基金管理有限公司特定客户资产管理业务内部风险控制制度.doc
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1、xx基金管理有限公司特定客户资产管理业务风险控制制度目 录第一章总 则2第二章内部风险控制的目标与原则2第三章风险控制体系4第四章 风险分类与定义6第五章风险管理流程8第六章风险控制的内容9第七章 风险控制措施11第八章 风险控制监督与评价19第九章附 则20第一章 总 则第一条 xx基金管理有限公司(以下简称“公司”)为了加强对特定客户资产管理业务的管理,确保特定客户资产管理业务资产委托人的委托财产的安全,切实防范和化解风险,最大限度地维护相关当事人的合法权益,根据中华人民共和国证券法、中华人民共和国证券投资基金法、基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法、证券投资基金管理公司内部控制指引意
2、见等相关法律法规的规定,以及xx基金管理有限公司章程、xx基金管理有限公司内部控制大纲等公司内部管理制度的规定,特制定本制度。第二条 本制度的目的是建立科学严密的特定客户资产管理业务内部风险控制体系;明确公司特定客户资产管理业务内部风险管理的目标及基本原则、风险类型与定义、风险管理组织架构、风险管理流程、各类风险管理制度、风险报告制度等内容;在公司整体风险控制体系的基础上,对公司特定客户资产管理业务各业务环节中的风险进行识别、评估、分析和有效控制;及时防范和化解风险,确保特定客户资产管理业务得以审慎、妥善、安全、独立地进行,维护相关当事人的合法权益。第三条 本制度适用于与特定客户资产管理业务相
3、关的公司所有部门,公司各相关部门须切实执行本制度,并依据本制度制定和执行具体的风险管理实施细则。第二章 内部风险控制的目标与原则第四条 公司特定客户资产管理业务风险控制的总体目标是建立一个决策科学、运营规范、管理高效、持续健康发展的特定客户资产管理实体。特定客户资产管理业务风险控制的具体目标是:1. 确保各项有关特定客户资产管理业务的法律法规的贯彻执行;2. 形成科学合理的决策机制、执行机制和监督机制;3. 不断提高资产管理的效率和效益,在有效控制特定客户资产管理业务风险的前提下,努力实现资产委托人的收益最大化;4. 建立运行高效、控制严密、科学合理、切实有效的特定客户资产管理业务风险控制制度
4、,及时查错防弊、堵塞漏洞、保证特定客户资产管理业务的稳健运行;5. 借鉴和引用国际先进、成熟的风险控制理念和技术,不断提升公司特定客户资产管理业务的经营水准和核心竞争能力,巩固公司的声誉和市场份额。第五条 公司特定客户资产管理业务内部风险控制体系遵循以下基本原则:1. 健全性原则。公司对特定客户资产管理业务的风险控制必须覆盖与特定客户资产管理业务相关的所有部门和岗位,并涵盖业务决策、执行、监督、反馈等各个环节。2. 独立性原则。公司根据特定客户资产管理业务的需要设置相对独立的机构、部门、岗位和空间,并在相关部门间建立防火墙。公司自有资产与特定客户资产管理业务的委托财产之间、特定客户资产管理业务
5、的委托财产与公司所管理的其他证券投资基金资产之间、不同特定客户资产管理业务的委托财产账户之间在名册登记、账户设置、资金划拨、账簿记录、投资管理等方面运作分离。3. 诚信原则。在法律法规允许的范围内,基金管理公司作为特定客户资产管理业务的资产管理人,应把客户利益作为最高利益,恪尽职守,维护资产委托人及其委托财产的利益。4. 公平性原则。公司公平对待特定客户资产管理业务资产委托人的委托财产和公司所管理的证券投资基金或其他各类受托资产的利益,不得牺牲任何一方的合法权益或违法进行利益输送。5. 审慎性原则。特定客户资产管理业务的风险控制的核心是有效防范各种风险。任何制度的建立都要以审慎经营、防范和化解
