2022年社会组织党委执法监察工作报告.docx

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1、2022年社会组织党委执法监察工作报告党委根据摸清状况，找准方向，明确体制，落实措施，扎实推动的思路创建性地开展工作。下面我为您举荐社会组织党委执法监察工作报告。一、XX年工作状况1、全力落实中心、省委、市委精神，强力推动加强和创新社会组织管理相关工作。为贯彻中心社会管理创新工作的有关要求，依据中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施看法，结合市实际状况，在红生局长、萍丽副局长亲自指导下起草了关于加强和创新社会组织登记和管理的看法（代拟稿）文件。起草阶段为使看法符合实际更趋合理，除了请示省厅等上级部门，还发函21家有关部门及10家具有代表性的社会组织征求看法，并依据反馈看法对代拟稿进

2、行了修改，力求文稿博采众家之长，具有针对性、系统性和创建性。文件体现了强化领导、加强管理、培育引导、一口登记、主动扶持、严格监管、夯实基础、加强宣扬等工作须要，对将来一个时期具有极强的指导意义。现看法已通过市长办公会、市委常委会，近期将以两个办公厅名义颁布实施。文件出台不仅在全省具有创新意义，更为今后一个时期我市社会组织管理建设创新工作奠定了基础，得到了市委、政府和省厅有关领导的确定。我局仔细实行中心、省委关于加强和创新社会管理重要精神，把社会冲突的特别性与社会力气的主动性、社会组织公益性结合起来，协作统战部门引导动员企业家、宗教团体负责人、民主党派人士、社会人士、专业人士等社会力气组建和谐促

3、进会参加社会冲突排查调处取得明显实效。目前，各级和谐促进会共筹集社会力气化解社会冲突专项资金近七千万元，投入帮扶资金2562万元，胜利化解历史沉积和突出社会冲突206个，惠及群众18000余人。和谐促进会的成立和运行，有效弥补了政府在社会管理中的不足，对社会冲突调处机制由一元向多元转变，由刚性向弹性转变进行了主动探究，走出了一条引导社会力气履行公益责任、化解社会冲突的新路子，为推动全市社会管理创新工作做出了主动贡献。2、接着推动社会组织党组织创先争优活动，夯实社会组织党建基础和阵地建设。根据市社会组织党组织创先争优活动实施方案的工作步骤，依据中组部、省委和市委关于进一步加大在社会组织中组建党组

4、织工作力度的要求，我市扎实开展社会组织党组织集中组建工作。2月23日组织召开了市社会组织创先争优暨业务主管单位工作座谈会，通报了XX年全市社会组织管理工作状况、XX年工作要点及在创先争优活动中切实做好社会组织党组织集中组建工作。要求各业务主管单位与民政局之间要切实加强沟通联系，刚好反馈状况信息，特殊是要对在社会组织党组织集中组建工作进行仔细审查、自查。4月21日，与市委组织部联合成立社会组织创先争优调研组，对社会组织党组织集中组建活动中有特色、有创新的花溪区进行调研。市级社会组织根据要求仔细填写并刚好报送社会组织名册，报送率达95%，具备组建条件的社会组织全面启动党组织组建工作程序。根据双报双

5、推制度，在社会组织登记申报时，推动其建立党组织；在年检年报时，推动已经建立的社会组织党组织有效发挥作用。在调查摸底、深化调研的基础上，创新社会组织党组织组建方式，开展集中组建党组织活动，基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。下半年为全面驾驭我市社会组织创先争优活动状况，挖掘先进阅历，查找存在问题和不足，仔细收集了各区、县（市）社会组织创先争优活动指导小组及市级业务主管单位指导（领导）机构设立状况、活动开展及推动状况、党建工作状况、存在问题及下步准备，社会组织现金典型材料。同时，为进一步改进社会组织登记服务窗口单位作风，更好地发挥社会组织服务国家、服务社会、服务企业、服务群众作用，我们在社会组织

