证券有限责任公司资产管理业务合规管理办法模版.docx
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1、证券有限责任公司资产管理业务合规管理办法第一章 总 则第一条 为加强公司合规体系建设,促进公司资产管理业务依法合规经营,强化内部约束机制,保证资产管理业务合规管理的有效性,根据中华人民共和国证券法、证券公司监督管理条例、证券公司合规管理试行规定、证券公司客户资产管理业务试行办法、证券公司定向资产管理业务实施细则(试行)、证券公司集合资产管理业务实施细则(试行)等法律法规与规范性文件,制定本办法。第二条 本办法所称资产管理业务的合规管理,是指公司制定和执行资产管理业务合规管理制度,建立相应合规管理机制,培育合规管理文化,防范合规风险的行为。第三条 公司资产管理业务合规管理的目标是增强合规经营意识
2、,将合规管理落实到资产管理业务的各个环节,形成内部约束的长效机制,促进外部监管与内部控制有机结合,为资产管理业务的持续、健康、稳健发展奠定基础。第四条 公司资产管理业务合规管理遵循独立性、全面性、有效性和及时性基本原则。公司倡导“合规经营”、“全员合规”、“合规从高层做起”、“合规创造价值”的合规理念,实现合规管理覆盖资产管理业务各部门、全体业务人员,贯穿决策、执行、监督、反馈等各个环节。 第五条 公司组织全体员工认真学习相关法律法规及公司制度,采用多种方式有效宣传合规管理的基本原则和理念,在公司推行诚信与正直的职业操守,提高全体员工的合规意识,培育良好的合规经营文化。第二章 合规管理制度体系
3、建设第六条 根据效力的高低,对证券资产管理业务进行合规管理时,相关制度的位阶关系为:xx证券有限责任公司公司章程、xx证券有限责任公司合规管理办法、本办法。第七条 根据公司内外部环境的变化和公司经营发展的需要,公司制定合规审核、合规检查、合规监控核查、合规咨询等具体合规管理制度,逐步建立健全合规管理制度体系。第八条 合规部对公司合规管理相关规章制度实施动态管理,执行定时修订和临时补充机制,确保规章制度的时效性,保证合规管理的有效运行。第九条 相关业务部门应当在监管机关、自律组织等颁布、修订涉及资产管理业务制度后及时修订本部门制度、流程;在没有制度修订或新制度颁布的情况下,应当结合业务实践及监管
4、要求,每年至少一次对本部门相关制度、流程的合规性、完备性、有效性进行评估,发现问题及时修改、补充和完善。合规部发现相关业务部门未及时对本部制度、流程进行评估、修改、补充和完善的,应当督促相关业务部门及时开展相关工作。 第三章 合规管理组织体系建设第十条 公司资产管理业务合规管理的组织构架由合规总监、合规部、资产管理部负责人、资产管理部综合风控岗四个层面组成。第十一条 合规总监是公司的合规负责人,对公司经营管理和工作人员执业行为的合规性进行审查、检查和监督。第十二条 合规部按照公司规定和合规总监的安排履行合规管理职责,协助合规总监开展各项合规管理工作。第十三条 公司资产管理部负责人需加强对本部门
5、工作人员执业行为合规性的监督管理,对资产管理业务合规管理的有效性承担责任。第十四条 资产管理部综合风控岗协助本部门负责人开展本部门的合规管理工作,履行具体本部门合规管理职责。第四章 资产管理业务的合规审核第十五条 公司资产管理业务合规审核遵循公正、客观、审慎的原则。第十六条 合规部负责组织和实施公司资产管理业务的全面合规审核工作;资产管理部综合风控岗协助落实本部门的合规审核工作。第十七条 合规部负责对以下事项进行合规审核:(一)公司资产管理部以书面形式和电子文档形式报送的需进行合规审核的事项;(二)资产管理部提交的其他需合规审核的事项。第十八条 资产管理部综合风控岗对以下事项进行合规审核:(一