6、风险为出发点。6. 适时性原则。特定客户资产管理业务内部风险控制制度的制定应随着有关法律法规、市场环境、公司风险控制体系等内外部因素的变化进行及时的调整和完善。第三章 风险控制体系第六条 公司风险控制体系包括董事会管理层面和经营管理层面两个层次:董事会层面设立合规与风险管理委员会、审计委员会和督察长,对公司经营管理过程中的风险进行预防和控制;经营管理层面由风险控制委员会、投资决策委员会、监察稽核部及各职能部门对经营风险进行预防和控制。第七条 董事会下设合规与风险管理委员会,负责对公司特定客户资产管理业务的合法、合规性进行全面、重点的检查分析评价,对公司特定客户资产管理业务中的风险控制进行评估。
7、并出具相应的工作报告和专业意见提交董事会。第八条 督察长由总经理提名,董事会聘任全面负责公司和所管理的各证券投资基金、委托财产及其他各类受托资产的监察稽核工作。根据公司监察稽核工作的需要和董事会授权,督察长可以列席公司相关会议,调阅公司相关档案,就内部控制制度的执行情况独立地履行检查、评价、报告及建议职能。第九条 公司管理层下设风险控制委员会,受总经理直接领导,负责拟订公司风险管理战略和风险管理政策,制定灾难复原计划及紧急情况处理制度,对监察稽核部提交的特定客户资产管理业务风险评估报告作出全面的讨论和决定,从而使风险政策得到有力的执行。第十条 公司设监察稽核部,协助督察长开展特定客户资产管理业
8、务监察稽核工作。监察稽核部在各部门自我监察的基础上依照所规定的职责权限、工作程序进行独立的再监督工作,对特定客户资产管理各业务环节的执行情况以及相关内部风险控制制度的实施情况进行监察稽核和管理监控。第十一条 各相关部门负责人和各相关部门风险控制责任人是公司特定客户资产管理业务风险控制的第一责任人。公司特定客户资产管理业务各相关部门负责人负责本部门业务环节中各类风险的管理,依据风险控制委员会的风险控制决策,制定审慎的部门流程和风险控制措施,并定期检查部门的风险控制政策是否合适,积极参与风险控制体系建设及不断完善监控环境。第十二条 特定客户资产管理业务的专户理财部是投资组合市场风险的第一责任人,专
9、户理财部负责协调对各特定客户资产管理的帐户提供风险控制和绩效评估服务,并每日填写特定客户资产管理日报,每月填写特定客户资产管理月报,向监察稽核部报告;并同时负责根据公司内部管理要求和与客户签署的特定客户资产管理业务合同的约定,定期对内和对外出具特定客户资产管理业务投资组合的投资业绩和风险评估等投资管理报告。第十三条 公司各特定客户资产管理业务部门指定一名员工作为本部门的风险监控责任人,负责本部门特定客户资产管理业务的日常内部控制和风险监控事宜,与监察稽核部保持密切的联络、报告和沟通。专户理财部指定专户投资经理担任特定客户资产管理业务投资组合市场风险的监控责任人。第四章 风险分类与定义第十四条
10、公司特定客户资产管理业务主要面临投资风险(主要有市场风险和流动性风险)、信用风险、营运风险(包括法律风险)和合规风险。第十五条 确保公司依法履行对资产委托人及其委托财产的各项承诺和诚信义务,识别和防范上述各种风险,最大限度地维护相关当事人的合法权益,是特定客户资产管理业务风险控制的核心内容。第十六条 投资风险是特定客户资产管理业务中的主要风险之一。在我国目前市场环境下主要有两类:市场风险和流动性风险。因此,市场风险和流动性风险的管理是目前投资风险管理的主要内容。1. 市场风险是指公司在运用特定客户资产管理业务的委托财产进行投资管理过程中,由于金融市场价格包括利率、汇率、股票指数、商品价格等不利
11、变动而导致的公司所管理的委托财产发生损失的可能性。2. 流动性风险是指公司在运用委托财产进行投资管理过程中,由于市场有效性不充分、市场交易不活跃、变现能力差从而导致公司所管理的委托财产发生损失的可能性。第十七条 信用风险是指公司在运用特定客户资产管理业务的委托财产进行投资管理过程中,由于交易对手(主要指债券分销机构、债券发行人、交易对手方等)不能或不愿履行合约导致公司所管理的委托财产发生损失的可能性。第十八条 营运风险是指公司在运用特定客户资产管理业务的委托财产进行投资管理过程中,由于内部程序、人员和系统的不足或失误,或外界事件等导致公司所管理的委托财产发生损失的风险。包括投资组合运作风险、业
