城市道路交通建设市场信用评价管理办法.doc

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1、城市道路交通建设市场信用评价管理办法第一章 总 则第一条 为加强我市交通建设市场管理，规范市场从业行为，推进诚信体系建设，根据国家、省和深圳市相关法律、法规和文件，依照工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求，结合我市交通建设实际，制定本办法。第二条 本办法所称信用评价是指市交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过采集交通建设市场从业活动的相关信用信息，采取量化方式对我市交通建设市场从业单位及人员信用的综合评级。从业单位是指参与交通建设工程领域相关业务活动的法人单位，包括招标代理、勘察设计、工程施工、工程监理、前期咨询、造价咨询、工程检测、材料及设备供应等单位

2、和机构。从业人员是指参与交通建设工程领域相关业务活动的主要自然人，包括法人代表，项目经理，具有建造师、监理工程师等执业资格的从业人员。第三条 委负责全市范围内交通建设市场从业单位和人员的信用评价管理工作，并将信用评价结果和相关信用信息报送上级交通运输主管部门和通报市级其他相关部门。第四条 信用评价应遵循公开、公平、公正的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。信用评价结果可作为我市交通建设招投标活动和市场监管的依据。第五条 信用信息包括良好行为记录和不良行为记录。良好行为记录是指交通建设市场各方主体遵守交通建设领域及其他相关的法律、法规、规章或强制性标准、执业规程，行为规范，诚信经营，自觉维护

3、市场秩序，受到各级交通运输主管部门和其他相关部门的奖励和表彰，所形成的信用信息。不良行为记录是指交通建设市场各方主体违反交通建设领域及其他相关的法律、法规、规章或强制性标准、执业规程，或者严重违反合同约定，受到各级交通运输主管部门和其他相关部门的处罚、责令改正或通报批评等，所形成的信用信息。第六条 下列资料可以作为信用评价采信的基础资料：（一）国家、广东省和深圳市交通运输主管部门或其质量（安全）监督机构、政府其他同级部门进行的督查、检查结果或做出的奖励、表彰、处罚决定及情况通报；（二）招标人、项目法人管理工作中的正式文件；（三）群众举报、投诉或质量、安全事故的调查处理结果；（四）司法机关做出的

4、司法认定及审计部门的审计意见；（五）从业单位提供的有关基础信息和业绩证明材料；（六）具备法律效力的文书或其它有效证明文件中的相关信息。第七条 市交通运输主管部门、交通工程质量（安全）监督站、项目业主及其它被委托考评机构，应对收集的基础资料进行分析、确认，对有疑问或证据不充足的资料应查证后作为评价依据。第八条 信用评价工作周期均为1年，从每年1月1日起，至当年12月31日止。第九条 信用评价按以下程序进行：（一）日常信息采集和发布1、市交通工程质量（安全）监督站、各项目业主按各自职责实时将所监督或所属建设项目的监督处罚、检查评比、履约管理、质量进度、文明安全等从业单位和人员的不良行为信息，或日常

5、管理中发出的不良行为认定书（附件3）送市交通运输主管部门或其委托的评价机构。受到奖励和表彰的从业单位及个人，并符合良好行为评价标准的，由其自行向市交通运输主管部门或其委托的评价机构申报。2、市交通运输主管部门或其委托的评价机构将收集到相关信用信息录入交通规划建设管理系统并在其门户网站（）公示10个工作日。3、在公示期内被评价对象或社会公众对信用评价结果有异议的，可向市交通运输主管部门提出书面申诉或举报，并提供相关证据。市交通运输主管部门应在10个工作日内将核实结果告知申请人，并将相关信用信息正式发布。（二）年度评价1、市交通运输主管部门根据交通规划建设管理系统在信用评价工作周期内自动生成的初评

