2022年落实党风廉政建设责任制主题教育.docx

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1、2022年落实党风廉政建设责任制主题教育党员自律：用深化的教化引导自律，用严格的管理促进自律，用良好的监督保证自律。以下是我为您举荐廉政主题教化：落实党风廉政建设责任制。同志们：今日，给大家上一堂廉政教化党课，其一是落实党风廉政建设责任制的相关要求；其二是为了引导大家正确认清形势，自觉加强党性熬炼，提高廉政勤政意识，增加拒腐防变实力；其三是为了进一步调动大家工作主动性，保持和支持干事创业；同时也是立足教化预防，与大家作个思想沟通，给大家作个谈心提示，咬咬耳朵、拉拉袖子。前几天，我们纪委三人参与了管局纪委在省纪检监察干部学院组织的业务培训班，重点对党的十九大报告的新理论以及纪检监察信访举报工作办

2、理、执纪审查等内容进行了集中学习，学习后收获颇多。经请示场长、书记结合学习心得给大家上一天廉政党课，专业内容我就不给大家讲了，重点结合咱们xx单位实际，给大家讲讲如何运用四种形态加强党风廉政建设工作。我讲课的内容围绕两方面的问题绽开：第一个问题：加强党风廉政建设和反腐败工作的对策建议有什么样的形势就有什么样的任务。认清形势，是作出正确决策的前提，也是驾驭规律、赢得成功的条件。结合xx单位实际，我认为加强党风廉政建设和反腐败工作应当坚持做到18个字：一、讲党性、重品德在某一本书中（书名想不起来了）看过这样一段话，人的潜能是无限的，关键是看你将自己放在什么样的高度。最优秀的共产党员都是肩膀最硬的人

3、，他们讲党性、重品德，思想达到不行奢及的高度，人生迸发出刺眼夺目的光环。那么，在新的历史时期，作为一名共产党员，应当如何地讲党性、重品德呢?我想，一个讲党性重品德的党员，最根本的是要树立正确的人生观、权力观和道德观。这三观是共产党员的必备素养，缺乏这些素养，就很难成为一名合格的共产党员。首先，要坚决志向信念。习近平总书记指出：志向信念就是共产党人精神上的钙’，没有志向信念，志向信念不坚决，精神上就会缺钙’，就会得软骨病’。志向信念，它不是个空东西，有巨大的感召力和吸引力。在这里，有两段非常感人的历史，和大家共享一下。一个是延安时期。与当时蒋介石所限制的那些地

4、区相比，延安是山沟，穷得不得了，但是大批人才都跑到延安，还要越过几道封锁线。闻名的人物有丁玲、冼星海、聂耳、艾青等。当时有评论说，延安不仅是共产党的依据地，也是中国的一大文化中心，这就是共产党的吸引力，因为她代表了抗日救国的正义事业。还有一个很感人的时期，就是建国以后一大批海外留学人员归国。大家比较熟识的像钱学森、邓稼先、华罗庚等等。事实上，他们中间的一大批人已在欧美学有所成，是我们党的正义事业把他们都吸引回来了。党员干部如何树立正确的志向观?我归纳4个字，即：爱国、信党。爱国，就是珍爱中华民族。我们中华民族是有骨气的民族，是具有强大凝合力的民族，当前我们正致力实现中华民族宏大复兴的中国梦。这

5、是正确志向观的基和本。信党，就是坚信共产党的正确领导。这是政治信仰，是志向观的核心内容。唯有中国共产党才能救中国，才能带领14亿人民全面建成小康社会。我们绝不能以偏盖全，看到党内出现几个腐败分子，社会上出现腐败现象，就动摇对党的信念。其次，要正确对待利益。南宋诗人陆游曾在一首诗写到：利禄驱人万火牛，江湖浪迹一沙鸥。诗人形象地比方一些人为利禄所驱使，像火牛一样不顾一切，最终走向堕落，可谓入木三分。习近平总书记有一句话是这么说的，当官就不要想发财。这句话通俗易懂，但道理深刻。在这方面，从宏观上看，应当说整个干部队伍总的状况是好的，但也有少数党员干部会犯糊涂，利大大干，利小小干，无利不干。市场经济条

6、件下，私有经营者、个体工商户，这样想倒也勿需非议，但作为党员、作为公职人员就不应当了。它有悖于共产党员的称号，与党的性质、宗旨和入党誓言格格不入。共产党人是唯物论者，从不否认正值合理的个人利益。但是，凡事皆有其度，假如过多考虑个人，就会成为名缰利锁的囚徒，甚至滑到邪路上去。大家肯定要以人民利益为重，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，常常想想那些英雄先烈，比比那些先进模范，看看那些困难群众说实在的，现在的党员干部条件待遇已不算低了。尤其是领导干部，有稳定的工资，有良好的政治前途，要把心思全部用在干实事上，用在为职工群众谋福祉上。第三，要正确看待华蜜。作为党员领导干部，我们对待

