通信工程公司工程施工管理办法模版.doc

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1、第二篇 工程施工管理办法总 则第一条 为进一步规范和完善通信工程的管理工作，加强对施工队伍的管理，加快工程建设进度，提高工程施工和服务质量，规范各施工单位的管理，依据各电信运营公司的相关规定，结合本公司长期管理实践，特制定本管理办法。第二条 凡参与xxx公司承建的通信工程建设活动的各项目部、分公司、挂靠施工队，必须遵循本办法。第三条 xxx公司工程部，为公司通信工程建设主管部门，负责本办法制订与监管，负责本公司各项目部、分公司、挂靠队的施工管理与考评，各项目部、分公司、挂靠队负责施工队伍的日常管理、单项工程业绩考评、施工队、班组工作量统计、考评，并与个人工薪结合，核定员工月、季、半年、年工资。

2、第四条 施工队伍管理考评：根据完成工程总量情况，综合业绩和单项业绩相结合，充分体现多劳多得，奖勤罚懒和公开、公平、公正、诚信的原则。第五条 各施工单位必须按本公司参与招投标的承诺，设置和配备分公司、项目部、挂靠队办公地点、机构设置、人员配备、设备、机工具数量。各类人员应具备规定资质，完成公司法人委托、核实由公司承办的一切手续。完成由分公司、项目部和挂靠队应完成的相关管理手续和程序。第六条 各分公司、项目部、挂靠队必须遵守本公司和建设单位的相关规定，不得违反建设基本程序，不得将承建的工程转包或非法分包第三人。第七条 各施工单位不得私自聘用员工，员工的聘用、解聘由公司办公室完成。第八条 各施工单位

3、应负责教育所有员工遵守国家和当地政府的法律、法规和规定。搞好各方面关系，化解各种矛盾和纠纷，严格遵守建设单位的相关规定。第九条 严格遵守行业、省、市分公司的廉政规定，积极配合建设单位搞好廉政建设，落实廉政承诺。第十条 各施工单位应主动、及时、详细向建设单位和本公司各职能部门汇报工作和报表，虚心接受检查、考评。对触犯规定，造成建设单位取消委托施工和变更委托单位处罚的，公司将按规定对分公司、项目部和挂靠队进行处罚。第十一条 各分公司、项目部、挂靠队必须严格执行本管理办法，其负责人对承建的工程项目全过程负责。第一章 工程施工管理办法第十二条 施工单位管理1、各分公司、项目部、挂靠队应把承建的单项工程

4、施工办公地点、机构设置、人员组成名单、“三证”复印件、相关资料证件、设备、车辆、机工具型号、数量、质量及时上报公司工程部和建设单位，并保证与公司参与该单项工程招投标承诺相一致，不一致的应及时办理变更手续。2、各分公司、项目部和挂靠队应根据承建工程配备人员情况，及时为员工制作工作证、领取工作服和各种劳保、劳动机具、生活用品。进入施工现场必须统一着装，携带相关劳动机工具和劳保用品，佩带工作证。劳保用品、机工具应坚持专人使用，保证随时处于良好状态。3、住地、仓库和施工现场各种设备、车辆、机工具、材料和个人携带生活用品必须放置统一有序、安全、整齐。4、易燃易爆物品和施工现场应严格设置安全警示标志，其内

5、容、数量、质量符合要求。5、施工现场、建设单位、服务用户对施工单位有理由申告，经查属实的，应立即改正，并由现场主管人员带领违规人员向申告人或单位当面道歉，直至取得谅解为止。重大违规事件应及时报告建设单位、监理单位和公司相关部门，对隐瞒不报的将追查主要领导责任。6、竣工图纸准确率应达100%，随工签证、工程结算误差不得超过正负5%。第十三条 工程承接1、各分公司、项目部在公司工程部统一组织下，积极开发新工程，本公司单位或个人，承揽工程有贡献者，将视贡献奖励工程总造价的0.5-1.5%。2、本公司一切工程承包投标和合同签约由公司综合部负责，任何单位、个人均无权，违者将严肃处治。3、承揽和中标的工程

6、，由公司工程部下达施工委托书和“规划大纲”，统一安排施工分公司、项目部或挂靠队，并按项目部工程建设程序运行，严禁无“委托书”和“规划大纲”施工。第十四条 工程施工的组织。1、工程项目部进入施工程序后，项目经理在完成项目部组建全部工作后，及时拟制 “项目实施规划”或“施工组织设计”(工程规模50万元以上)，组织相关人员熟悉施工设计和施工现场勘察，参加设计会审，编制工程施工组织设计和施工预算，工程设计会审通过后，三个工作日内分公司或项目部将“施工组织设计”或“项目实施规划”、“施工预算”送公司工程部审批后，报监理和建设单位审批。2、工程施工组织设计和施工预算，经监理和建设单位审批同意后，分公司、项