6、登记服务窗口和社会组织中深化开展为民服务创先争优活动，确保社会组织创先争优活动顺当推动。3、肃穆开展社会团体小金库专项治理复查工作和社会团体防治小金库长效机制建设，大力推动社会组织财务内控机制的建立完善。依据中心、省委有关精神和市委的支配部署，参加市社会团体小金库专项治理工作领导小组办公室制定社会团体小金库专项治理复查工作相关文件，并按规定启动复查工作。市市本级登记的社会团体均纳入本次复查范围，仔细比照去年社会团体小金库专项治理工作中存在的问题整改落实状况进行梳理。接着加强规范社会团体财务管理的工作力度，以定期、不定期检查为抓手，加强社会团体收费管理和收支的管理，规范资金的运用，建立长效管理机

7、制，从源头上预防小金库，保障社会团体经济活动的健康顺当进行。制定市社会团体防治小金库长效机制建设实施看法，深化剖析产生小金库问题的缘由，从加强教化、完善制度、深化改造、强化监督等方面入手，有针对性地出台制度，逐步建立从源头上防治社会团体小金库的长效机制，铲除社会团体小金库赖以生存的土壤，从根本上解决小金库这个反腐倡廉建设中人民群众反映剧烈的突出问题。创建性提出三个结合（即：把社会团体小金库专项治理工作和社会组织年检工作相结合；把社会团体小金库专项治理工作和深化基层三项建设相结合；把社会团体小金库专项治理工作和社会组织执法工作相结合），先后走访了市美容美发化妆品德业协会、市博美美容美发学校、市家

8、庭服务业协会、市个、私协等一一百零一零一余家社会组织，指导社会组织充分发挥作用，促进社会组织围绕市委、市政府的中心工作多元化发展。对于走访中发觉的部分没有刚好办理有关登记的社会组织，督促其更正。4、紧紧围绕三个建设年、四帮四促活动，主动做好社会组织的培育发展工作。根据便民、利民、惠民的要求切实加强社会组织行政许可工作，以金阳政务服务中心为民政窗口为阵地，以民间组织管理处为后援平台，切实推动社会组织登记便民措施和规范化管理。为切实驾驭发起人发起社会组织的意图，通过与业务主管单位及发起人在行政许可前的工作座谈及调研，引导申请人端正看法，围绕市委市政府明确的中心工作，有意图分层次的培育发展符合当前工

9、作须要的社会组织。4月7日召开全市社会组织管理暨和谐促进会登记工作推动会，传达中心、省社会组织管理的重要精神，总结XX年全市社会组织管理工作，支配XX年全市社会组织管理工作；对和谐促进会的登记工作进行支配部署。尽一切可能为和谐促进会登记服好务，并在和谐促进会的性质、宗旨、主要任务、组织机构、会员发展、业务运行等方面进行系统指导，确保了登记工作以前所未有的效率和优质服务抓紧抓实，目前全市各区、县（市）均已成立了和谐促进会，得到了市委领导的高度评价。下半年，为落实市委、市政府强化政务服务窗口建设的工作要求，全面加强社会组织登记管理工作一站式服务建设，由分管局长组织办公室、政策法规处、政务中心民政窗

10、口等负责同志召开了加强社会组织登记管理一站式服务专题工作会，根据政务服务大厅管理要求对当事人严格执行一次性告知制度，申办事项统一在窗口受理、办理及颁证。刚好总结市民间组织登记工作一站式服务流程试行以来的工作阅历和教训，确保民间组织登记工作一站式服务有效向细微环节延长。今年市本级根据规定批准成立21家社会组织，15家社会组织进入培育阶段，注销（清理）社会组织6家，全市新增132家社会组织。我处在培育发展工作中的一些做法得到业内和国家民间组织局的关注，为此山东省济南市民间组织管理局一行专程来到我局考察学习，国家民间组织局到工作期间也对相关工作进行了具体了解。5、主动推动社会组织实力建设，围绕三创一