6、结果进行审核，并于每年1月20日前将审核结果在市交通运输主管部门门户网站（）进行公示，公示期为10个工作日；2、在公示期内被评价对象或社会公众对信用评价结果有异议的，可向市交通运输主管部门提出书面申诉，并提供相关证据。市交通运输主管部门应在10个工作日内将核实结果告知申诉人。3、市交通运输主管部门于2月底前正式审定并发布年度交通建设市场从业单位和人员的信用评价结果并报送上级交通运输主管部门。第二章 从业单位的信用评价第十条 从业单位信用评价实行信用综合评分制。信用评分的基准分为100分，实行扣分制，同时可增加奖励加分，但最高分不能超过100分。第十一条 信用评价以每个单独签订合同的交通建设工程

7、合同段为一评价单元进行评分，具体评分标准按照附件1执行。对有多个合同段的从业单位，按照合同金额进行加权平均，计算其综合评分。联合体在从业过程中的不良行为,对联合体各方均按照扣分标准进行扣分或确定信用等级，合同金额不进行拆分。信用评价评分标准由市交通运输主管部门制定发布，并根据市场需要不断完善。第十二条 从业单位在全市范围内的信用综合评分等于从业单位在各项目评分按各项目合同额加权平均。第十三条 从业单位信用评价分为AA、A、B、C、D五个等级。评分对应的信用等级分别为： AA级：95分评分100分，信用好；A级：85分评分95分，信用较好；B级：70分评分85分，信用一般；C级：60分评分70分

8、，信用较差；D级：评分60分，信用很差。第十四条 对于首次进入我市交通建设市场的从业单位，若该单位在交通运输部、广东省交通运输厅有信用评级记录，直接采用其相应评级和评分；若该单位在交通运输部、广东省交通运输厅无信用评级记录,且近三年无省级以上不良信用记录的，按B级信用对待，若该单位近三年有省级以上不良信用记录且情节较轻的，按C级对待，其评分取所在等级分数的中间值。第十五条 对于信用评价C级及以上的从业单位，若其在信用评价后3年内未在深圳承建新的项目，其信用评价按上一年度的评级确定，从第4年开始，其信用评价评定为B级。第十六条 从业单位有本办法附件1中规定的行为确定其信用等级为D级的，其从业当年

9、的信用等级直接确定为D级。第三章 从业人员信用评价第十七条 从业人员的信用评价主要指对各从业单位的项目负责人和技术负责人的信用评价。从业人员信用评价实行累计扣分制，具体扣分标准按照附件2执行。第十八条 评价周期内，对从业人员不良行为扣分进行累加。从业人员在不同合同段、不同项目的扣分分值应进行累加。第十九条 对评价周期内累计扣分分值大于等于5分、但小于10分的从业人员，在其数据库资料中标注“评价周期内从业行为状况较差”。对评价周期内累计扣分分值大于等于10分、但小于15分的从业人员，在其数据库资料中标注“评价周期内从业行为状况很差”。对评价周期内累计扣分分值大于等于15分、从业行为极其恶劣的从业

10、人员，列入“黑名单”，并对其所服务的从业单位予以扣分。对表现优秀的从业人员进行适当奖励。第四章 信用评价资料的管理第二十条 从业单位的信用评价结果自正式公告之日起5年内，在市交通运输委网站（）向社会提供公开查询。从业人员的扣分情况及原因，执业资格，以及在从业过程中有贪污、职务侵占、索贿、行贿、受贿、玩忽职守等行为被司法部门认定构成犯罪的有关信息，向社会提供公开查询。第二十一条 市交通工程质量监督站、各交通建设工程项目业主应指定专人负责对所出具信用评价资料的整理、归档和上报等工作，并保证所出具信用资料的真实、完整。第二十二条 市交通运输主管部门负责对汇总、审核的信用评价资料的整理、归档和上报工作

