(农商银行)反洗钱业务监测管理办法模版.doc
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1、 xx农村信用社(农商银行)反洗钱业务监测管理办法(征求意见稿)第一章 总则第一条 为规范xx农村信用社反洗钱监测管理,保障反洗钱监测分析系统高效、安全、稳定运行,根据中华人民共和国反洗钱法、金融机构反洗钱规定、金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法、金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法、金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法等相关制度制定本办法。第二条 本办法是指xx农村信用社根据中国人民银行大额和可疑交易报告综合试点工作及法规要求建设,用于实现由xx农村信用社联合社作为反洗钱数据报告主体统一向中国反洗钱监测分析中心报送大额和可疑交易数据以及客户风险分类管理、反洗钱及
2、反恐怖融资名单监控等相关反洗钱业务管理。第三条 本规定适用于xx农村信用社联合社(以下简称省联社)及辖内各成员行社。第二章 组织及分工第四条 本办法设立省联社、成员行社、网点共三级反洗钱数据报告单位。“反洗钱数据报告单位”是指负责按照国家相关法律法规及我省农村信用社反洗钱业务规章制度,在规定的时限内,向主管单位履行大额和可疑交易数据报告职责的单位。第五条 各级反洗钱数据报告单位主要工作任务:(一)省联社级数据报告单位:1、负责监督和管理全省农村信用社每日大额和可疑交易数据的报告工作;2、负责将各级单位完成的大额和可疑交易报告进行校验和打包后,统一向中国反洗钱监测分析中心进行报告;3、负责接收中
3、国反洗钱监测分析中心回执并完成解析;4、定期通过系统查看上报中国反洗钱监测分析中心已成功入库的可疑案例审核情况,如发现有不符合要求的情形,应通知成员行社通过发起可疑纠错报文进行更正的处理;5、负责审核大额纠错、删除报告和可疑纠错报告;对向中国反洗钱监测分析中心提交超过60天的报文进行纠错或删除操作时,负责向中国反洗钱监测分析中心提交申请,并在获其批准后,完成上报;6、负责检查及验收系统优化程序上线的数据报送质量;7、负责解决处理成员行社反馈的有关系统功能优化及完善等方面问题,并对成员行社反映的业务系统存在问题的解决进度情况进行定期反馈,对成员行社提出的仍未解决的问题进行持续跟进,直到问题的最终
4、解决;8、负责统计反洗钱报送数据,并根据统计情况对各成员行社反洗钱报送数据的工作进行考评;10、负责反洗钱监测分析系统各项参数的设置及权限管理;11、督导辖属机构完成客户洗钱风险分类的确认和审核工作,负责高和较高类的客户风险等级由高调低的审批;12、负责维护反洗钱业务“黑名单”和“白名单”等信息;13、其他相关工作任务。(二)成员行社级数据报告单位:1、负责每日督导其辖内数据报告单位按时完成各项数据的录入、复核、案例协查处理、案例协查复核、风险事件录入、风险事件复核等各项工作;2、负责对可疑案例进行分析、确认和填报工作,并确保可疑案例填报的完整性、准确性、及时性与合规性,对确认为不可疑的交易组
5、进行排除认定及排除审核的工作;3、负责审核、汇总并向省联社反洗钱领导小组(风险监控中心)报告辖内机构反映的系统存在的问题和待完善的功能等问题;4、尽责审核辖内数据报告单位提交的人工新增可疑交易案例的真实性、完整性、及时性、正确性; 5、尽责审核辖内报告单位提交的大额纠错、删除报文的有效性和正确性;确保发起可疑纠错报文的有效性和正确性;对向中国反洗钱监测分析中心提交超过60天的报文进行纠错或删除操作时,负责向省联社提交申请;7、统筹管理本成员行社案例协查信息的回复;8、负责对辖内网点风险事件录入、复核的管理;9、配合省联社对系统新上线程序的数据报送质量的检查及验收;10、负责对辖内网点反洗钱业务