11、办等中心工作开展各项活动。三创一办是市纵深推动生态文明城市建设的重要载体，是践行科学发展观、经营城市的重要举措。为此，我们主动引导全市社会组织充分发挥社会组织自身优势，以服务社会、关注民生为主题，主动开展系列公益活动，全方位展示全市社会组织的风采。如市民营医疗协会紧紧围绕树立为民服务理念、提高医疗水平、保障人民群众身体健康，建设和谐医患关系这一主题开展活动，在民营医疗单位中主动开展义诊和医疗救助活动。市房地产商会为了主动宣扬建设绿色低碳住宅的标准和意义，引领房地产行业向生态环保方向发展，42家房开企业响应国家节能减排号召，成立了省首个绿色低碳地产联盟。市兴农中学组织老师与贫困生结成帮学辅导对子

12、，每年还拿出60余万元用于资助得才兼备的贫困学生完成学业。社会组织通过各种方式的开展，为市三创一办创建活动做出了应有的贡献。6、肃穆开展社会组织年检和专项检查等执法监察工作。今年以来，全面推动以年检为主的日常监管工作，取得了良好效果。一是参检率和合格率提高。全市社会组织年检合格率达93%。二是参检的主动性提高。肯定程度上变更了过去社会组织不参与年检，业务主管单位不协作年检的工作状况。三是年检的质量提高。普遍进行了财务审计，规范了财务制度建设。四是促进了行政执法工作。对在年检中发觉问题和不刚好参检的社会组织刚好实行工作措施，蕴管理于服务之中尽一切可能消退管理和执法隐患。通过对社会组织的检查，对社

13、会组织综合状况进行分析，找出社会组织存在的共性问题，指导解决问题的方法。在检查中我们深化到社会组织办公现场，比照社会组织在执行法律、法规和政策中的不规范行为进行分析，让社会组织负责人相识到活动中存在哪些问题，发生问题的缘由，如何去订正。通过年检，提高了社会组织负责人的法制意识，为下一步社会组织规范化建设创建条件。组织召开了民政局系统社会团体收费项目专项清理规范工作会议，要求局属社会组织在规范化建设中作表率、走前列，要在年审、评估、党建、财务规范等方面要有所创建，在三个建设年活动中带好头，为全市社会组织的健康发展起到健康作用。2月23日，在全市社会组织业务主管单位工作座谈会上，就收费项目专项规范

14、清理工作进行支配部署，并要求各业务主管单位要对在社会组织收费项目专项规范清理工作进行仔细审查、自查，并签署审查看法加盖业务单位公章。支配专人发放收集社会团体项目专项规范清理排查表200余份，针对性的实行个别走访、专项检查、督促改正、约谈负责人等一系列措施，确保清理工作取得实效。为提高执法工作质量，全面加强了法规清理、行政行为规范和内部运行梳理等各项工作，与法规处一起对规范化执法进行了梳理审定，制定了规范化文件20余件。7、全面加强社会组织登记档案管理工作。根据社会组织登记档案管理方法相关规定，仔细抓好社会组织登记档案的管理工作。一是提高相识，做好档案管理工作。建立健全相关的档案管理制度，促进社

15、会组织登记管理档案管理的规范化、标准化；选派熟识社会组织登记管理工作和档案管理工作，具有较高素养、责任心强的同志负责社会组织登记档案管理工作；加强档案管理人员的培育，为其供应社会组织登记管理、档案管理、保密学问等方面的培训，以适应档案管理工作须要。二是仔细梳理，加快数字化档案建设。在落实方法规定的档案整理范围内，又扩大梳理至原有的社会组织档案；利用计算机、传真机等现代信息技术手段开展社会组织登记档案管理，努力提高社会组织档案信息的综合利用效能，加快社会组织登记档案数字化进程；集中保管社会组织登记档案，完善防火、防盗、防潮、防蛀、防光、防高温、防鼠等平安设施，防止档案损毁、散失和泄密。三是加强纵