11、。第二十三条 从业单位信用评价纸质资料及信用评（扣）分、信用等级的电子数据资料保存期限不应少于5年。从业人员的信用评价资料应长期保存。第五章 信用评价结果应用第二十四条 市交通建设工程项目，依法优先选用信用等级高的从业单位和表现优秀的从业人员。第二十五条 项目业主单位在进行施工招标资格预审或招标评标时，应设定信用评分细目，并根据当时公布的从业单位信用考核结果，进行信用奖罚评分。同时评审（标）委员会和项目业主应在评审（标）报告中注明有关信用奖罚的评审情况。第二十六条 对信用等级为AA级的施工企业，在参加我市交通建设工程投标时，其“信誉分”可得该评标细目的满分。第二十七条 对信用等级为A级的施工企

12、业，参加我市交通建设工程投标时，其“信誉分”可得该评标细目满分的80%。第二十八条 对信用等级为B级的施工企业，以及未参加我市交通建设市场信用考核的单位，参加我市交通建设工程投标时，其“信誉分”可得该评标细目满分的60%。第二十九条 对信用等级为C级的施工企业，参加我市交通建设工程投标时，其“信誉分”为该评标细目评分为满分的30%。第三十条 对信用等级为D级的从业单位，参加我市交通建设工程投标时，其“信誉分”为该评标细目评分为0分。第三十一条 对连续2年信用等级为D级的施工企业，若其为深圳市政府投资道路与水运工程预选承包商名录企业（待实施），将按照有关程序取消其承包商名录资格。第三十二条 对评

13、价周期内累计扣分分值大于等于5分、但小于10分的从业人员，在评价后一年内使用该从业人员承担相应职位的从业单位降低一级信用等级。对评价周期内累计扣分分值大于等于10分，但小于15分的从业人员，在评价后二年内使用该从业人员承担相应职位的从业单位降低两级信用等级。对聘用列入“黑名单”的从业人员在深圳从业的单位处以信用评价直接降为D级。第三十三条 信用评价结果还可用于行业监管、评优、预选承包商录用等活动中。附件1从业单位信用评价标准从业单位良好行为评价标准类别良好行为代码良好行为加分标准条文说明政府表彰JTDLH1-1-1近三年内获我市交通运输主管部门表彰的3分/次积极响应政府号召，在相关重大社会活动

14、、应对突发事件或抗击自然灾害等过程中表现突出JTDLH1-1-2近三年内获广东省交通运输厅、我市政府表彰的5分/次JTDLH1-1-3近三年内获交通运输部、广东省政府表彰的10分/次JTDLH1-1-4近三年内获国家级表彰的15分/次评比表彰JTDLH1-2-1近一年内在我市交通建设项目评比中获前三名的1分/次实施的工程项目在质量、安全文明、进度施工管理方面成效显著JTDLH1-2-2近一年内在我市检查评比中获前三名的2分/次JTDLH1-2-3近一年内在省交通运输厅或交通运输部检查评比中获前三名的4分/次JTDLH1-2-4近三年内被我市或以上有关部门通报表彰的4分/次JTDLH1-2-5近

15、三年内获得我市、我省级工程管理奖项的6分/次JTDLH1-2-6近三年内获得国家级工程管理奖项的8分/次其他JTDLH1-3-1连续三年或以上被我市评定为AA级信用等级的10分/次由市交通运输主管部门根据实际情况在实施过程中认为需增加的JTDLH1-3-2其他被认为良好的行为1-10分 从业单位招投标不良行为评价标准类别行为代码不良行为行为等级和扣分标准条文说明招投标行为严重行为JTZTB1-1-1超越资质或出借、借用资质证书进行投标或承接工程的直接定为D级，扣40分JTZTB1-1-2存在围标、串标行为的直接定为D级，扣40分JTZTB1-1-3以弄虚作假、行贿或其他违法形式骗取中标资格的直

