秸秆禁烧方案研究报告农林牧渔_研究报告-农林牧渔.pdf

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1、秸秆禁烧方案 篇一:秸秆禁烧方案 一、总体要求 以“以禁促用、疏堵结合、积极引导、全面禁烧”为指导，紧紧围绕“不着 一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体要求，全镇范围内全面禁止露天禁烧 农作物秸秆，加大秸秆综合利用力度，通过秸秆机械化还田、生物质发电等途径,充分利用秸秆资源，确保实现全面禁烧、国家卫星遥感监测零活点记录的LI标。二、实施步骤 2015年夏季秸秆禁烧综合利用工作，从5月20日开始至6月30日结束，分宣传发动、全面禁烧、考核总结三个阶段。第一阶段：宣传发动阶段（5月20日至5月31 0）1、召开会议动员部署。召开全镇夏季秸秆综合利用与禁烧工作动员会议，进行全面动员和部署。各单位、

2、各部门召开会议传达镇会议精神，层层动员落实。2、建立健全网络体系。镇政府成立以镇长为组长的秸秆综合利用与禁烧工 作领导小组，领导小组下设办公室（即综禁办），负责全镇秸秆综合利用与禁烧的 组织安排、动员部署、督查推进、考核奖惩、督查队伍组建等方面工作；并成立 5个巡查组和1个督查组，每个小组5人，组长由镇三套班成员担任。3、认真制定工作方案。针对夏季工作特点，结合本地情况，制定切实可行 的工作方案，明确每一块地的责任人和秸秆去向，镇农机部门要及时统计乡镇秸 秆还田、收割机数量，再将其汇总报县农机部门，有效提高夏季秸秆综合利用与 禁烧工作水平。4、切实营造禁烧氛用。在街道、路边等场所，悬挂禁烧宣传

3、横幅，发放禁 烧宣传材料;各村居和村民小组在醒LI位置布置禁烧宣传标语，每天通过广播宣 传禁烧精神;学校方面印发“给学生家长一封信”，村里方面印发“给农机手一 封信”、“小手拉大手”一封信，与农户签订禁烧承诺书，每天出动宣传车1 辆。第二阶段：全面禁烧阶段（6月1日至6月25日）1、加强收割管理。从2015年夏季开始，在我镇作业的收割机必须启用粉碎 抛撒装置，且秸秆留茬高度一律控制在10厘米以下。执勤巡查小组要加强入境 管理及现场巡查，禁止没有秸秆粉碎抛撒装置的收割机入境作业，及时制止不遵 守规定的农机手在本地作业。农机部门要加大对农机手的宣传和管理，督促其按 照规定标准作业，不达标准禁止其下

4、地作业。对收割留茬高度高于10厘米的，农户有权拒付其收割费用。2、强化应急处置。镇综禁办设立举报电话88583007,实行24小时值班，镇督查组负责及时处置因焚烧秸秆可能引发的 突发事件。在主要通道和成片种 植地块每隔500米搭建一个看管帐篷，同时配备灭火工具和应急灭火人员，配备 看守人员昼夜24小时值班，严防死守。3、严格处罚措施。根据大气污染防治法及省人大常委会关于促进农 作物秸秆综合利用的决定等法律法规规定，凡露天焚烧秸秆的依法对禁烧责任 人处以每起200元罚款;将秸秆弃置于河道、沟渠等水体内的，处30元以上200 元以下罚款，造成严重后果的，依法追究刑事责任。同时对我镇唯一行政村三百

5、弓村实行保证金制度，上交1万元。保证金交镇财政统一管理，罚没资金山镇财 政统筹用于全镇秸秆综合利用与禁烧匸作，结余保证金在考核结束后退还三白弓 村。4、加强督促检查。镇相关干部包保到村、村干部包保到组，驻田值守，层 层落实责任，实行24小时巡查、督查。每日向县纪委和县综禁办报送秸秆综合 利用与禁烧工作开展情况，实行镇三套班子领导、部门包保责任制，加强对镇及 行政村秸秆综合利用与禁烧工作的督查指导。笫三阶段：考核总结阶段（6月26日至6月30日）秸秆综合利用与禁烧工作结束后，要积极开展自查工作，召开总结会议，进 行考核验收和总结表彰。具体奖惩措施按照县2015年夏季秸秆综合利用与禁 烧工作考核奖