16、向指导，明确工作职责。为全面规范我市社会组织登记档案的规范建设，与法规处等部门对各区、县（市）民政局开展检查和指导，激励先进、查找不足，刚好解决档案工作中遇到的问题，进一步提升全市社会组织登记档案管理工作的整体水平。四是明确归档范围，加强档案管理。根据随办随归的原则，刚好将办理完毕的登记材料规范整理后做好移交归档，确保归档率和完整率101%。根据一个社会组织一档的原则，归档文件材料以件为单位进行整理。建档后，仔细检查每一份档案，检查档案盒标注的名称、案卷序号、档案材料是否正确、完整；编制好档案检索工具、案卷书目、索引书目等档案查询书目，做到能快速精确地查询相关信息，更好地为社会组织管理和社会各

17、界查询登记事项供应便捷服务。严格档案管理纪律，确保档案保密工作规范化运行。8、加强内部建设，整合工作力气，为社会组织建设供应保障。一是狠抓制度建设和管理，使各项工作有安排、有部署、有支配、有落实、有检查的开展。二是加大了对社会组织管理和服务人员的培训力度，深化学习探讨不断改变的社会组织新形势，正确把握社会组织发展规律，把学习与推动社会组织又好又快、更好更快发展相结合，通过学习扭转了一段时间以来重业务轻学习的问题。三是整合登记管理机关和业务主管单位的力气。敬重和发挥业务主管单位在社会组织建设与管理中的重要作用，亲密协作，各司其职，共同做好工作。四是领导和指导第四服务中心干部职工仔细开展转型工作，

18、通过规划、规范、建制、培训、借用熬炼、给任务等一系列方法主动稳妥推动转型。现社会组织发展服务中心的编制方案已获批准，今年以来已先后参加了社会团体文化产业工作录入、社会组织年检、社会组织登记前置服务和档案管理等相关工作。9、加大对区、县（市）工作指导和摸排调研等工作。为加快推动我市社会组织管理创新相关工作，提高区、县（市）社会组织党组织集中组建实力、民政专业档案的管理和社会组织执法、服务水平，今年以来，就社会组织管理的相关工作，牵头会同相关处室加大了对基层工作的指导力度。走访了11个区、县（市）民政登记部门及部分街道社区和乡镇、150多家社会组织，召开各类会议95场（次），达到了预期目的，取得了

19、良好效果。为进一步加强社会组织的科学有序管理，不断扩大提升社会组织的影响力，加大政府对社会组织的有效扶持与购买力度，与省民管局、高校专家组成政府购买社会组织公共服务和省社区社会组织培育发展专题调研组，有针对性、有目的性、有重点的对全市具200多家不同性质、不同类别的社会组织和社区开展调研，发放、回收调查问卷XX余份，形成调研结果上报省委、省政府。撰写走民间力气化解社会冲突的新路子在中国社会组织周刊上发表，引起良好社会反响。二、存在的困难和问题1、登记管理机关经费短缺、人手匮乏的问题。近年来，市社会组织年均增幅为15%以上，加之近年来涉及社会组织的各种专项活动逐年增加，特殊是今年面对社会组织管理

20、和创新的大好形势以及看法即将出台，管理工作任务繁重，登记管理机关受编制、经费短缺、人手匮乏（全处四名同志，其中一名患癌症出院疗养期间仍坚持上班，另一名同志长期在金阳民政窗口坐守）等因素的影响，区（市、县）民管部门反映无专职工作人员，难以应对日益繁重的工作任务。xx期间，市正处于人均gdp从1010-3000美元的快速发展期，登记管理执法人员的数量不足，将成为新社会组织登记管理工作的较大隐患。2、少数社会组织业务主管单位对社会组织工作重视不够。少数业务主管单位对社会组织管理工作不知晓、不理解、不重视、不支持的现象仍不同程度的存在，必需要明确各自职能，切实根据看法要求促进我市社会组织规范化建设。3