16、接定为D级，扣40分JTZTB1-1-4将承包的工程转包、违法分包的直接定为D级，扣40分JTZTB1-1-5被交通运输部、广东省交通运输厅取消投标资格，并在处罚期内的直接定为D级，扣40分JTZTB1-1-6被我市交通主管部门取消投标资格，并在执行期内的直接定为D级，扣40分JTZTB1-1-7在项目执行过程中因从业单位自身原因中途私自撤场的直接定为D级，扣40分JTZTB1-1-8在资格预审申请文件或投标文件中存在造假行为且情节严重的降一级，扣15分JTZTB1-1-10被确定中标后，无正当理由放弃中标的降一级，扣15分JTZTB1-1-11拒绝交纳规定最低限额追加履约保证金的降一级，扣1

17、5分一般不良行为JTZTB1-2-1不参加评标答辩会，会后对评标结果有异议的10分/次JTZTB1-2-2提供虚假材料恶意举报或投诉扰乱市场秩序的10分/次JTZTB1-2-3以恶性压价等不正当手段承接任务的或恶意低价竞标（投标报价低于所有投标人报价平均值的20%）10分/次JTZTB1-2-4编制标书不认真，存在明显错误的10分/次由市交通主管部门根据情况认为需增加的JTZTB1-2-5借用非本企业人员投标且无劳动合同的10分/次JTZTB1-2-6非招标人或招标文件原因放弃投标，未提前告知招标人5分/次JTZTB1-2-7不及时反馈评标澄清，无故缺席招标会、开标会、评标会答辩或无故迟到30

18、分钟以上的5分/次JTZTB1-2-8不按规定提供工程担保、提供虚假工程担保的或未按规定续保的5分/次JTZTB1-2-9无正当理由拖延合同签订时间3分/次其他JTZTB1-3-1其他不良行为1-10分 勘察单位履约不良行为评价标准类别不良行为代码不良行为信用等级或扣分标准条文说明履约行为严重不良行为JTKCD1-1-1勘察设计文件存在重大质量、安全隐患或因勘察设计失误，造成质量安全事故的直接定为D级，扣40分JTKCD1-1-2试验数据、勘察资料分送检查的试验数据部分做假直接定为D级，扣40分JTKCD1-1-3未做钻孔凭空捏造的直接定为D级，扣40分JTKCD1-1-4虚报或谎报工程量的直

19、接定为D级，扣40分JTKCD1-1-5不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重并造成不可挽回后果的10分/次JTKCD1-1-6不按照与招标人订立的合同履行义务，情节一般，造成后果尚可补救的5分/次JTKCD1-1-7不按照与招标人订立的合同履行义务，情节一般，未造成任何后果前被发现的3分/次人员设备到位JTKCD1-2-1合同约定的主要勘察人员及设备到位不足的,缺少60%及以上的5分/次JTKCD1-2-2合同约定的主要勘察人员及设备到位不足的,缺少30%至60%的3分/次JTKCD1-2-3合同约定的主要勘察人员及设备到位不足的,缺少30%及以下的1分/次JTKCD1-2-4项目成果中

20、主要勘察人员的署名与投标承诺不符3分/人质量进度管理JTKCD1-3-1原始记录不按照规定记录或者记录不完整的2分/次JTKCD1-3-2勘察文件没有责任人签字或者签字不全的3分/次JTKCD1-3-3有关勘察人员不具备规定的资格或未按规定签字的3分/次JTKCD1-3-4提供勘察设计文件不够详实、准确、不能满足工程设计和生产需要等深度要求或与实际情况严重不符3分/次JTKCD1-3-5勘察孔位与实际不符合，偏差较大的5分/次JTKCD1-3-6因勘察质量原因，造成单个变更额超过100万或项目变更总额超过概算的510分/次JTKCD1-3-7实际拆改管线数量超出管线探测数量，并导致造价突破影响

21、较大的3分/次JTKCD1-3-8管线探测成果与实际不符合，或者遗漏，对设计方案影响重大的2分/次JTKCD1-3-9因勘察进度或质量原因，引起项目开工延误、工期延误的10分/次JTKCD1-3-10无正当理由，成果资料不按规定时间提交的0.5分/天安全生产管理JTKCD1-4-1勘察作业时，未严格遵守操作规程，未对各类管线、设施和周边建筑物、构筑物及生态环境采取保护措施、造成伤害的2分/次JTKCD1-4-2勘察期间涉及占道，未按规定报批占道手续，交通疏解方案不完善，对交通影响较大，投诉较多的。2分/次JTKCD1-4-3勘察期间涉及占道，未按规定报批占道手续，交通疏解方案不完善，造成交通事