6、)资产管理部根据公司相关规定自行对外出具的事项;(二)公司合规管理制度、合规总监和合规部要求资产管理部综合风控岗出具初审意见的事项;(三)有关资产管理业务的其他事项。第十九条 资产管理业务合规审核工作的内容包括:(一)审核送审事项所涉及的内容是否符合国家现行法律法规和公司规章制度的有关规定; (二)审核资产管理部拟订的各项制度、操作流程、拟实施的管理措施、拟开展的业务方案、合同文本等是否符合国家现行法律法规和公司规章制度的有关规定; (三)审核资产管理部对外报送的有关材料是否符合法律法规和公司规章制度的规定; (四)审核送审的资产管理业务事项是否符合反洗钱和信息隔离墙制度的规定; (五)审核其
7、他涉及法律、合规风险的事项。第二十条 需审核的事项报送合规部前,资产管理部综合风控岗应对文件进行初步审核。根据公司相关规定可直接对外报送的事项,综合风控岗应同时抄送合规部备案。第二十一条 接到资产管理部征求合规审核意见的事项后,合规部应与资产管理部充分沟通,详细了解送审事项,按照国家现行法律法规和公司规章制度的要求出具审核意见,阐明依据和理由。必要时,合规部可要求资产管理部综合风控岗对送审事项进行调查,及时报告调查结果。第二十二条 资产管理部综合风控岗审核本部门报送的审核事项时,应与本部门相关人员充分沟通,详细了解送审事项,并按照国家现行法律法规和公司规章制度的要求出具初审意见,阐明依据和理由
8、。第二十三条 在出具审核意见时,对送审事项存在疑虑或无法在现有法律法规中找到依据的,经合规总监同意,合规审核人员(包括资产管理部综合风控岗)必须向监管机构或其他相关部门就审核内容进行咨询,并以此为依据出具审核意见。不得在无明确依据的情况下做出确定性审核意见。第二十四条 合规部完成资产管理业务的合规审核后,将最终合规审核意见反馈资产管理部及有关部门。第二十五条 资产管理部综合风控岗需对已出具合规审核意见的事项进行跟踪了解,向合规部报告改进情况。第二十六条 合规部原则上按照送审的先后顺序安排送审文件和审核工作。第二十七条 合规部根据审核事项的缓急程度履行审核职责,原则上一般事项的审核程序不得超过3
9、个工作日,急件/特殊文件不得超过1个工作日。如因涉及公司资产管理业务的重大事项需要进一步调查和咨询而导致审核时间拖延的,需向合规总监汇报,并向送审部门说明。第二十八条 资产管理部综合风控岗完成对本部门直接对外报送事项的合规审核后,出具书面审核意见的,应妥善保存相关材料。第二十九条 资产管理部综合风控岗应妥善保管合规部出具的反馈意见、其他书面材料等,并记录事项最终处理结果,留存备查。第三十条 合规部需将出具的资产管理业务合规审核意见分类、归档、保存。档案原则上应以电子版形式和纸质资料形式同时留存。第三十一条 资产管理业务合规审核应保存的档案包括但不限于以下内容:(一)审核事项复印件及相关附件;(
10、二)其他需要保存的有关资料。第五章 资产管理业务合规检查第三十二条 公司资产管理业务合规检查遵循客观性、适用性、规范性的原则。第三十三条 合规部负责组织和实施公司资产管理业务的全面合规检查工作;资产管理部综合风控岗协助落实本部门的合规检查工作。第三十四条 合规部履行以下合规检查职责: (一)制定年度全面检查的计划、内容和方案;(二)根据监管机构规定或公司合规管理需要,制定定期或不定期的专项检查计划、方案;(三)组织资产管理部进行合规检查的自查工作;(四)总结合规检查情况,提出合规建议并向合规总监报告;(五)其他合规检查工作。第三十五条 资产管理部综合风控岗履行以下合规检查职责:(一)根据合规部
