集团公文管理制人力资源薪酬管理_人力资源-管理学资料.pdf

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1、文件管理和文书流转 目录 第一部分 行文规则 .-3-第二部分案例.-5-案例1 .-5-案例2.-5-案例3.-5-第三部分 公司办文制度节选 .-7-第二章公文种类.-7-第三章行文规贝V .-8-第四章公文办理.-8-第五章 公文立卷，归档和销毁 .-12-内收文办理流程图 .-13-外收文办理流程图 .-14-公司级内外发文办理流程图 .-15-第四部分 集团公司公文格式标准 .-16-1范围.-16-2公文用纸主要技术指标。.-16-3公文用纸幅面及版面尺寸。.-16-4排版规格与印装要求 .-16-5公文中各要素标识规则 .-17-6页码.-22-7集团和各分（子）公司、各项目指挥

2、部、各部门红头文件类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般

3、不得越因特殊情况必须越级管理和使用的特别规定 .-23-8公文中表格.-23-9公文的特定格式 .-24-10 式样.-24-第五部分 公文样式示例 .-25-类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文

4、件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级第一部分行文规则 做好办文工作，对于提高工作的质量和效益有着十分重要的 意义。通过办文工作的实践，若要提高办文质量，应做到以下七 个方面的行文规则。（一）行文应当确有必要，注重效用。办公室要勇于负责，当好参谋，做到：一是可发可不发的文 件，坚决不发；二是凡已开会作过部署或已登报、发电话通知、传真电报的，一般不再发文；三是本级工作措施相比上级文件没 有更具体要求的，不再发文；四是本部门内部部署的一般工作，一般不正式发文，通过内部邮件

5、或电话即可。（二）行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越 级请示和报告。因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级，并在 文中写明越级的理由。（三）各部门依据部门职权进行行文或向分子公司的相关对 口部门行文。除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一 般不得向分子公司正式行文。公司级别的红头文件除办公室外不 得对外正式行文。（四）属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或 联合行文。类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版

6、规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级联合行文应当明确主办部门（五）向下级部门或者本系统的重要行文，应当同时抄送直 接上级部门。（六）“请示”应当一文一事；一般只写一个主送部门或领 导，如需同时送其他部门的，应当用抄送形

7、式，但不得抄送其下 级机关。“报告”不得夹带请示事项。（七）所有文件必须经办公室拟办转报，不得直接送领导个 人。类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一

8、般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级第二部分案例 案例 1 某部门草拟一份请示，要求给某部门人员加工资，内容由个 人草拟，然后直接交给办公室要求呈递给董事长看。简评（1）请示文件如给董事长看的，必须要经由部门草拟，部 门负责人落款方为最基本格式。（2）请示的口吻应为站在部门 的立场上来评价这个需要加工资的人。（3）办公室接到此文后，应该转给人力资源部进行审阅，因为员工薪酬首先应该由人力资 源部负责人根据公司的规定提出自己专业的意见。（4）人力资 源部应该根据自己的专业和职责提出意见，而不能在办文单上简 单的评语：

9、“请董事长审批”，不管人力资源部是否同意，应该 有个意见，不能含糊不清。案例 2 某部门负责人草拟一份请示，请董事长批准他小孩上学的事 宜。简评（1）此文件属于个人的私事，不应以公司请示这样的正式 的文件进行讨论。（2）办公室如果接收到此类文件，将立刻退 还给该部门。案例 3 某部门草拟一份以公司名义发的红头文件，应该是怎样的流 类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对

10、于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级程？简评（1）由部门文员根据部门领导的意思进行草拟，草拟完毕 后领导进行审核，涉及到其他部门的工作职责的，应跟其他部门 协商。（2）部门文员针对格式部分再进行调整。（3）部门文员 将文件电子版发至办公室，因为这是公司名义的红头文件，因此 办公室需要审核部门是否有

11、发此文的权限，与其他部门是否权限 方面有交叉，另是否需要以公司名义发红头文件，因为公司名义 的红头文件是需要有权威性的。（4）待审核完毕后，按照发文 审签单的要求，要求相关人员和领导签字确认，最后由办公室总 经理进行签发，特重要文件必须请董事长签发。（5）文件由办 公室打印盖章并发至相关部门和人员，并及时归档。类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效