22、故的4分/次JTKCD1-4-4勘察完毕后未按规范要求进行回填，造成孔位塌陷的。；2分/次其他行为JTKCD1-5-1工作不积极主动，多警告无效的3分/次JTKCD1-5-2不积极参加有关工程质量问题处理的3分/次JTKCD1-5-3不参加施工验槽、验桩的2分/次JTKCD1-5-4不参加例会、交流、协调等会议的1分/次其他行为JTKCD2-1-1因商业贿赂行为受到检查机关刑事处罚的直接定为D级，扣40分JTKCD2-1-2经查实有商业贿赂行为的直接定为D级，扣40分JTKCD2-1-3受到行政主管部门停业整顿、降低资质等行政处罚的10分/次JTKCD2-1-4拒绝签收“不良行为认定书”，经查

23、证其不良行为情况属实的5分次JTKCD2-1-5近一年内受到我省政府部门通报批评、责令改正的5分/次JTKCD2-1-6近一年内受到我省级（部级）交通主管部门通报批评、责令改正的4分/次JTKCD2-1-7近一年内受到我市政府部门通报批评、责令改正的3分/次JTKCD2-1-8近一年内受到我市交通主管部门通报批评、责令改正的2分/次JTKCD2-1-9其他被认为不良的行为1-10分由市交通主管部门根据情况认为需增加的设计单位履约不良行为评价标准类别不良行为代码不良行为信用等级或扣分标准条文说明履约行为严重不良行为JTSJD1-1-1设计文件存在重大质量、安全隐患或因设计失误，造成质量安全事故的

24、直接定为D级，扣40分JTSJD1-1-2弄虚作假、提供虚假成果资料的直接定为D级，扣40分JTSJD1-1-3不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重并造成不可挽回后果的10分/次JTSJD1-1-4不按照与招标人订立的合同履行义务，情节一般，造成后果尚可补救的5分/次JTSJD1-1-5不按照与招标人订立的合同履行义务，情节一般，未造成任何后果前被发现的3分/次JTSJD1-1-6无正当理由，未根据勘察成果文件进行工程设计的5分/次人员到位JTSJD1-2-1合同约定的主要设计人员到位人数不足的,缺少60%及以上的5分/次JTSJD1-2-2合同约定的主要设计人员到位人数不足的,缺少30

25、%至60%的3分/次JTSJD1-2-3合同约定的主要设计人员到位人数不足的,缺少30%及以下的1分/次JTSJD1-2-4项目成果中主要设计人员的署名与投标承诺不符3分/人质量进度管理JTSJD1-3-1有关设计人员不具备规定的资格或未按规定签字的3分/次JTSJD1-3-2设计成果资料经内审不符合报批深度的3分/次JTSJD1-3-3因设计原因，成果资料没有通过评审会的5分/次JTSJD1-3-4因设计原因，成果资料报批被退回的3分/次JTSJD1-3-5因设计质量原因，造成单个变更额超过100万或项目变更总额超过概算的5的10分/次JTSJD1-3-6因设计缺项、漏项等原因，造成估算、概

26、算超出投资的5分/次JTSJD1-3-7因设计缺项、漏项等原因，未造成估算、概算超出投资的0.5分/次JTSJD1-3-8因设计原因，同一家设计单位的设计成果，估算超出框算20、概算超出估算10或预算超出概算105分/次JTSJD1-3-9在特殊结构或特殊施工工艺中，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的5分/次JTSJD1-3-10各专业接口存在矛盾或不一致2分/次JTSJD1-3-11构造物未进行计算，造成投资浪费5分/次JTSJD1-3-12与其它单位没协调好，造成设计对接不上的3分/次JTSJD1-3-13设计文件中出现差、错、漏、碰等低级错误0.1分/处，不