11、要求协助落实日常的合规检查工作;(二)根据监管机构和公司合规部的要求配合实施专项检查;(三)监督本部门整改情况,并督促落实; (四)对检查中涉及的文件、资料等归档保存;(五)其他合规检查的协助工作。第三十六条 资产管理部应配合合规部和本部门综合风控岗的合规检查工作,履行以下职责:(一)根据合规部要求开展合规自查工作;(二)向合规部和本部门综合风控岗提供检查所需资料、数据;(三)按照合规部整改要求进行整改;(四)其他相关工作。第三十七条 合规部对资产管理业务合规检查的主要内容包括:(一)资产管理业务各项管理工作是否符合公司管理制度的规定;(二)资产管理业务各项操作是否符合公司资产管理业务操作流程
12、的规定;(三)资产管理业务内控制度和内控机制是否健全;(四)资产管理业务运作是否存在违法、违规问题;(五)资产管理业务的运作是否严格遵守反洗钱和信息隔离墙制度;(六)监管机构认为需重点检查或关注的内容;(七)公司认为需重点检查或关注的内容;(八)资产管理部的员工行为是否合法合规;(九)其他合规检查事项。第三十八条 合规部对公司的合规检查,采取全面检查和专项检查的方式。合规部每年至少组织一次全面合规检查,并根据监管机构要求和公司合规管理需要定期或不定期组织专项合规检查。合规检查采用相关部门自查和合规部现场检查的方式,其中现场检查分为合规检查准备、合规检查实施、合规检查报告等阶段。第三十九条 合规
13、部根据合规检查计划和公司合规管理需要,以及资产管理部合规经营情况,具体确定合规检查的内容、方式方法及检查范围,制订合规检查实施方案,报合规总监批准后组织实施。第四十条 合规检查采用自查方式的,需按照以下程序进行:(一)合规部根据合规检查方案要求,向资产管理部下发检查通知及合规自查表,明确检查内容、填写要求、反馈时间及方式等;(二)资产管理部根据检查通知的要求,认真填写合规自查表,并按时反馈本部门综合风控岗;(三)资产管理部综合风控岗汇总、整理本部门反馈材料,及时上报合规部;(四)合规部整理资产管理部综合风控岗的反馈材料,进行合理分析后,上报合规总监。第四十一条 合规部认为必要时,可要求资产管理
14、部对反馈材料进一步说明情况或选择对资产管理部实施合规现场检查。第四十二条 合规检查采用现场检查方式的,需按照以下程序进行:(一)合规部根据合规现场检查方案要求,成立合规检查组。合规检查组主要由合规部、相关部门抽调人员组成。检查组负责全面的现场检查工作;(二)对检查组成员进行进场前专项培训,要求检查组成员了解现场检查实施方案、现场检查要求和被检查范围有关情况,遵守工作纪律等;(三)合规检查组向资产管理部下发合规现场检查通知书(一式两份,一份于进场3天前送达被检查单位,另一份由合规部留存),列明需要资产管理部提前准备的数据、资料、自查报告的内容及要求。对需要立即进场现场检查的,检查组可在进场时出示
15、合规现场检查通知书;(四)资产管理部按照合规现场检查通知书的要求为现场检查做好准备工作,并积极配合合规检查组实施现场检查;(五)合规检查组按照合规现场检查通知书确定的时间进驻资产管理部,与资产管理部相关人员举行进场会谈,会谈内容主要包括:1、检查组组长宣读合规现场检查通知书,说明检查的目的、内容、时间安排以及对资产管理部配合检查工作的要求;2、资产管理部已经实施过自查的,检查组听取资产管理部自查情况报告。(六)检查组检查时可采取与相关人员谈话、取证等方式。取证材料包括被检查范围有关凭证、报表、柜台系统流水等原件或复印件、电子文件。(七)合规检查组进行现场检查时,应对检查工作进行记录,编制合规现