12、益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级第三部分公司办文制度节选 江苏雨润食品产业集团行政公文处理实施办法 重要内容节选 第二章公文种类 第九条 集团行政公文种类主要包括决定、公告、通告、通 知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要，具体适用范围如 下：一、“决定”适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖 惩有关单位和人

13、员。二、“公告”适用于向集团内外宣布重要事项；“通告”适 用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。三、“通知”适用于批转下级的公文，转发上级和不相隶属 的公文，发布规章，传达要求下级办理和有关集团需要周知或者 共同执行的事项，任免和聘用干部。四、“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或 者情况。五、“报告”适用于向上级汇报工作，反映情况，提出意见 或者建议，答复上级的询问。六、“请示”适用于向上级请求指示，批准。七、“批复”适用于签复下级请示事项。八、“函”适用于不相隶属或部门之间相互商洽工作，询问 和答复问题，向不相隶属的有关主管部门请示批准等。九、“会议纪要”适用于记载，传达会

14、议情况和议定事项。类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般

15、不得越因特殊情况必须越级第三章行文规则 第十条行文请示要求做到：一、一文一事，具有可操作性。二、主送一个，如需同时送其他，可以用抄送形式。三、所有文件必须经办公室拟办转报，不得直接送领导个人C 四、一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当 抄送被越过的上级，并在文中写明越级的理由。五、“报告”中不得夹带请示事项，不应出现“请批复”，“请审批”等字样。第四章公文办理 第十一条公文办理分为收文办理和发文办理。收文办理一 般包括签收、登记、分发、拟办、批办、承办、督查、立卷、归 档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、印制、校对、用印、发送、立卷、归档、销毁等程序。第十二条 各分（

16、子）公司、各项目部、各部门报董事长的 文件资料，需要集团其他领导或集团职能部门协调的事项以及非 专项工作，报董事局办公室办理。秘密、机密、绝密文件可密封 后交由董事局办公室办理。第十三条 各分（子）公司、各项目部、各部门报董事长、副总裁的文件资料，由各分（子）公司、各项目部、各部门主要 负责人签署后，报送董事局办公室，由董事局办公室办理拟办意 见并决定办理方向：或呈报董事长；或呈报副总裁；或转有关部 门办理；或提交有关会议研究等。类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文

17、用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级第十四条 各分（子）公司、各项目部、各部门文件（书面 和电子）报送至董事局办公室后，由专人负责登记，并在半小时 内报送至董事局办公室分管领导处，由分管领导在1小

18、时内做出 拟办意见，交由专人报送董事长或副总裁。第十五条董事长批示文件后，批示内容须经董事局办公室 主要领导和分管领导阅知，必要时要报副总裁阅知。要对董事长 批示原件存档，复印件交由分（子）公司，各项目部或有关部门 办理，并登记文件去向和跟踪办理结果。批示件办理时限为2小 时。第十六条 集团或董事局办公室内部文件由起草人形成初稿 后，提交分管领导审核，由主要领导审定后，由董事局办公室直 接发布，或提交集团领导审批签发。第十七条 各分（子）公司、各项目部、各部门上报文件资 料尤其是请示、报告等，必须充分考虑集团回复的流程与时间余 地，减少急件报送的次数，切实做到统筹考虑，预先计划，及早 报送，避

19、免造成工作被动。第十八条 对于重要紧急信息，在文件办理流程进行的同时，必须及时向董事长及其他相关领导当面汇报或电话汇报，提高对 重要紧急信息的重视程度，培养敏感意识。第十九条 承办集团或部门接文后，应当抓紧办理并及时答 复办理结果，不得延误、推诿。对不属于本单位职权范围或者不 适宜由本单位办理的公文，应当迅速退回交办的办公室办文秘书 并说明理由。第二十条 凡涉及其他部门的问题，主办部门应当主动与有 关部门协商、会签，有关部门应当积极协作配合。上报的公文，经过反复协类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格