7、华蜜应当有正确的相识。我认为，作为领导干部，华蜜首先来源于劳动，人世间的一切华蜜来自辛勤的劳动。其次来源于贡献，要常常想一想、算一算，自己为xx单位发展做了多少事、出了多少力，为职工群众解了多少难，这是一种成就感，能使人愉悦、促人充溢。再次，华蜜来源于清廉。一个领导干部假如在廉洁自律上摔了跟头，不仅贻误了党和人民的事业，也影响了自己的家庭。若是因为违纪而移送了司法机关，判了刑，既自己失去了自由，而且也没有了实力去赡养父母、培育子女，何谈华蜜?所以，每一名干部都要清晰地相识到这一点。二、敢作为、勇担当习近平总书记曾指出，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神，是否具有担当精神，

8、是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯净性的重要方面。所以面对新的形势，我们必需时刻牢记肩上的职责，务必把肩上重担真正扛起来，把岗位职责真正履行好。一个地方、一个单位的发展，我认为，一是要有好的发展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作风。这也就是解决要干什么、怎么干、以什么样的精神风貌去干的问题。干部作风我等下会单独讲到，这里先说一下前两个方面的问题。三、守纪律、改作风（一）要遵守党纪法规。严密的组织纪律性，是我们党的一个显明特征，也是党始终保持先进性的重要保证。首先，要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀

9、律己之心，既是对党的事业的高度负责，也有利于个人的健康成长。我们作为党员干部，要不断用先进理论武装自己，用纪律条例约束自己，用先进人物激励自己，用反面典型警示自己，真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则，坚决自己的信念，珍惜自己的名誉，让自己的言行一样，做一些与自己责任相符的事情。其次，要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。习近平总书记在十八届中心纪委五次全会上的讲话中明确提出，要加强纪律建设，把守纪律讲规则摆在更加重要的位置，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。那党

10、的规则都包括哪些?主要包括四个方面：1.党章是全党必需遵循的总章程，也是总规则。2.党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必需遵守的刚性约束。3.国家法律是党领导人民制定的，全党必需模范执行。4.党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样须要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规则，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝合力、战斗力。（二）要严格落实八项规定。20xx年习近平总书记主持召开中共中心政治局会议，审议通过了中心政治局关于改进工作作风、亲密联系群众的八项规定。八项规定是一个庄重承诺，体现了党要管党、从严治党的根本要求，

11、反映出中国将来施政纲领。那在中心八项规定出台后，总局、管局也先后制定了九条规定，我们xx单位也制定下发了加强领导干部自身作风建设实施细则、加强领导干部自身作风建设实施细则，而且每年我们领导干部和公职人员都会签订党风廉政建设责任书和承诺书，明确规定了哪些可为，哪些不行为。从近两年的反腐成果看，八项规定得到了肯定程度的落实，四风问题得到了有效根治，但是我们也必需清晰地看到四风问题并没有绝迹，甚至是穿上了隐身衣。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。它关乎党的形象，确定党在群众心中的重量。一要兴学习之风以增才气。习近平总书记指出，好学才能上进。才由学得，德由学进，业由学成，才气是领导干部成

12、就事业的基石。在我看来党员干部要提高五种实力，即抓发展的实力、做群众工作的实力、开拓创新的实力、破解难题的实力、履行职责的实力，请大家查漏补缺，努力提高，成为注意学习的先锋官、熟识工作的政策通、素养过硬的多面手。二要兴务实之风以养锐气。务实求真是党的优良传统和党员干部应具备的政治品行，对领导干部而言，树立求真务实的价值观，不仅是转变工作作风的须要，也是推动事业稳健发展的须要。要有务实之言，就是要实话实说，实情实报。个别干部在平常的言谈话语、汇报状况中，虚辞多、实话少，谎话多、诚话少，这对自己、对事业都是一种危害。要有务实之干，要求领导干部在工作中仔细抓落实，抓检查督促，做到落实不到位不撒手、抓

13、不出成效不罢休。要有务实之绩，靠大话哄不来，靠空话吹不来，惟有靠求真务实干出来。三要兴调研之风以接地气。亲密联系群众是我们党的群众路途的详细体现，是我们党的优良传统，也是我们的政治优势。假如我们不能充分相识到亲密联系群众的重要性，不能事事到处为人民着想，那么，作为党的各级领导干部，就会在人民群众中失去信任和支持，损害党的事业。新形势新任务面前，我们大家肯定要低下头、沉下身、静下心，多到基层察民情、听民声、访民意，这样才能做到心中有数，掌控有度、协调有方。（三）要科学运用四种形态。把握监督执纪四种形态的要求，关键还是在落实上下功夫、工作中见真章。作为基层纪检监察机关，我们要紧跟上级党委、纪委的步

