平安城市高清视频监控系统和卡口系统设计方案建设背景及原则.docx

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1、平安城市高清视频监控系统和卡口系统设计方案建设背景及原则作为我国“3111”工程22个试点城市以及公安部、科 技部第二批“科技强警”示范城市之一，东莞的平安城市建 设工作在政府主管部门的大力推进之下，已经走出一条其 “以运营商为主导”的建设、运营管理模式。东莞平安城市建设最早始于2004年初，在东莞32个镇 区中，樟木头、长安镇等6个镇先行一步，最早采取由“政 府出资”，运营商与系统集成商共同承建的方式。后来，考 虑到资金投入、系统互联互通以及后期管理与运营维护等问 题，2006年，东莞市政府与广东电信签约，决定将其他26 个镇区的视频监控系统统一交由广东电信承建。根据广东省社会治安视频监控系

2、统建设三年规划 (2012-2014年)(粤综治委(2012 ) H号)文件的要求， 为了指导东莞32镇区的高清视频监控和卡口系统的建设， 结合公安实际应用治安视频监控资源的要求，规定了我市高 清视频监控系统和卡口系统的总体方案、系统功能、系统性 能指标等。各镇区参考本方案根据实际情况进行建设。1.2. 建设背景经过多年的努力，目前东莞平安城市建设已建成颇具规 模的视频监控网络体系，初步实现了以分局指挥中心为基 础，以市局指挥中心为核心，模拟与数字相结合的视频监控 联网指挥调度系统。各个分局指挥中心可通过矩阵管理和控 制该分局所管辖范围内的所有视频监控图像。同时，各个分 局结合自己的实际情况，

3、基本完善了以分局为单位的数字化 视频存储系统。系统采用“数模混合”、“数控模”等创造性 设计方法，构筑社会面综合防控体系，将路面视频监控、治 安卡口视频监控、三台合一等多个警务系统进行整合，建成 治安视频监控综合应用平台。随着治安形势的发展，对视频监控的功能和前端设备的 接入提出了新的需求，正在从“看得见”朝“看得清、看得 懂”发展。在对比模拟视频的清晰度的基础上提出了数字高 清视频监控的要求。普通模拟视频信号可以达到约30万像 素的清晰度，可以满足大部分日常的监控需求。而对于需要 更高清晰度的监控需求时，如看清车牌等细节特征的情况 下，则需要进一步提高视频信号的分辨率，因此提出了高清 视频监

4、控的概念，目前来说高清视频监控的图像分辨率将要 达到200万像素。为此，东莞市委、市政府2012年召开全市公安工作会 议，提出“构建治安防控体系，提高管理服务水平一一为东 莞高水平崛起创造和谐稳定的社会环境”，加大公安信息化 建设力度，进一步加强“科技强警”建设。东莞市公安局根据东莞市委、市政府的要求，结合公安 部门实际的工作需求，以全面推进“智慧城市”建设和实施 “智能天网覆盖工程”为契机，以市局监控中心为核心，综 合各个公安分局、交警、公交、移动无线视频等视频监控资 源的平台。整个系统的控制和调度以市局监控中心为枢纽， 实现各分监控中心（公安分局、交警、公交）视频调度及共 享，可实现市局对

5、全市的视频集中监控及管理，各个分局对 本辖区的视频资源的调度管理以及跨区的视频调度和指挥 管理。监控平台采用分布式组网模式，在市局、分局、派出 所部署分布式节点，实现本区域图像资源和用户的管理。各个公安分局以各镇区为中心，以辖区周边进出路段和 镇区内重要路口的车辆行驶路面、人行道为防控重点，建立 智能综合防控系统。实现重点车辆、人物特征提取、各种轨 迹分析、查缉布控、违法行为监测等功能，建立统一指挥、 科学监控、协调有序的监控监测运行机制。1.3. 设计原则系统设计的标准性原则系统设计时遵循最新的国际标准、国家标准和行业标准。主要硬件设备和软件的选型符合国内外相关标准、技术 规范。系统设计的先

6、进性原则系统采用的相关技术与产品均为目前主流应用技术，并预留升级空间，保护用户投资的长期有效。系统在实用可靠 的前提下，尽可能追踪国内外先进的计算机软硬件技术、信 息技术与网络通信技术，充分利用科技进步成果，采用先进 的设备、软件、结构体系和其他先进技术的产品，保障系统 的高效运行。系统设计的实用性原则在保证应用需求的前提下，系统集成软件设计时力求做 到简洁、实用，并且充分考虑目前公安实际业务处理情况和 信息系统建设的实际情况，尊重用户单位现有的管理模式和 经验，继承用户的实际运行惯例，方便使用，减少使用者的 工作强度。系统设计的可靠性原则系统设计遵循国际标准，能长时间稳定工作，运行可靠 性高

7、。同时系统具有良好的容错能力，不会因用户的误操作 引起程序运行出错。系统硬件设备的设计采用主流产品，降 低系统中的不稳定因素，以保证系统的高质量和高稳定性。 系统软件最大限度地集成业界稳定且优秀的主流技术及组 件，采用成熟技术以降低系统的不稳定因素。系统设计的可扩展性原则系统软、硬件采用模块化结构，各模块功能明确。系统配置灵活方便，可以根据用户的实际情况和具体要求增减相 应模块，使应用更具合理性。系统设计的开放性原则遵循最新的国际标准、国家标准和行业标准，提供与不同系统设备互联的相关底层协议和有关数据。系统设计的可管理性与易维护性原则系统设计中，充分考虑系统日常运行中的管理与维护的有效与便利。