20、式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级商，如有关部门意见仍不一致，应当向上级如实反映。部门之间有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。第二 一条 公文送领导人之前，

21、必须由董事局办公室进行 审核，审核的重点是：一、有无必要行文，发文规格是否恰当。二、是否符合公文的审批程序和行文规则；需要与有关部门 协商会签的，是否经过协商会签。三、公文内容是否符合法律，法规，规章，党和国家的方针，政策，是否符合公司制度和集团的有关规定；与本部门或者本集 团过去发出且继续生效的公文有无矛盾；是否具有可操作性。四、文种使用是否准确。第二十二条 公文应当按签发权限送本部门或者本集团领导 人签发。一、政策性强，涉及面广的重要公文，包括重要的“请示”，“报告”，由正职领导人或者主持日常工作的副职领导人签发。二、内容属于副职领导人分管范围的公文，可由副职领导人 签发；如同时涉及其他副

22、职领导人分管范围的，应当先送其他副 职领导人审核或者会签。三、属于履行手续的公文和内容已经会议决定的公文，经授 权，可由办公室主任签发。第二十三条 审批公文，主批人应当签署明确意见以及姓名、日期。其他审批人圈阅，应当视为同意。类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行

23、文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级第二十四条 草拟、修改和签发、批办公文，书写工具和材 料必须符号存档要求。不得在文稿装订线外书写。第二十五条上报的公文如有下列情况，上级的办公室可退 呈报单位并提出处理意见：一、无部门负责人签字的。二、请示内容不符合法律、法规、规章，党和国家的方针、政策，不符合公司制度和集团的有关规定，又不作必要说明的。三、无特殊情况越级请示或者越过主管部门直接向董事长请 示的。四

24、、涉及其他部门的事项，未与这些部门，或虽经协商但仍 不一致，未能如实反映的。五、请示事项可以在来文单位职权范围内自行解决或者可以 与其他部门，集团协商解决的。六、一文多事，多头主送，不盖公章和其他明显反本细则有 关规定的。第二十六条 集团各部门不得以部门名义直接向各分（子）公司、各项目部直接行文，可以向设置在各分（子）公司、各项 目部的下属部门或者相关联系单位行文。涉及全局性工作，必须 向各分（子）公司、各项目部行文的，必须由以集团或以集团董 事局办公室名义向下行文。行文内容由集团董事局办公室审核。第二十七条 秘密公文，必须由指定的人员传递，并建立严 格的签收、登记制度。利用计算机、传真机等传

25、输秘密公文，必 须采用加密装置，但绝密公文不得利用计算机传输。类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关

26、系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级第五章公文立卷，归档和销毁 第二十八条公文办理完毕，应当根据有关规定，及时收集 公文定稿、正本和会签稿、重要修改稿等，保证有关材料的齐全、完整。第二十九条 公文立卷，应当根据其相互联系，特征和保存 价值分类整理，以便保管和利用。第三十条 联合办理的公文，原件由主办单位立卷，其他单 位保存复制件。第三十一条 公文复制件作为正式文件使用时，应当加盖复 制证明章，并视同正式文件妥善保管。第三十二条 案卷应当确定保管期限，按照有关规定定期移 交档案部门归档。个人不得保存应当归档的公文。第三十三条没有归档价值和存查价值的公文，经过鉴别和

27、 主管领导人批准后定期销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，并 由两人监销，确保不丢失，不漏销。类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文

28、通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级附件一：内收文办理流程图 需要具备的条件有：1.格式准确；2.部门负责人签字;需要具备的条件有：1.相关部门填写会签意见表，出具部门意 见；2.相关部门负责人签字；需要具备的条件有：办文要求：1.部门合格文件；1 办文单、办文字号;2.相关部门会签意见表；2 盖骑缝章；3.填写收文登记表；3 保密性 需要具备的条件有：1秘书办文符合格式和内容要求;过程中，需要：1.分管总裁秘书填写收文登记表;2分管总裁秘书负责催办；3将签署后材料交回秘书室；需要具备的条件有：1.相关部门和分管总裁签署意见；2秘书