14、伐，变更过去的惯性思维和传统做法，以坚毅的党性和责任担当运用好监督执纪四种形态，推动全面从严治党不断取得新成效。一是以四种形态衡量监督执纪的效果，进一步转变监督理念。各级党组织要发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，层层压实党风廉政建设主体责任、第一责任人的责任、班子成员一岗双责。在坚持一对一报告、面对面评议基础上，前进xx单位每年由党委主要领导集体约谈下级党组织主要负责人，健全基层党支部主要负责人和机关部门主要负责人向xx单位党委、纪委述责述廉并接受评议制度。下一步将坚持问题导向，开展一案双查，对主体责任不落实、落实不到位状况进行问责追究、督促整改。对于违反纪律和规则的行为，绝不能因为

15、问题小、程度轻或初次犯，就不闻不问、不查不纠，或网开一面、下不为例，而应违纪必究、寸步不让。对党员干部平常要多敲打、多提示，对苗头性、倾向性问题要早发觉、早订正，抓早抓小、动辄则咎，使红红脸、出出汗、咬耳朵、扯袖子成为常态，防止党员干部小错酿成大错。对已经发生的违反党的纪律和规则的行为，要敢于指责制止，决不能姑息迁就、养痈遗患，让党的纪律和规则真正成为带电的高压线。当前，尤其要以廉洁自律准则、党纪处分条例和中国共产党问责条例的颁布为契机，形成学习宣扬党规党纪的深厚氛围，教化党员干部既坚持志向信念和宗旨这个高标准，又守住党的纪律这条底线。二是以四种形态优化纪律审查的运行，进一步创新方式方法。作为

16、纪检机关我们要变更过去动辄纪律处分、移送司法的执纪方式，要更多地运用警示教化、诫勉谈话、组织处理等开展执纪工作。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和执纪审理等环节，都要以四种形态为标准进行分类处理。既要重点查处党的十八大后不收敛、不收手的严峻违纪违法行为，也要重视审查稍微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要变更以往贪大求全的纪律审查模式，针对存在的自办涉法案件党纪政纪处理仍旧相对滞后等问题，更加注意综合效果，在确保质量的前提下提高效率，快查快结、快进快出。要探究完善纪律处分和组织处理综合运用的制度机制，规范操作流程，亲密部门协同协调，做到既依纪依规，又宽严有度，体现治病救人的方针。

17、要接着深化一案四必需机制，即每办结一件严峻违纪违法案件，必需总结纪律审查阅历，必需剖析问题产生的缘由，必需通报案情，必需提出整改措施，做好纪律审查的后半篇文章，发觉并堵塞违纪违法漏洞，有针对性地开展警示教化和制度建设，体现惩防并举的方针。三是以四种形态推动监督模式的优化，进一步探究履责路径。只有监督到位、触角灵敏，才能做到有问题早发觉、早处置，有效阻断违纪进程，使严峻违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要针对修订后的党规党纪的新要求，全面加强对党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律的监督，进一步拓宽监督渠道，创新监督手段。要围绕全面从严治党，用好监督执纪四种形态的要求，探究新形势下反腐败

18、协调机制，发挥好各级党委反腐败协调小组的作用，形成覆盖更广、触角更灵、监督更深、协作更畅的网络。要健全完善党委党风廉政建设和作风建设巡查制度，加快推动巡查全覆盖，完善常规巡查和专项巡查相结合的工作机制，紧扣六大纪律刚好有效发觉问题，形成震慑。要加强对领导干部这个关键少数的监督，完善土地发包、工程建设、资金安排、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，达到削减腐败存量、遏制腐败增量的目的。全面从严治党恒久在路上，实践四种形态没有休止符。我们将进一步深化对四种形态的相识，根据严、细、深、实的标准仔细实践，解决存在的问题，推动全面从严治党不断取得新成效。其次个问题：当前党风廉政建

19、设和反腐败工作形势腐败主要表现为政治腐败、社会腐败、权力腐败和行业腐败等。不同层次的腐败具有不同的特点，权力腐败是以权谋私、买官、卖宫、权钱交易、以权代法；行业腐败是以职业优势为非法谋私的手段，如乱收费、乱罚款、乱摊派、贪占公共财物等；社会腐败是消费行为的扭曲和人际关系的恶化，如黄、赌、毒等。这都是社会各界普遍关注的问题，对于这些问题，人们众说纷纭，仁者见仁，智者见智。假如我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理，就会积重难返，不仅会影响到我们的经济建设，而且还会加深社会冲突的积累， 威逼到整个社会的和谐稳定。久而久之，将逐步蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城，法律和道德长城一旦垮塌，就会在