6、惩办法执行。三、责任分工 全镇秸秆综合利用与禁烧丄作在镇领导小组统一领导下进行，各相关单位既 要各司其职，又要协作配合，确保各项工作落实到位。1、镇综禁办：承担全镇秸秆综合利用与禁烧工作的具体组织、协调与督查 任务。负责起草、发布秸秆综合利用与禁烧工作相关文件;做好举报电话值班工 作，在禁烧期间24小时待命，随时处置露天焚烧秸秆事件;接待上级秸秆综合利 用与禁烧匸作检查组检查;组织指导新闻媒体和各乡镇开展秸秆综合利用与禁烧 工作宣传活动，在全镇营造“露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”的舆论氛 围；建立包保责任制，划定责任区对镇的秸秆禁烧和综合利用工作进行督察，根 据不同时期的督查重点，科学制

7、定督察方案，确保督查工作成效;做好各乡镇秸 秆综合利用与禁烧验收考核工作。2、镇纪委：牵头负责全镇夏季秸秆禁烧督促检查工作，对禁烧不力，工作 不到位的乡镇及相关单位部门负责人进行责任追究和处理。3、财政所：负责统筹治理秸秆综合利用与禁烧等涉农项口资金、奖补资金,向冒一处烟不污一条河的总体要求全镇范围内全面禁止露天禁烧农作物秸秆加大秸秆综合利用力度通过秸秆机械化还田生物质发电等途径充分利用秸秆资源确保实现全面禁烧国家卫星遥感监测零活点记录的标二实施步骤年夏季秸秆禁开会动员部署召开全镇夏季秸秆综合利用与禁烧工作动员会进行全面动员和部署各单位各部门召开会传达镇会精神层层动员落实建立健全网络体系镇政府

8、成立以镇长为组长的秸秆综合利用与禁烧工作领导小组领导小组下设办公室即查组和个督查组每个小组人组长由镇三套班成员担任认真制定工作方案针对夏季工作特点结合本地情况制定切实可行的工作方案明确每一块地的责任人和秸秆去向镇农机部门要及时统计乡镇秸秆还田收割机数量再将其汇总报县农机秸秆综合利用和禁烧工作倾斜支持。负责对秸秆综合利用与禁烧工作人员的办 公、车辆使用经费划拨，征缴保证金以及中期考核奖惩兑换。4、环保分局：承担镇综禁办具体工作。5、镇农技、农经中心：牵头负责全镇农机管理与调度，加强对收割机手的 宣传、教育与管理，督促农机手留茬高度按标准执行;牵头负责镇秸秆收割留茬 高度的督查考核工作；负责督促指

9、导实施秸秆机械还田工程建设，重点推广秸秆 还田技术，加强技术培训，推广农业新型收割机械，促进秸秆综合利用，改良土 壤结构，促进农业良性生态循环;安排专人参与镇综禁办工作。6、边防派出所：督促各派出所积极配合地方政府开展秸秆综合利用与禁烧 巡查、督查工作;对焚烧秸秆造成的一定社会影响的人，要从严、从快、从重处 理，坚决打击不法行为，形成高压威慑态势;对因秸秆焚烧造成重大污染事故，财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任;对运 输秸秆及其产品的车辆给予通行方面的扶持;安排专人参与镇综禁办工作。7、镇城管办：参与全镇秸秆综合利用与禁烧督查工作；负责全镇秸秆清运和 集中堆放的监

10、管工作。8、镇文化站：负责全镇秸秆综合利用与禁烧宣传工作;跟踪采访全镇秸秆综 合利用与禁烧情况。9、镇安监所：负责做好综禁期间全镇安全生产监督检查工作。10、消防大队：负责调查、掌握全镇秸秆焚烧动态，及时向综禁办报告，组 织专门力量投入焚烧秸秆应急处置工作。11、镇人民政府：镇人民政府是秸秆综合利用与禁烧工作的第一责任主体，坚持属地管理原则，层层分解任务，责任落实到人，采取扎实有效工作措施，确 保全面完成秸秆综合利用与禁烧工作任务。镇人民政府及其各有关部门要充分认识秸秆综合利用与禁烧工作的重要性、必要性和艰巨性，严格按照县委、县政府的要求，组织精干得力人员，扎实细致 做好秸秆综合利用与禁烧各项