21、、社会组织党组织建设薄弱的问题。一是管理体制不顺，考核制度不完善；二是相识尚未到位，组织覆盖质量尚待提高；三是党员流淌性大，党员队伍教化管理难；四是党建工作保障不到位，党组织的运转困难；五是管理体制配套尚未到位，党建联动作用未发挥，目前我市社会组织党工委尚未设立。4、社会组织体制机制不完善的问题。社会组织属于松散型社会组织，具有民办、民管、民有等特点，各种新社会组织之间差异差较大、联系对象迥异、人员构成困难、志向目标不一，而民政部门对其仅有登记管理权限，加之目前管理上双重负责的二元结构，这就构成监管困难性，相应也带来了工作的困难。5、社会组织与经济社会发展不相适应的问题。社会组织人才缺乏、收入

22、来源少、社会组织整体素养还待进一步提高。在登记民办非企业单位中，科技、文化、环保类数量偏少。据测算，全市性社会团体中25%发展势头较好，50%处在维持状态，25%则难以为继。三、XX年工作支配一、拓宽工作视野，在全力推动社会组织管理建设创新工作上有新突破。深化实行xx届六中全会、中共市委八届十一次全会和看法精神，拓展工作思路，全力以赴推动我市社会组织管理和创新工作及社会组织文化创新工作。二、找准工作重点，在社会组织党建工作上有新突破。接着深化开展社会组织创先争优活动，进一步促进社会组织党组织和广阔党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，争创一流业绩，掀起创先争优高潮。三、坚持分类指导，在社会组

23、织培育发展上有新突破。1、从全市改革发展稳定的大局动身，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点培育和发展行业协会、慈善公益性社会组织和社区社会组织，规范发展学术性社团，激励社会力气兴办民办非企业单位，使社会组织的发展满意我市经济社会发展的须要。2、探讨制定社区社会组织备案措施方法，开展备案试点，放宽准入条件，减化程序，完善登记备案管理，扩大基层社会组织管理和服务范围。四、完善相关规定，在登记管理措施上有新突破。1、根据谁主管、谁负责和谁登记、谁监管的原则，加强行政指导和登记监管工作。进一步完善社会组织行政指导制度，提高新成立社会组织的质量，听其言、观其行、察其心。2、提高行政审批效率，强化登记管

24、理机关的服务意识。依据不同审批事项尽量缩短审批时限，并向社会公开承诺，坚持以供应优质服务为核心手段，树立以民为本，服务社会、服务群众的服务型政府形象。3、加强信息化建设，推动各地信息化建设和数据交换，加大信息化建设成果的综合利用。4、探究改进年检方式，进一步完善年检的相关内容，把年检工作与日常监督、党建、评估、执法监察结合起来，提高年检工作效率。5、努力提高执法工作效能，进一步规范执法程序和方式，亲密与有关单位的协作关系，加强与业务主管单位、公安、国安、法制办等部门的工作协作，增加执法工作的规范性。五、规范内部建设，在提高社会组织自身实力上有新突破。1、加强对社会组织负责人和财会人员的业务培训

25、，切实提高社会组织相关人员的法规意识和业务水平。2、坚持和完善社会组织重大活动报告制度，完善以章程为核心的社会组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，促进社会组织规范运作。3、大力动员、组织或以购买服务方式托付民间组织参加社会服务管理，夯实社会管理的群众基础。深化非法组织的专项调查整治工作。六、健全评估指标，在相应配套激励措施上有新突破。1、逐步稳妥推动社会组织评估工作。在现有社会组织评估指标的基础上，探讨出台联合性社会团体、学术性社会团体、民办非企业单位评估指标，建立科学合理可行的评估指标体系。进一步完善专家评审与专业机构评估相结合的评估工作方法，细化评估流程，规范评估机构。2、仔细探讨相应配套的政策和措施，将社会组织评估工作与社会组织创先争优活动、年检、评价监管、政府购买服务、评比先进结合起来，确保社会组织参评主动性。第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页