20、某一特定时期，在特定思潮的引导下突然释放，从而贻害于社会。党的十九大报告可以高度概括出30个新理论，其中与党风廉政相关的有： 1.新责任。（第十三部分）报告首次向全党提出夺取反腐败斗争压倒性成功的新责任。全党要做到三个坚持：坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。全党要有巩固压倒性态势、夺取压倒性成功的决心；制度反腐，推动反腐败国家立法，建设检举举报平台。 2.新体制。（第十三部分）报告首提构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。以制度形成党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的监督合力。其中有很多新举

21、措，如强化政治巡察，制定国家监察法、用留置取代两规等，目的是把权力关进制度笼子里。 3.新作为。（第十三部分）报告首次要求党在中国特色社会主义进入新时代党建要有新气象新作为。十九大报告党的建设出现13次，全面从严治党出现7次。党要团结带领人民进行宏大斗争、推动宏大事业、实现宏大幻想，必需做到两个毫不动摇，即毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚毅有力。解决三个不纯问题，面对四个考验，化解四个危急，推动全面从严治党向纵深发展。 4.新要求。（第十三部分）报告首提新时代党建的新要求。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政实力建设、先进性和纯净性建设为主

22、线，以党的政治建设为统领，以坚决志向信念宗旨为根基，以调动全党主动性、主动性、创建性为着力点，把全面推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深化推动反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民诚心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的执政党。党的全面领导、四以四为、提高党的建设质量等都是第一次提出的新理念。 5.新任务。（第十三部分）报告首提把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。讲政治是马克思主义政党的根本要求。思想建设是党的基础性建设。报告提出反对码头文化，还要以县处级以上领导干部为重点，

23、在全党开展不忘初心、牢记使命的主题教化，以解决好三观的总开关问题。 6.新责任。（第十三部分）报告首次向全党提出夺取反腐败斗争压倒性成功的新责任。全党要做到三个坚持：坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。全党要有巩固压倒性态势、夺取压倒性成功的决心；制度反腐，推动反腐败国家立法，建设检举举报平台。那大家有没有想过我们国家为什么要如此迫切的坚决不移地反腐败呢?我想有这样几方面的缘由：第一，反腐败是中国最大的政治之一。党的性质和宗旨确定了党和腐败水火不容。腐败动摇的是党的执政基础，中心一再强调，反腐败关系到党的生死攸关。还有比生死更为

24、重要的事情吗?关乎党的生死也就不能拖、不能缓、不能软，坚决不移的反腐败也就必需放在更加突出的位置。腐败的滋生扩散，不仅仅影响党的形象声誉，更是导致制度废弛，纪律涣散，有令不行，有禁不止，使得党内一盘散沙，形不成任何的凝合力、战斗力。其次，反腐败是最大的民意之一。古语讲得民心者得天下，失民心者失天下。腐败必定侵害群众的利益，特权横行，钱权交易，社会不均、不公、不同等问题必定突出。近些年来，关于反腐败问题，整个社会对反腐败的关注度、支持度空前高涨，一个方面表明腐败问题的确严峻；另一个方面，也表明反腐败是重大民意。反腐败既然是民意，那就须要有力地回应。我们党改革开放、发展经济的实力水平已经得到证明。

25、目前，党能不能取信于民，在反腐败问题上能不能交出一份优秀的答卷，就显得特别突出和重要。第三，反腐败符合中国的根本长远利益。腐败会使一个国家和民族丢失精神的追求，丢失凝合力、战斗力。我们国家和民族有过深刻的历史教训。落后就要挨打，我们这个国家和民族为此付出的惨痛代价，在今日依旧不应当被遗忘。一个腐败盛行的团体、政权、民族是不行能有希望和前途的。中国梦是中华民族的宏大复兴之梦，但是中国梦的根基假如是建立在腐败之上，那么就只能是遥遥无期的梦，就只能是坍塌在原地的梦。反腐败的着眼点不仅仅是眼前，更是中国根本利益、长远利益。第四，反腐败是党的政治诚信的兑现。反腐败是党的庄重承诺和誓言。腐败对党的渗透、侵

26、蚀、演化无时无刻不在。反腐败是党面临的一项大考，这种警惕、警醒在我们党早就有清楚的相识和推断，从周期律到两个务必，从从严治党到老虎苍蝇一起打，从刘青山、张子善到郑筱萸，再到徐才厚、苏荣。我们说党反腐败的立场、决心是坚决不移的。党内不让腐败分子有藏身之地，这是铮铮誓言。只要存在腐败，不管谁搞腐败，都应当被追究惩处。没有特别，没有例外，我们的制度才能有约束力，我们的反腐败才能有劝服力。制度纪律不能是稻草人靠的也是反腐败。这是党的制度、纪律权威的兑现，也是政治诚信的兑现。第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页