6、数据报送情况进行考评;11、负责客户风险等级高和较高的认定,以及低调高、高调低的审核(其中:高指高和较高、低指中风险(含)以下);12、其他相关工作任务。(三)网点级数据报告单位:1、负责补录交易、客户信息数据;2、负责对可疑案例进行分析、确认和填报工作,并确保可疑案例填报的完整性、准确性、及时性与合规性,对确认为不可疑的交易组进行排除认定及排除审核的工作;3、负责对中国反洗钱监测分析中心返回的错误回执交易、客户、帐户信息的录入工作;4、确保发起大额纠错、删除、可疑纠错报文的有效性和正确性;对向中国反洗钱监测分析中心提交超过60天的报文进行纠错或删除操作时,负责向成员行社提交申请;5、负责对数
7、据报送单位发送的案例协查申请进行回复和确认;6、负责对确认的风险事件进行维护的操作;7、负责对常用的交易对手信息进行维护;8、负责向省联社反馈系统功能及数据质量等方面存在的问题;9、负责客户风险等级为中风险(含)以下的评级(包括中、较低、低的认定,以及中、较低、低之间互相调整);10、其他相关工作任务。第六条 信息科技部的工作职责1、根据反洗钱业务数据报送监管要求和数据筛选规则,开发和优化反洗钱监测分析系统,并负责将各相关系统发生的符合报送要求的客户、账户、交易信息抽取出来形成待补正、确认客户、交易信息;2、负责对业务系统各级部门操作用户提出的反洗钱监测分析系统存在问题进行回复并最终落实解决;
8、3、根据反洗钱业务部门提出的数据维护要求,制定数据维护方案,进行数据维护处理,并在处理完毕后将维护结果通知反洗钱领导小组(风险监控中心)进行检查确认;4、审批及反洗钱业务的系统优化需求;5、将涉及反洗钱数据报送的新业务、新产品或业务流程变更的新需求,提交反洗钱领导小组加具审核意见,并进行相应的系统优化及改造工作。在反洗钱监测分析系统的应用变更实施前,负责通知省联社反洗钱业务部门变更的具体内容、变更时间等工作安排;6、协助完成业务系统程序优化的功能测试工作,确保测试能够覆盖应用变更涉及的相关影响。7、定期或不定期地进行系统性能测试、接口测试、投产上线测试和安全测试;8、负责对日常系统运行情况进行
9、监控,对批次处理中断等异常情况,及时发送故障处理进展和处理结果,并采用应急措施保障系统正常运行;9、每月定期负责对反洗钱监测分析系统数据、日志备份磁带逐盒进行读操作有效性检查;10、其他与反洗钱监测分析系统需求、开发、完善、测试、运行、维护等相关工作。第三章 岗位与权限管理第七条 各级岗位设置内容省联社级机构岗位:反洗钱甄别岗、审核岗、审批岗、内部协查岗、系统管理岗等若干岗位。成员行社级机构岗位:反洗钱审批岗、审核岗、甄别岗等若干岗位。网点级机构岗位:反洗钱网点甄别岗、审核岗。第八条 岗位设置要求省联社、成员行社应合理安排反洗钱业务岗操作人员,原则上,各岗位操作人员须实行A/B岗管理。各级用户
10、都必须严格按照本岗位的权限进行操作,严禁出现兼岗、混岗的现象。反洗钱监测分析系统的参数管理岗、参数管理复核岗不能与反洗钱监测分析系统操作岗位兼岗。第九条 岗位具体工作权限和职责:各级岗位均有修改密码、查看系统公告的权限。各级操作用户具有本级次权限内的查询功能。一、省联社反洗钱岗位人员职责省联社系统管理岗:负责全省农村信用社机构和权限设置;根据监管机构政策变化的要求,设置系统参数; 在中国反洗钱监测分析中心银行业大额交易和可疑交易数据接收平台上及时下载和维护行内机构参数;负责成员行社系统管理岗人员和省联社操作用户设置的工作;负责向信息技术部提交系统优化和改造的业务需求等工作;根据人行或其他监管机
11、构要求协查的可疑客户名单,进行客户黑名单表、客户白名单表、客户关注名单表的维护和更新等。省联社甑别岗:主要负责下载中国反洗钱监测分析中心反馈上报数据的回执并导入我行反洗钱监测分析系统;生成大额和可疑交易格式报告;向中国反洗钱监测分析中心上报大额和可疑交易数据;负责及时下载并处理中国反洗钱监测分析中心通过其银行业大额交易和可疑交易数据接收平台下发的通知;负责在“中国反洗钱监测分析中心银行业大额交易和可疑交易数据接收平台”维护相关机构信息负责监测我行反洗钱监测分析系统所报数据包与中国反洗钱监测分析中心回执数据的核对。省联社审核岗:对成员行社报送的大额纠错案例、大额删除案例、可疑纠错案例进行审核;每