27、超过4分JTSJD1-3-14因设计进度原因，引起后期工作延误的10分/次JTSJD1-3-15因设计原因，成果资料不按规定时间提交的0.5分/天其他行为JTSJD1-4-1业主组织的评审会、汇报会，设计单位准备的汇报材料不充分、不详细的3分/次JTSJD1-4-2有指定或变相指定常规建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的3分/次JTSJD1-4-3不积极参加业主组织的图纸会审、施工图设计交底的5分/次JTSJD1-4-4不按照规定程序修改、变更设计文件1分/次JTSJD1-4-5不积极参加有关工程质量问题处理的3分/次JTSJD1-4-6设计单位不积极参与建设工程质量事故分析的5分/次JTS

28、JD1-4-7不参加基底验收、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收的5分/次JTSJD1-4-8在竣工验收时未出据工程质量评估意见的1分/次JTSJD1-4-9不参加例会、交流、协调等会议的1分/次其他行为JTSJD2-1-1因商业贿赂行为受到检查机关刑事处罚的直接定为D级，扣40分JTSJD2-1-2经查实有商业贿赂行为的直接定为D级，扣40分JTSJD2-1-3受到行政主管部门停业整顿、降低资质等行政处罚的15分/次JTSJD2-1-4拒绝签收“不良行为认定书”，经查证其不良行为情况属实的5分次JTSJD2-1-5近一年内受到我省政府通报批评、责令改正的5分/次JTSJD

29、2-1-6近一年内受到我省（部）交通主管部门通报批评、责令改正的4分/次JTSJD2-1-7近一年内受到我市政府通报批评、责令改正的3分/次JTSJD2-1-8近一年内受到我市交通主管部门通报批评、责令改正的2分/次JTSJD2-1-9其他被认为不良的行为1-10分由市交通主管部门根据情况认为需增加的施工单位履约不良行为评价标准类 别行为代码不良行为行为等级和扣分标准条文说明履约行为人员设备JTSGD1-1-1签订合同后无正当理由不按时间要求进场5分/延迟十日JTSGD1-1-2项目经理未按投标承诺到位，或在施工期间所更换项目经理资格降低10分/人次JTSGD1-1-3技术负责人未按投标承诺到

30、位，或在施工期间更换人员资格降低5分/人次JTSGD1-1-4项目经理或技术负责人不驻施工现场且未履行书面请假手续1分/人次JTSGD1-1-5其他主要工程管理、技术人员未按投标承诺到位且无正当理由更换、更换人员资格降低3分/人次JTSGD1-1-6主要施工机械、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位3分/台套JTSGD1-1-7有关人员未按要求持证上岗、挂牌上岗1分/人次按照有关管理文件、招标文件要求检查JTSGD1-1-8未按规定签订劳务用工合同1分/人次工程管理JTSGD1-2-1财务管理混乱，管理台帐不完备2分/次JTSGD1-2-2挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等不良影响2分/次

31、JTSGD1-2-3拖欠分包工程款、材料款，造成不良影响2分/次JTSGD1-2-4拖欠农民工工资，造成不良影响5分/次JTSGD1-2-5重要节点工期滞后6个月以上，或完成投资额不足计划投资额的80%，工程形象进度不足目标要求的80%5分/延迟十日JTSGD1-2-6因施工单位原因造成工程进度滞后计划工期或合同工期5分/延迟十日质量管理JTSGD1-3-1经质量监督机构鉴定工程质量不合格的直接定为D级，扣40分JTSGD1-3-2在建项目发生重大质量（直接经济损失大于300万元或造成桥梁结构物倒塌的）、安全责任事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤）或由施工单位失职引发的