16、场检查工作底稿。检查组对所编制的合规现场检查工作底稿的真实性负责。(八)现场检查结束后,检查组应将调阅资料退回资产管理部,同时留存相关资料的复印件作为工作底稿附件。(九)离开前,检查组应与资产管理部举行离场会谈,由检查组组长通报检查的有关情况。(十)检查组人员撰写现场检查总结并提出管理建议,将现场检查总结提交合规部。第四十三条 资产管理部应当配合合规检查工作,提供有关文件和资料,不得拒绝或者阻挠合规检查,不得故意隐瞒或编造虚假材料。第四十四条 资产管理部合规检查情况纳入该部门年终考评。第四十五条 合规部对合规检查工作中形成的文件资料进行分类整理并归档保存,包括但不限于以下内容:(一)合规检查方
17、案;(二)合规现场检查通知书、合规现场检查工作底稿及附件;(三)合规检查总结;(四)其他有关资料。第四十六条 单次合规检查结束后,合规部应制定合规检查报告报合规总监批准。报告的主要内容包括:(一)合规检查的基本情况,包括:检查时间、范围、内容以及检查方案的执行情况等;(二)资产管理部合规管理情况及存在的合规管理问题;(三)提出对资产管理部合规管理的整改建议(如有)。第四十七条 需要整改的,合规部在合规检查报告中提出对资产管理部合规管理的整改意见或建议。经合规总监批准后,合规部及时发布整改通知。第四十八条 资产管理部按整改通知的要求进行整改,整改完毕后,由本部门综合风控岗将整改结果提交合规部。第
18、四十九条 资产管理部未按规定时间完成整改的,须书面说明原因,由本部门负责人签字确认后报合规部。第五十条 资产管理部综合风控岗监督本部门整改落实情况,并督促整改。第六章 资产管理业务合规监控核查第五十一条 公司资产管理业务合规监控核查工作遵循合法、合理、效率、保密的原则。第五十二条 合规部负责组织和实施公司资产管理业务的全面合规监控核查工作;资产管理部综合风控岗协助落实本部门的合规监控核查工作。第五十三条 合规部对公司资产管理业务进行合规监控的主要内容包括:(一)资产管理业务经营活动是否存在违法违规问题;(二)资产管理业务操作流程是否符合公司规定;(三)资产管理部员工的执业行为是否存在违法违规问
19、题;(四)资产管理业务活动和员工行为是否存在违反反洗钱和信息隔离墙的情形;(五)根据监管机构规定或公司制度要求需要关注的合规问题或操作风险;(六)其他合理原因需要合规监控核查的内容。第五十四条 合规部通过风险监控系统及其他监控方式实现对资产管理业务的风险监控。第五十五条 合规部事前须对拟开展的资产管理相关业务的制度规则、文本资料、工作流程、人员要求等各方面信息进行充分调研,确认已具备开展业务条件后,出具合规意见,资产管理相关业务方可开展。资产管理相关业务运作过程中,合规部应持续关注业务开展情况,适时与有关业务人员谈话,就业务的风险控制与稽核审计部门及时沟通和交流。资产管理相关业务运作事中、事后
20、出现异常情况的,有关人员应及时向合规部提供相关风险分析报告和后续管理建议等,合规部与有关部门充分沟通后,重点监控资产管理业务运作中的合规风险或风险隐患,如有必要,合规部将及时启动合规核查程序。第五十六条 合规部可根据具体情况,决定采取书面核查或现场核查。第五十七条 采用书面核查程序的,合规部通知资产管理部,告知情况并明确反馈要求,资产管理部核实情况后向合规部提供书面说明材料,合规部对相关材料进行核实分析后,及时上报合规总监。第五十八条 采用现场核查程序的,经合规总监同意,合规部组织合规监控核查人员对资产管理部进行现场核查,调阅有关文本资料、数据信息、涉及异常情况的其他纸质资料或电子文档,现场核
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