12、日督导成员行社及时、准确的完成可疑案例的分析、确认工作;监控成员行社岗位设置合规性情况,是否存在兼岗、混岗现象;及时反馈反洗钱监测分析系统相关功能存在的问题。省联社审批岗:主要负责审核超期限纠错删除案例的申请并以省联社名义向中国反洗钱监测分析中心提出申请;负责复审网点提交的大额纠错案例、大额删除案例及分行提交的可疑纠错案例申请;负责审核向信息技术部提出的系统优化改造需求等工作。二、成员行社反洗钱岗位人员职责成员行社甑别岗:主要负责一次性金融交易数据、客户信息、交易信息、错误回执交易、客户、账户信息的补录;进行可疑案例的初审分析,人工发起新增可疑案例的操作,对各分行下发的案例协查进行回复;对经认
13、定为可以排除的可疑案例填写排除的依据;发起向省联社上报的大额纠错、删除、可疑纠错案例;负责初审客户风险分类结果;负责重新识别不同风险等级的客户,并适时在柜员等相关人员的协助下,调整客户风险等级。成员行社审核岗: 主要负责复核本机构甑别岗录入的一次性金融交易数据的真实性、完整性和正确性;负责审核本机构超期限纠错删除案例的修改申请;对网点甑别岗上报的可疑案例进行复审,对本机构甑别岗确认的可以排除的案例进行审核,审核其排除的依据是否合理、合规;对本机构甑别岗回复网点发送的案例协查进行审核;向省联社上报大额纠错、删除案例、可疑纠错案例;负责审查和管理客户风险分类相关工作,审核客户风险分类结果;负责重新
14、识别不同风险等级的客户,并适时在柜员等相关人员的协助下,调整客户风险等级。成员行社审批岗:主要负责督导辖内机构完成客户、交易信息、错误回执交易、客户、账户信息补录、案例协查回复、风险事件维护、一次性金融交易完成情况等工作;负责受理辖内网点提交的超60天大额纠错、删除案例的修改申请;审核大额纠错和删除案例;发起可疑纠错案例及向省联社提交超60天的可疑纠错案例的修改申请;完成每日筛选出来的待认定可疑案例的初审分析工作。三、网点反洗钱岗位人员职责网点甑别岗:负责一次性金融交易数据录入;客户、交易信息、错误回执交易、客户、账户信息补录;对交易对手信息及对方金融机构信息进行维护;对网点发送的案例协查信息
15、进行回复;定期查看信息公告栏位,不定期查看内部规章、外部规章、审计发现栏位;及时的对各单位发送的协查请求进行回复;人工新增可疑案例;初审客户风险分类结果;负责重新识别不同风险等级的客户,并适时在业务人员的协助下,调整客户风险等级,进行一次性柜台交易的客户风险等级初评工作;负责发起本网点的大额纠错、删除案例工作。网点审核岗:负责复核网点录入岗录入的一次性金融交易数据的真实性、及时性、完整性和正确性;负责审核网点录入岗发起的大额纠错、删除案例;审核网点甑别岗录入的案例协查回复;负责复审网点甑别岗录入的风险事件;负责复审客户风险分类结果;负责重新识别不同风险等级的客户,并适时在业务人员的协助下,调整
16、客户风险等级,进行一次性柜台交易的客户风险等级复核工作。 第四章 系统维护第十条 机构的增加、变更与删除成员行社凡发生机构新增、变更和删除的,均需在发生上述变动前3个工作日,由本机构反洗钱部门填报xx农村信用社机构信息变更申请表(附件1),明确新增、变更、删除机构申请事项,明确变更机构变动日期、变更类型等信息,明确删除机构行所名称、删除日期等信息。通过OA系统或提交原件上报省联社风险监控中心,省联社通过“机构同步管理”功能进行同步和调整等维护。同时在“中国反洗钱监测分析中心银行业大额交易和可疑交易数据接收平台”维护相关机构信息。第十一条 用户的新增、变更、删除和重置密码省联社、成员行社及辖内网
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