12、务运作风险、法律风险、财务报告风险及其他风险等。第十九条 合规风险是指公司或员工在形式上或实质上违反国家相关法律法规、监管机构规定、特定客户资产管理业务合同的规定和要求,以及公司内部管理规章制度,对特定客户资产管理业务的委托财产或公司自身利益造成损害的风险。第五章 风险管理流程第二十条 公司以维护特定客户资产管理业务相关当事人利益为风险管理的最高准则,公司特定客户资产管理业务风险管理的流程由风险识别、风险测量、风险分析、风险控制和风险报告五个步骤组成,是制定特定客户资产管理业务风险管理战略及防范措施的重要基础。第二十一条 风险识别是指对公司特定客户资产管理业务所面临的和潜在的各种风险加以分析、
13、判断、归类和鉴定风险性质的过程。第二十二条 风险测量是指对特定客户资产管理业务风险的严重程度及发生概率进行科学合理的量化。第二十三条 风险分析是指对特定客户资产管理业务风险的驱动因素进行归因分析,并评估其影响,提出避险建议和措施第二十四条 风险控制是根据风险分析结果,结合与客户签署的特定客户资产管理业务合同所约定的“风险收益”特征,提出匹配的风险规避、风险分散、风险承担、风险缓解等方面的建议及控制措施,实现以合理的成本在最大限度内防范风险和减轻损失的目标。第二十五条 风险报告是指公司将特定客户资产管理业务风险报告按不同层次分类以一定的程序报告给相关部门和有关人员,并通过法定或约定的信息披露方式
14、向特定客户资产管理业务相关当事人揭示风险。第六章 风险控制的内容第二十六条 公司特定客户资产管理业务风险控制主要体现为制度、组织、流程等方面的相互制约和控制,风险控制制度应体现在公司特定客户资产管理业务的各项业务、各个环节、各个部门和各级人员中。公司专户理财部与其它业务相关部门之间应形成相互独立、相互制约、相互监督的机制第二十七条 公司特定客户资产管理业务风险控制内容主要包括:岗位分离、空间隔离、业务流程控制、集中交易控制、异常交易监控与报告、客户关系管理、内部会计控制、业务记录与资料档案管理、危机处理等。第二十八条 岗位分离是指为保证特定客户资产管理业务各部门的相对独立性而建立的岗位设计制度
15、。对于特定客户资产管理业务,公司设定专门的专户理财部,与公司的基金投资管理业务进行严格区分;同时,投资管理职能和交易执行职能相隔离。属于单人、单岗处理的业务,必须有相应的后续监督机制。第二十九条 空间隔离是指为充分保证信息的隔离和保密,公司必须建立防火墙以实现业务有形隔离的制度。第三十条 业务流程控制是指为保证公司专户理财部及其他特定客户资产管理业务相关部门内部和部门之间的运作效率,各部门制定详细的特定客户资产管理业务流程。业务流程是部门工作的操作指导,必须严格遵守,并接受监察稽核人员的检查。第三十一条 集中交易控制是指公司建立交易部,实行包括所有投资品种的集中交易制度,建立和完善公平的交易分
16、配制度,所有投资交易必须在交易部完成的制度。公司应完善相关的安全设施,设立录音电话,并保留电话记录五年以上,充分保障交易部的安全性和保密性。第三十二条 异常交易监控与报告是指公司按照中国证监会有关规定,对同一投资组合的同向与反向交易、不同投资组合的同向与反向交易进行监控,并定期向中国证监会报告。第三十三条 客户关系管理是指公司应当对特定客户资产管理业务的客户情况进行了解,对客户的风险承受能力及委托财产的来源进行判断与识别,订立资产管理合同,传递资产管理信息,并对客户提供服务。第三十四条 内部会计控制包括账务处理程序制度、复核制度和财务分析制度。要强化特定客户资产管理业务会计工作的监督保障作用,
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- 基金 管理 有限公司 特定 客户 资产 业务 内部 风险 控制 制度
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