7、目部或挂靠队应两天内填送开工报告表，送本公司工程部、项目监理单位和建设单位。上述单位必须在两天内批准是否开工，接开工通知后，应在第二天开工，应急抢修工程可先开工，并在随后48小时内补报上述单位开工报告，补办审批手续。3、工程施工时限以施工委托书为准，不具备施工条件或迂不可抗拒的因素影响工程进度时，施工单位要及时向建设单位报告并汇同随工员和监理人员，及时填写工程临时延期申请表。各分公司、项目部或挂靠队要主动了解建设单位对项目工程建设的要求，先急后缓，逐个子项按时完成。4、各施工单位必须按建设单位要求，按时填报本周工程进度表、下周工作计划表。每月在规定时间填报本月工作报表和材料领用报表，下月工作计

8、划和材料使用计划。上述报表应同时报公司工程部和监理单位备案。5、各施工单位在接到“施工委托书”后，应在工程部要求的时限内上报工程材料使用计划。工程部应协调公司总部按时供应符合质量要求的材料。第十五条 施工现场管理：1、各施工单位必须实行项目管理。促进建设工程管理的科学化、规范化和法制化。必须严格项目经理责任制和项目成本核算考核制，并按完成工程量，综合成本核算成绩计算项目部员工的工薪，杜绝各种不良行为发生。2、公司对各分公司、项目部和挂靠队实行定额综合计酬；施工单位对施工队、班组实行工作量计酬。严格按完成工程量及综合成本高底计算薪酬。3、各施工单位一切开支和消耗将纳入综合成本，杜绝浪费、侵吞等不

9、良现象发生。4、严格施工现场管理，施工各层级负责人应在施工现场，要围绕施工现场开展工作，项目部“六大员”、施工队长、班组长不在位的，将按规定扣除绩效考分。进入工薪考评程序运作。5、严格现场规范管理，人员着装、胸牌、安全帽、警示标志、物品、车辆、材料堆放、施工排出物堆放均应规范管理。6、施工安全和施工质量是班前布置和班后检查的重点，各层级管理人员每天都必须登记和分析。7、各种机工具(含个人保管部分)、装备、车辆应严格收工后清洁检查和上工前复查、每月应结合休工和节假日集中检查。8、施工中车辆、人员应严格各种间距，安全管理人员必须带袖标，反复流动检查纠正。9、管线和综合配线施工中，要防止损坏地下已有

10、管线和其他地下、地上构筑物。进入建设单位通信机房作业，必须严格遵守机房施工规定，提前提交申请表、经审批方可领取钥匙，进入机房不得触动与工作无关部件和开关。保持室内卫生整洁、安全，工程余废料等杂物应随身带出，有甲方随工人员应签证确认。10、应严格保证工期内完成工作任务，无审批超期，除执行合同规定外，罚款由施工单位负担外，其情况将进入工程综合考评程序运作。11、工程施工项目管理详见公司“工程施工项目管理办法”。第十六条 工程施工质量管理1、各分公司、项目部和挂靠队应认真执行ISO 90001-2000 质量保证体系，落实质量责任制，加强施工质量管理，专职项目质量员和施工队、班组质量兼职人员，必须在

11、现场开展有记录反映的日常工作。2、严格国、部颁标准，设计文件、招投标应答文件、质量承诺、施工合同质量要求，建设、监理单位其他关于质量的要求、标准。3、分公司、项目部和挂靠队应密切配合建设单位随工人员和工程监理人员，做好隐蔽工程的签证工作，无特殊情况必须当天完成现场随工签证，其误差率不超5%。4、对施工中出现的问题或检查不合格内容，施工单位应无条件，限时整改，保证达到规定质量要求，并以书面形式同时报公司工程部、建设单位、工程监理单位。其书面材料应归入工程竣工资料，并进入公司对该工程综合考评程序运作。5、工程施工进行线路或设备割接，必须严格遵守建设单位相关规定和程序，在详细深入现场调查的基础上，制

12、定二个以上割接方案报批，项目经理应按审批后的方案现场组织实施，对割接负全责。6、项目施工设计是施工单位施工的依据，需变更设计的，先报监理现场认可，经建设单位同意后由原设计单位出具设计变更，按此进行施工。7、工程质量考评扣分值，将进入工程综合考评程序运作。8、施工中需监理和建设随工人员旁站检查的，施工单位应于前一天晚上以前通知，并做好记录，未通知由施工单位承担责任，通知未到的由查验单位人员负责。要建立亲密协同关系，杜绝无理取闹。9、因施工组织不力、事前无报告、措施不力发生的通路阻断，话路阻断，相关单位执法罚款和赔款等的费用，由施工单位负责人解释和赔偿。10、工程质量管理详见公司“工程施工质量管理