32、社会公众事件，造成严重社会影响，或瞒报、虚报事故情况的直接定为D级，扣40分JTSGD1-3-3发生一级一般质量事故（直接经济损失大于20万元，小于300万元）、较大安全事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤）的降一级，扣15分JTSGD1-3-4拒绝或阻碍依法进行交通建设监督检查工作4分/次JTSGD1-3-5未进行“三新”技术、关键工序、关键工程技术交底2分/次JTSGD1-3-6质量保证体系或质量保证措施不到位1分/次JTSGD1-3-7对发生质量事故瞒报、谎报或拖延上报1分JTSGD1-3-8使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备或未经监理签认将建筑材料、建筑构配件

33、和设备在工程上使用或安装4分/次JTSGD1-3-9不按设计图纸、施工技术标准和规范施工，或偷工减料2分/次JTSGD1-3-10未经监理签认进入下道工序或分项工程2分/次JTSGD1-3-11拒不执行监理指令3分/次JTSGD1-3-12对成品、半成品保护不到位，对使用造成影响1分/次JTSGD1-3-13工程检查中抽测实体质量不合格；出现质量问题经整改仍达不到要求的；或被质量监督部门责令停工整改（出具红单）的3分/次指交通主管部门组织的督查或项目法人组织的正式检查JTSGD1-3-14因施工原因出现质量问题，或被质量监督部门责令限期整改（出具黄单）的1分/次如水泥混凝土表面蜂窝麻面、砌筑砂

34、浆不饱满、钢筋混凝土保护层不够等JTSGD1-3-15内业资料不全或不规范13分JTSGD1-3-16工地试验室不符合要求1分JTSGD1-3-17试验检测数据或内业资料虚假3分/次JTSGD1-3-18不配合业主进行交工验收1分/次JTSGD1-3-19不履行保修义务或者拖延履行保修义务5分安全生产管理JTSGD1-4-1未按规定签订安全生产合同1分JTSGD1-4-2未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系1分JTSGD1-4-3项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未取得上岗资格即从事相关工作1分/人次JTSGD1-4-4未对职工进行安全生产教育和培训，或者未进行安全生

35、产技术交底，未如实告知有关安全生产事项1分/次JTSGD1-4-5施工现场安全警示标志、消防安全设施设置不符合规定1分/次JTSGD1-4-6未向作业人员提供安全防护用品；或作业人员在施工现场未按规定佩带安全防护用品；从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程1分/人次JTSGD1-4-7大型特种设备未经具备资质的专业检测机构检验合格投入使用3分/次JTSGD1-4-8使用未经验收或者验收不合格的脚手架、模板等架设设施2分/次JTSGD1-4-9使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备3分/次JTSGD1-4-10储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安

36、全措施2分/次JTSGD1-4-11对重大危险源未进行辨识、评估、监控，未制定应急预案并定期演练；对重大安全事故隐患拒绝整改或者整改效果不明显3分/次JTSGD1-4-12进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理1分/次JTSGD1-4-13两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，因自身原因未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调1分/次JTSGD1-4-14在发生安全生产事故时，瞒报、谎报、延迟上报事故、不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守8分/次JTSGD1-4-15挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境

37、及安全施工措施所需费用1分/次JTSGD1-4-16未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施1分/次JTSGD1-4-17未按照深圳市交通建设工程现场文明施工规程落实文明施工措施1分/次JTSGD1-4-18高支模、深基坑、隧道、桥梁等危险性较大的施工未编制专项施工方案，或未组织专家评审1分/次JTSGD1-4-19未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施1分/次JTSGD1-4-20委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和脚手架、模板等架设设施3分/次JTSGD1-4-21安全生产许可证有效期满