11、工作，按照时间节点做好各项工作，确保夏季秸秆 实现全面禁烧，综合利用取得重大突破。篇二：秸秆禁烧方案 按照县政府关于秸秆禁烧丄作的总体方案，为进一步做好全镇秸秆禁烧工 作，有效防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人民群众身体健 康及生产安全，现制定秸秆禁烧宣传方案如下：冒一处烟不污一条河的总体要求全镇范围内全面禁止露天禁烧农作物秸秆加大秸秆综合利用力度通过秸秆机械化还田生物质发电等途径充分利用秸秆资源确保实现全面禁烧国家卫星遥感监测零活点记录的标二实施步骤年夏季秸秆禁开会动员部署召开全镇夏季秸秆综合利用与禁烧工作动员会进行全面动员和部署各单位各部门召开会传达镇会精神层层动员落实建立

12、健全网络体系镇政府成立以镇长为组长的秸秆综合利用与禁烧工作领导小组领导小组下设办公室即查组和个督查组每个小组人组长由镇三套班成员担任认真制定工作方案针对夏季工作特点结合本地情况制定切实可行的工作方案明确每一块地的责任人和秸秆去向镇农机部门要及时统计乡镇秸秆还田收割机数量再将其汇总报县农机一、指导思想 秸秆禁烧宣传活动要突出农民群众在禁烧工作中的主体地位，引导农民认清 焚烧秸秆的危害，努力形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。二、工作目标 通过多种形式、多种手段、多种渠道深入开展秸秆禁烧宣传工作，使秸秆禁 烧要求做到家喻户晓，人人皆知，增强群众的环保意识，在全镇范围内营造“禁 烧秸秆，

13、保护环境”的良好氛围，引导广大农民群众在提高大气质量、保护生态 环境、保障健康安全、改善村容村貌等方面做出积极贡献。三、宣传内容 1、中华人民共和国大气污染防治法、省环境保护条例、农业部和 环保部关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知等有关法律法规和文件精神。2、秸秆禁烧的危害和秸秆禁烧综合利用的科普知识等。四、宣传要求 1、镇政府宣传 镇政府统一印制关于秸秆综合利用与禁烧工作致三口弓村农民朋友的一封 信不少于200份，悬挂宣传横幅20条以上，配置流动宣传车一辆，作巡回宣 传，把禁烧宣传做到田间地头、群众心中，做到家喻户晓，并通过镇广播站宣传 秸秆禁烧公告等秸秆禁烧相关规定。2、村组宣传 在三百弓村

14、主要路口树立宣传标牌、张贴标语。制定秸秆禁烧公约，并 向农民群众和种粮大户发放致农民群众一封信，让广大农民群众了解禁烧、支持禁烧、参与禁烧。三白弓村要高度重视，切实增强对秸秆禁烧工作的认识，认真落实宣传工作 要求和具体任务，进一步细化分解，明确责任单位，确保宣传工作组织周密、部 署到位、开展有力。宣传工作将纳入禁烧工作考核。【秸秆禁烧方案】冒一处烟不污一条河的总体要求全镇范围内全面禁止露天禁烧农作物秸秆加大秸秆综合利用力度通过秸秆机械化还田生物质发电等途径充分利用秸秆资源确保实现全面禁烧国家卫星遥感监测零活点记录的标二实施步骤年夏季秸秆禁开会动员部署召开全镇夏季秸秆综合利用与禁烧工作动员会进行全面动员和部署各单位各部门召开会传达镇会精神层层动员落实建立健全网络体系镇政府成立以镇长为组长的秸秆综合利用与禁烧工作领导小组领导小组下设办公室即查组和个督查组每个小组人组长由镇三套班成员担任认真制定工作方案针对夏季工作特点结合本地情况制定切实可行的工作方案明确每一块地的责任人和秸秆去向镇农机部门要及时统计乡镇秸秆还田收割机数量再将其汇总报县农机