13、办法”。第十七条 工程材料管理1、施工单位必须按投标承诺配备专职材料员，并在规定时间报告建设单位物供部门、公司工程部、财务部备案，并切实开展工作。2、工程材料实行单项工程管理，施工单位在建设单位和公司领料时必须填写领料单，经建设单位或公司相关部门审批后，由专职材料员到相应物供部门办理提料手续，提料后应及时向建设和公司工程部管理人员报帐。3、各施工单位要加强现场材料进出库登记、审批、签字，建立库房明细帐本(按单项工程)，做到帐物相符，随时接受检查。每月20-25日(或规定时间)与建设单位物供部门或公司物供部门核对各单项工程材料领用、消耗情况，材料员应签字确认。4、工程结算审计后，施工单位应按审计

14、结果在7天内向建设单位和公司物供部门办理退、领料手续，切实做到工完料清。5、无论建设单位、本公司或施工单位采购的设备、材料、构配件，均必须符合国家和部颁技术质量标准和设计要求，施工使用前必须由材料员和仓管员一道抽验合格方可使用，不合格的应坚决退货，并追究误工责任。6、因施工不当或未检验而发生的损坏，由施工单位赔偿，其误工责任由施工单位承担。7、工程拆旧需建设单位提供设计，并现场交底，出具书面拆除通知，按设计执行，无正规设计的应强调建设单位出具拆除通知和现场“三方”人员勘察方可拆除，其原则是：(1)、保证最大限度的拆旧回收。(2)、光、电缆必须从接头或端头锯断，减少光电缆表皮损伤，并当场对光、电

15、缆端口包封。(3)、能拔起的电杆要完好拔起。(4)、铁件、构配件要综合配套清理回收，保证可再利用价值。8、施工单位对拆旧的光电缆应及时进行电气测试和检查，建立详细资料，盘绕存放、封头、绑扎、挂牌，其内容由工程部制定。报废的应报请物供部门明确处理意见后执行，其报废批复应归入竣工资料。可利用的旧料应按领料程序办理利旧有关手续。短缺拆旧材料，施工单位按同期新料计价赔偿。9、废料、工余料应当天回收库房，并建立回收登记，任何单位和个人不得擅自处理。10、工程材料管理详见公司“工程施工材料管理办法”。第十八条 工程安全管理1、施工单位必须按投标承诺配置专职安全员和兼职安全员，并在规定时间报告建设单位和本公

16、司安全主管部门备案。应切实开展工作。2、专职和兼职安全员应严格现场安全检查和安全教育，及时记录每天安全情况，重大事项和苗头应立即报告项目经理。一切安全事故第一追究人是项目经理部安全员，安全员的薪酬应以月、年事故和安全检查、考评得分为主要依据。3、施工现场安全预防措施、检查纠正是关键，要保证重要工序时间段和地段有专职安全员在场。其他应有兼职安全员在场。4、严格遵守安全操作规程，安全工作从每个人、每件小事、每一天做起，高空和带电作业必须有方案，有主管或安全员在场。5、车辆、机工具和仪表应坚持经常性维护保养。杜绝带故障工作。司机和操作人是第一责任人。6、要坚持事故预防和追究制度，把处罚和教育结合起来

17、，让一人出事，大家受教育。7、一切不安全的事项，列项目部、分公司和挂靠单位综合考评程序运作。8、严格单项工程“安全生产管理制度”的落实。并列入综合考评的重要内容。9、各施工单位必须履行与建设单位签订的“施工安全协议书”的责任和义务。抓好开工前和施工中各阶段的安全教育、安全操作措施交底工作，增强施工人员的安全意识，提高操作技能，开展班前安全教育，建立逐日安全记录。10、工程施工项目安全管理详见公司“工程施工安全管理办法”。第二章 施工业绩考评第十九条 业绩考评分单项工程考评和年终综合考评。第二十条 单项工程业绩考评方式由建设单位工程建设主管部门主持、建设、施工、维护、设计、监理单位相关人员组成的

18、考评小组，在工程验收时逐一验收，当场评分签字。第二十一条 施工单位报请验收前必须做好验收前各项准备，项目经理对提交验收的单项工程负全责。认真、严格的自查自纠是顺利高质量验收移交的关键。要把自查自纠作为一项重要施工程序来完成。一、单项工程业绩考评第二十二条 各通信建设单位验收考评内容设置扣分标准不尽相同，各施工单位必须严格按检查考评表自查自纠，保证最低扣分，最优通过。要做到胸中有数。第二十三条 施工业绩考评一般包括以下内容：施工组织、施工现场管理、施工质量、施工资料、随工签证、结算文件、材料管理、协调配合、安全、其他等内容，考评总分100分。第二十四条 附泉州电信分公司通信工程施工队伍管理与考评