29、室副总或经理了解相应情况;过程中，需要：1.董事长秘书或秘书室秘书负责催办;2将签署后材料交回秘书室 过程中，需要：1复印件按照批示范围抄送相关部门;2使用收文登记本给相关部门签字类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本

30、级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级 外收文办理流程图 过程中，需要：1.文件办理完毕，应在收文登记本上注结,写明办理日期，并简要写明办理结果。附件二 过程中，需要：1.收文登记；办文要求：1.办文单、办文字号；2.盖骑缝章；3 保密性 过程中，需要 1.分类分发 过程中，需要：1.填写收文登记本；2.落实相关部门进行办理;过程中，需要：1 填写收文登记本；2 部门负责人签署意见；3 将处理结果反馈给办公室;过程中，需要：1 原件存档以备事后查询

31、 类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况

32、必须越级 附件三 公司级内外发文办理流程图 需要具备的条件有:1.格式规范；2.内容准确；过程中，需要：1.审核内容与格式；2.涉及到其他部门的，需要其他部门签署 会签意见；说明：1 如对外文件则需要办公室副总以上领导审 核；说明：办文秘书填附发文稿纸首页，详细写 明文件标题、发送范围、拟稿单位与拟稿人,标定日期和密级，并给予公司红头文件字号；过程中，需要：1.申请部门至少打印三份并盖章，一份交给 相关单位，一份交给董事局办公室，一份自 己留存；过程中，需要：1.由办公室专员分发给相关部门或单位（对 外部单位或部门除外）；第四部分 集团公司公文格式标准 江苏雨润集团行政公文格式标准（试行）1

33、范围 本范围参照了国家行政机关公文通用的纸张要求，印制 要求，公过程中，需要 1.办公室归档一份，申请部门归档一份;类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署

34、的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级文中各要素排列和标识规则。本标准适用于江苏雨润集团各分（子）公司、各项目指 挥部、各部门制发的公文。2 公文用纸主要技术指标。公文用纸一般使用纸张定量为 60g/m2-80g/川的胶纸印 刷纸或复写纸。3 公文用纸幅面及版面尺寸。3.1 公文用纸幅面尺寸 公文用纸张采用 GB/T148 中规定的 A4型纸，其成品幅 面尺寸为：210mnX 297mm 3.2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mn 1mm 公文用纸订口（左白边）为：28mm 1mm 版心尺寸

35、为：156mm 225mm不含页码）4 排版规格与印装要求 4.1 排版规格 正文用 3号仿宋体字，文中如有小标题可用 3 号仿宋体 字加粗或黑体字，一般每面排 22行，每行排 28个字。4.2 装订要求 公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱 落，后背平整。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书 芯上下各 1/4 处。平订钉锯与书间的距离为 3mn 5mm 5 公文中各要素标识规则 类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求

36、文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级本标准将组成公文的各要素划分为眉首，主体，版记三 部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即 156mm 以上的 各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于

37、主题词以下的各要素统称版 记。5.1 眉首 5.1.1 公文份数序号 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的 顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识 在版心左上角第 1 号。并不是所有的公文都需要编制份数序 号，带有密级的公文要编制份数序号。如需编位，应根据公 文的份数来决定编几位，但至少应不少于两位，即“1”编 为“01”。5.1.2 秘密等级和保密期限 如需标识秘密等级，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右 上角第1 行，两字之间空 1字；如需同时标识秘密等级和保 密期限，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，秘 密等级和保密期限之间用“”隔开。按照国家秘密

38、及其密 级具体范围的规定分别标明“绝密”、“机密”和“秘密”。5.1.3 紧急程度 如需标识紧急程度，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右 上角第1 行，两字之间空 1字；如需同时标识秘密等级和紧 急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第 1 行如需标识秘 密等级，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，紧 类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量

39、和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级急程度顶格标识在版心右上角第 2 行。5.1.4 发文机关标识 由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对一 些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机 关标识上边缘至版心上边缘为 25mm 对于上报的公文，发文 机关标识上边缘至版心上边缘为 80mm 如需标识公