38、未办理延期手续，继续进行生产4分/次JTSGD1-4-22发生一般安全生产责任事故（3人以下死亡，或者10人以下重伤）5分/次其他行为JTSGD2-1-1被司法部门认定有行贿行为，并构成犯罪的直接定为D级，扣40分JTSGD2-1-3恶意拖欠工程款及农民工工资的，或由此引发群体性事件造成较大社会影响的降一级，扣15分JTSGD2-1-3在信用考核期间，弄虚作假，或运用不正当手段获取较高信用评价的降一级，扣15分JTSGD2-1-4要求施工单位自主填报并向社会公开的重要信用信息，如主要从业人员、身份证明、业绩、施工能力等，存在弄虚作假的降一级，扣15分JTSGD2-1-5拒绝签收“不良行为认定书

39、”，经查证其不良行为情况属实的5分次JTSGD2-1-6施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放1分/次JTSGD2-1-7建设项目出现突发事件，拒不执行应急预案或救援任务5分/次JTSGD2-1-8施工现场不符合环保、水保规定2分/次JTSGD2-1-9未按要求签订廉政合同2分/次JTSGD2-1-10违反廉政合同2分/人次JTSGD2-1-11安全文明施工措施不到位造成有效投诉或被媒体曝光1分/次JTSGD2-1-12在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，未报经主管机关核准公告；施工单位擅自扩大安全作业区范围2分/次JTSGD2-1-13其他违法、违规行为受到政府有关部门处

40、罚2分/次JTSGD2-1-14其他被认为不良的行为1-10分由市交通主管部门根据情况认为需增加的养护工程单位履约不良行为评价标准类别从业行为代码不良行为行为等级或扣分标准条文说明履约行为JTYHD1-1-1在建项目发生重大质量（直接经济损失大于300万元或造成桥梁结构物倒塌的）、安全责任事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤）或由施工单位失职引发的社会公众事件，造成严重社会影响，或瞒报、虚报事故情况的直接定为D级，扣40分JTYHD1-1-2经质量监督机构鉴定工程质量不合格的直接定为D级，扣40分JTYHD1-1-3无正当理由拒绝、推诿参加本合同施工范围内的交通抢险、应急

41、抢修、迎检等工程任务造成恶劣社会影响的直接定为D级，扣40分JTYHD1-1-5发生一级一般质量事故（直接经济损失大于20万元，小于300万元）、较大安全事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤）的降一级，扣15分JTYHD1-1-6提供的公开信息弄虚作假，或以不正当手段骗取较高信用等级的降一级，扣15分JTYHD1-1-7发生劳资纠纷、欠薪行为造成投诉、上访等恶劣社会影响的降一级，扣15分JTYHD1-1-8施工方原因发生一般安全生产责任事故（3人以下死亡，或者10人以下重伤）的5分/次JTYHD1-1-9项目经理或技术负责人未经业主同意擅自更换的10分/人次JTYHD1-

42、1-10无充分理由在参加本合同施工范围内交通抢险、应急抢修、迎检等工程任务中未能达到业主要求的时限，造成社会影响的15分/次JTYHD1-1-11对存在重大安全事故隐患拒绝整改，或多次整改仍然存在安全问题的10分/次JTYHD1-1-12因现场施工管理不当、不文明施工等行为被电视、广播、报刊等媒体曝光或被群众投诉，经查实造成社会影响的10分/次JTYHD1-1-13使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备或偷工减料的4分/次JTYHD1-1-14工程检查中抽测实体质量不合格；出现质量问题经整改仍达不到要求的；或被质量监督部门责令停工整改（出具红单）的3分/次JTYHD1-1-15因施工原因出现质量问题，或被质量监督部门责令限期整改（出具黄单）的1分/次JTYHD1-1-16内业资料不全或不规范13分JTYHD1-1-17未按要求签订廉政合同或违反廉政合同的2分/人次JTYHD1-1-18未对项目重大危险源进行识别，并未制定相关安全管理方案及安全技术交底3分/次JTYHD1-1-19施工组织方案未经业主、监理审核同意，擅自开工的5分/次JTYHD1-1-20交通疏解方案未经有关部门审核，或未按经批准的交通疏解方案进行组织，造成交通拥堵的5分/次JTYHD1-1-21施工现场管理混乱，安