19、细则。其他电信公司有具体文字意见的按意见执行，无具体意见的可与该公司研究制定，尽可能做到有据可依。第二十五条 本公司各施工分公司、项目部、挂靠队应同时执行本公司“绩效考核规定”和“单项工程考核”相关规定内容。二、工程竣工资料、结算文件管理第二十六条 工程呈报完工报告后的15-20天内，必须完成竣工结算、随工签证资料的编制。提交审计的份数由建设单位确定。第二十七条 竣工结算、随工签证误差率不得大于5%，超过规定按建设单位规定罚款扣分，并进入本公司综合考评程序。第二十八条 竣工初验前一个月，施工单位(挂靠队除外)，必须向公司工程部报送竣工资料样本。工程部必须在15天内出版完成4-6份，交施工单位做

20、初验准备。施工单位对竣工资料质量负全责。初验通过后10天内，施工单位重新修改竣工资料交工程部重新正式出版单项工程竣工资料，并进入工程验收，交接运作程序。第二十九条 挂靠队对竣工资料，结算文件真实性、准确性负全责。本公司负责审查、备查和用印。第三十条 初验合格后应在7天内整改存在的问题。并经建设单位随工、监理代表现场确认。三、综合业绩考评第三十一条 施工综合业绩考评由单项工程业绩根据工程量加权统计和其他考评组成。第三十二条 有下列情况将加倍处罚：1、分公司、项目部、挂靠队不按管理组织结构和项目管理程序承接工程的，工程管理严重不规范的。2、重要岗位人员不在位的。3、擅自承揽工程不报告，私下经营交易

21、的。4、利用公司车辆设备、机工具、仪器仪表谋私利者。5、偷工减料，变卖公司物品的。6、对建设单位、监理单位、监督单位工作人员不尊重引起严重不满，损害公司信誉的。7、不按规定呈报周、月报表和重要工序不报者。8、特殊岗位工作人员未培训、无证上岗的。9、项目经理、挂靠队负责人、“六大员”变更不按规定程序办理报批的。10、施工独立单位每天未进行出工前安全教育的，或无当日安全记录的。11、参加分公司以上检查、考评、比赛第三名(不含)以下的。12、发生重大事故案件和泄密行为的。13、发生严重工程质量事故。14、超过施工合同期限无延期审批的。15、一年内二个以上(含二个)单项工程移交验收得85分(不含)以下

22、的。16、全公司年终综合业绩考评最后一名的。17、工程验收整改问题连续二次检查不合格的。18、因条件不具备终止验收的。19、工程随工签证和结算严重不实或误差率超过10%的。20、建设单位分公司以上或监理、监督部门行文通报批评，造成重大声誉影响的。21、因管理或其他原因造成施工地段政府、群众有理由投诉，影响很差的。第三章 附则第三十三条 本公司的分公司、项目部对施工队的单项工程考评详见附表(一)。第三十四条 建设单位对我公司“单项工程施工队伍业绩考评”参考泉州电信公司“单项工程施工队伍业绩考评表”，详见附表(二)。第三十五条 其他建设单位单项工程的考评应逐步形成规范的检查表，以便工程施工管理。第

23、三十六条 本公司对项目部及以下单位人员的考评，参考本公司其他有关规定。第三十七条 本办法解释权属本公司工程部。第三十八条 本办法自公司董事会批准之日起实行。 附表(三) 委托施工协议书 No： 根据甲方与乙方签订的施工总合同，现就单项工程达成协议如下：1、工程名称： ；2、工程编号： ；3、施工依据：相关设计文件或草图(设计书编号： )；4、工程工期：本工程于 年 月 日开工至 年 月 日竣工，并于 年 月 日提交完整的竣工资料和结算及材料平衡表；5、主要工作量：详见设计文件或草图；6、质量要求：符合相关的质量验收规范且达到合格以上；7、施工费结算按甲方与乙方签订的费率结算；8、工程保修期：十

24、二个月；9、其它条款：工程累计审减率超10%按每超2个百分点扣施工费2%；工程施工业绩考评得分在85分及以上的，施工费按合同议定价全额支付；低于85分的每低一分按合同议定价格扣取施工费的0.5%；乙方在保证工程质量的前提下，按期完成施工任务，于 年 月 日提交竣工资料及材料平衡表，每延期一天扣施工费500元，累加计算。因施工条件不具备或不可抗拒的因素影响，可向甲方项目负责人报批延长工期；材料短缺或丢失需按价赔偿；每周、月按甲方要求提供相关的报表，每延期一天扣施工100元，累加计算；应积极和随工人员配合，无特殊情况隐蔽工程的随工签证应当天在现场签证，并应准确，凡弄虚作假和没当天签证一次扣施工费500元。委托方：(章) 受托方：(章)代表： 代表：签订日期： 年 月 日