40、文份数序 号，秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识 上空 2行向下依次标识。发文机关标识使用华文中宋体字，用红色标识。字号由 发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于 22mmK 15mm 高 x宽）。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机 关过多，必须保证公文首页显示正文。5.1.5 发文字号 发文字号由发文机关代字，年份和序号组成。发文机关 标识下空 2行，用 3号仿宋体字，居中排布；年份，序号用 阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角“”括入；序号 不编虚位（即 1 不编为 001），不加“第”字。发文字号的拟 定可以根据

41、实际需要确定。发文机关之下 4mm 处印一条与版心等宽的红色反线。5.1.6 签发人 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右 侧。发文字号居左空 1字，签发人姓名居右空 1 字；签发人 用 3 号仿类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重

42、效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用 3 号楷体 字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名 置于第 1行，其他签发人姓名从第 2 行起在主办单位签发人 姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发 文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与 之的距离为 4mm 5.2 主体 5.2.1 公文标题 红色反线下空 2 行，用 2 号小标宋体字，可分一行或多 行

43、居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰 当。5.2.2 主送机关 标题下空 1行，左侧顶格用 3 号仿宋体字标识，回行时 仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关 名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称 移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。523 公文正文 主送机关名称下 I 行，每自然段左空 2 字，回行顶格。数字，年份不能回行。524附件 公文如有附件，在正文下空 I 行左空 2 字用 3号仿字体 字标识“附件”后标全角冒号和名称。件如有序号使用阿拉 伯数字（如“件：1.XXXXX”；件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，在附件

44、左上角第 I 行顶格标识 类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系

45、根据一般不得越因特殊情况必须越级“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识 应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角 第 I 行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序 号）。5.2.5 成文日期 用汉字将年，月，日标全；“零”写为“0”；成文日期 的标识位置见 5.2.6。526 公文生效标识 公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文 机关印章或签署人姓名。公文生效标识有以下两种情况，一 种是单一发文机关如何标识公文生效标识，另一种是联合行 文的机关如何标识公文生效标识。5.2.6.1 单一发文印章 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标 识成文

46、日期。成文日期右空 4字；加盖印章应上距正文 I 行 之内，端正，居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在 成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章 中心线压在成文日期上。5.262 联合行文印章 当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左 右各空 7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列 整齐。两印章间互不相交或类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸

47、幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级相切，相距不超过 3mm 当联合 行文需加盖 3 个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各 发文机关名称（可用简称）按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印

48、在其上。主办机关印章在前，每排最多 排 3 个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个 印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排 印章之下右空 2字标识成文时间。5.263 特殊情况说明 当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取 调整行距，字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。5.2.7 附注 公文如有附注，用 3号仿宋体字，居左空 2字加圆括号 标识在成文日期下 1行 5.3 版记 5.3.1 主题词“主题词”用 3 号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒 号；词目用 3 号小标宋体字；词目之间空 1 字。5.3.2 抄送机关

49、 公文如有抄送机关，在主题词下 I 行；左右各空 1 字，用 3 号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间 用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个 抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法 同抄送机关。5.3.3 印发机关和印发日期 类第三章行文规贝第四章公文办理第五章公文立卷归档和销毁内收文办理流程图外收文办理流程图公司级内外发文办理流程图第四部分集团公司公文格式标准范围公文用纸主要技术指标公文用纸幅面及版面尺寸排版规格与印装要求文的特定格式式样第五部分公文样式示例第一部分行文规则做好办文工作对于提高工作的质量和效益有着十分重要的意义通过办文工作的实践若要提

50、高办文质量应做到以下七个方面的行文规则一行文应当确有必要注重效用办公室要般不再发文三是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的不再发文四是本部门内部部署的一般工作一般不正式发文通过内部邮件或电话即可二隶属关系和职权范围确定级请示和报告行文关系根据一般不得越因特殊情况必须越级位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占 I 行位 置；用 3 号仿宋体字。印发机关左空 I 字，印发日期右空 1 字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。5.3.4 版记中的反线 版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。5.3.5 版记的位置 版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最 后一行。6