织进行竣工验收的重 大固定资产投资项目，.由同级档案行政主管部门组织项目档案验收。 项目档案验收应当在项目竣工验收三个月之前完成。项目通过竣工验 收后，建设单位应当在六个月内向城建档案管理机构移交项目档案。第十二条凡属城建档案管理机构接收管理范围的城市建设档案，除 第十一条规定外，建设单位应当在建设工程竣工验收后三个月内向城 建档案管理机构报送。第十三条 改建、扩建的工程项目，建设单位应当组织勘察、设计、 施工和监理单位据实修改、补充原工程档案。凡结构和平面布置等变 更的，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向城建 档案管理机构报送。第十四条 停建、缓建工程形成的档案，暂由建

8、设单位集中妥当保管。建设单位被撤销的，建设工程档案应当向建设单位上级主管部门报送 或者移交城建档案管理机构保管。第十五条 城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信等专业管理单 位应当刚好向城建档案管理机构移交地下专业管线图。城市地下管线普查、补测、补绘形成的地下管线档案，地下管线专业 管理单位应当在普查、测绘结束后三个月内向城建档案管理机构移 交。第十六条建设系统各专业管理部门形成的具有永久保存价值的城 市规划、建设及其管理的业务、技术档案、科学探讨成果和城市历史、 自然、经济等方面的基础资料，以及国家确定的其他具有永久保存价 值的城市建设档案，在本单位保管运用一至五年后应当全部向城建档 案管理

9、机构移交。第十七条城建档案管理机构应当建立健全城市建设档案的接收、收 集、整理、保管、统计、鉴定等管理制度，对接收的城市建设档案实 行科学化、规范化管理。第十八条城建档案管理机构应当配置相宜档案保管的专用库房和 必要防护设施，利用先进技术，消退各种担心全因素，确保档案的完 整与平安。须要永久保存的重要城市建设档案，应当采纳光盘或者其它现代技术 手段备份保存。第十九条城建档案管理机构应当开发城市建设档案信息资源、定期 公布开放城市建设档案的书目，编制检索工具，依照有关规定向社会 供应城市建设档案利用服务。其次十条城建档案管理机构对保管的重要城市建设档案应当用复 制品代替原件供应利用服务。载有城建

10、档案管理机构印章或者其法定代表人签名、印章标记的档案 复制件，与档案原件具有同等效力。其次十一条单位和个人持有介绍信或者工作证、身份证等合法证 明，可以利用已开放的城市建设档案。单位和个人依据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的须 要，可以依据有关规定，利用未开放的城市建设档案以及有关单位和 其他组织保存的城市建设档案。外国人或者外国组织利用已开放的城市建设档案，应当依据规定报经 有关部门批准。向城建档案管理机构移交、捐赠、托付保管城市建设档案的单位或者 个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案不宜向社会开放的部 分提出限制利用的看法，城建档案管理机构应当维护他们的合法权其次十二条城

11、建档案管理机构保管、利用城市建设档案应当严格遵守保密法律法规的有关规定，不得泄露城市建设档案中涉及的国家隐 私、商业隐私和个人隐私。其次十三条有下列行为之一的，由建设行政主管部门、档案行政主 管部门和有关主管部门对干脆负责的主管人员或者其他干脆负责人 员依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁、丢失城市建设档案的；（二）擅自供应、抄录、公布、销毁城市建设档案的；（三）涂改、伪造城市建设档案的；（四）擅自出卖或者转让城市建设档案的；（五）不按规定归档或者不按期移交城市建设档案的；（六）城市建设档案管理人员玩忽职守，造成档案损失的。其次十四条 建设单位在建设工程竣工验收后，未按本方法规定向城 建档案管理机构报送建设工程档案的，由建设行政主管部门责令限期 改正，并依据下列规定予以惩罚：