2022年扶贫工作讲话稿（2篇）.docx

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1、2022年扶贫工作讲话稿（2篇）扶贫工作讲话稿（2 篇） 在县委农村工作暨全县脱贫攻坚誓师大会上的讲话 同志们： 今日，我们召开县委农村工作暨全县脱贫攻坚誓师大会，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大和中心、省市委农村工作会议以及扶贫开发工作会议精神，探讨实施乡村振兴战略的政策措施和推动脱贫攻坚的思路举措，支配部署 2022 年三农和脱贫攻坚工作，动员全县上下统一思想、坚决信念、苦干实干，为实现整县脱贫摘帽、加快建设华蜜美妙新华亭而不懈奋斗。 参与今日会议的有：在家的全体县级领导，各乡镇、东华街道、工业园区班子成员及部分副科级以上干部，县直各部门班子成员及副科级以

2、上干部，全体驻村帮扶工作队队长、队员以及省市驻华亭各单位主要负责人，共约*人。 今日的会议共有四项议程，下面逐项进行： 第一项，签订脱贫攻坚目标责任书，分 3 轮签订： 第一轮，请安口镇、东华镇、西华镇、马峡镇、策底镇、上关镇、河西镇、砚峡乡党委书记、乡(镇)长签订; 其次轮，请山寨乡、神峪乡党委书记、乡长，县纪委、组织部、宣扬部、统战部、政法委、农办(扶贫办)、住建局、民政局、发改局、教化局、卫计局主要负责人签订;第三轮，请人社局、农牧局、水务局、林业局、工信局、财政局、国土局、交通局、商务局、文广局、旅游局、金融办、妇联、团县委、残联主要负责人签订; 其次项，乡镇、部门表态发言(*个乡镇、

3、*个部门)：发言次序为：安口镇、东华镇、西华镇、马峡镇、策底镇、上关镇、河西镇、山寨乡、砚峡乡、神峪乡、农办(扶贫办)、发改局、教化局、民政局、人社局、农牧局、林业局、卫计局、住建局、水务局; 现在休会非常钟。 同志们，现在我们接着开会。 下面，进行第三项议程，请县委副书记、县政府县长王宏林总结 20*年农业农村及脱贫攻坚工作，支配部署 2022 年工作; 同志们!会上，我们印发了全县农村三变改革试点方案以及脱贫攻坚工作相关方案。刚才，我们签订了目标责任书，*个乡镇、部门负责同志作了表态发言，王宏林同志全面总结了 20*年农业农村及脱贫攻坚工作，支配部署了 2022 年工作，请大家仔细抓好实行

4、。下面，我主要讲三个方面的看法： 一、坚持以习近平三农工作战略思想为指导，深化实施乡村振兴战略，开创新时代全县三农发展新局面 要得仓廪实，天下重农耕。解决好三农问题，始终是全党工作的重中之重。党的十八大以来，习近平总书记就做好三农工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，概括起来就是八个坚持，即：坚持加强和改善党对农村工作的领导，为三农发展供应坚毅政治保障;坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处;坚持把推动农业供应侧结构性改革作为主线，加快推动农业农村现代化;坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食平安主动权;坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力;坚持绿色

5、生态导向，推动农业农村可持续发展;坚持保障和改善民生，让广阔农夫有更多的获得感;坚持遵循乡村发展规律，扎实推动漂亮宜居乡村建设。这些重要论述，内涵丰富，思想深邃，涵盖三农各个方面，科学回答了新时代三农发展的很多重大理论与现实问题，体现了习近平总书记对三农问题的深化探讨、深思熟虑和深厚感情，形成了新时代解决我国三农问题的理论探究与顶层设计。 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，是习近平三农工作战略思想的重要组成部分，为新时代农业农村改革发展指明白方向。全县上下肯定要自觉用习近平总书记关于三农工作的战略思想统领意志和行动，自觉把实施乡村振兴战略作为三农工作的总抓手，奋力开创全县三农工作新

6、局面。 一要充分相识实施乡村振兴战略的重要性。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，并作为决胜全面建成小康社会的七大战略之一写入党章。去年底召开的中心农村工作会议，全面部署了新时代实施乡村振兴战略的大政方针和重要任务，具有划时代和里程碑意义。第一，乡村振兴战略体现了历史与现实的统一。历史上，乡村的富庶是我国盛世的主要标记，在城镇赚钱后回乡置业曾经也是事业胜利的重要体现。新中国成立后，我们经验了工业化进程，乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。改革开放以来，随着工业化的快速发展和城市化的深化推动，我国城乡出现分化，农村发展也出现分化，目前最大的不平衡是城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡，最

7、大的不充分是三农发展的不充分，包括农业现代化发展的不充分，社会主义新农村建设的不充分，农夫群体提高教科文卫发展水平和共享现代社会发展成果的不充分等。不行否认，如今很多乡村都面临着凋敝、衰落、破败的客观事实。而实施乡村振兴战略，是对乡村地位和作用的确定，也是用历史的眼光来谛视乡村、振兴乡村，必将有效激发乡村发展活力，增加乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展的新机制，最终以乡村的全面振兴托起中华民族的宏大复兴。其次，乡村振兴战略有利于精神与文化的回来。我国农业文明源远流长，孕育出了几千年的乡村文化。当代每一个人往上追溯三五代，几乎都是农村人，这种农村情怀是先天的，漂亮乡土给人们带来的精神享受是抹不

8、掉的。改革开放以来，在城乡发展格局失衡的条件下，农村剩余劳动力、甚至越来越多的青壮年放弃农业生产，进入城镇找寻就业机会，造成空壳村空心村空巢村空转村大量出现。同时，那些户籍在农村，工作在城市，身份是农夫，职业是工人的农夫工，通过城乡之间钟摆式的流淌，大多数人并没有真正扎下根，不仅很难融入城市，而且失去了精神寄予和文化依托，致使生产家园、生活家园、精神家园一同荒芜了。而实施乡村振兴战略，能让人们望得见山，看得见水，留得住乡愁，找到精神依托，留住文化根脉，任何时候都不忘动身的点，不忘回家的路，是在物质社会充分发展之后，重建精神家园的重要载体。第三，乡村振兴战略彰显着对外与对内的协调。当前，随着市场

9、经济深化发展，我国须要充分考虑市场体制运行所内含的生产过剩冲突以及经济危机等问题，须要不断扩大稀缺资源配置的空间和范围，而解决问题的途径就是实行对外与对内两手抓。对外，主要是实行开放经济战略，推动形成对外开放新格局，包括以一带一路建设为重点加强创新实力开放合作，拓展对外贸易、培育贸易新业态新模式、推动贸易强国建设，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，创新对外投资方式、促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。对内，主要是立足没有农村小康就没有全面小康、没有农村现代化就没有国家现代化的基本国情，把实施乡村振兴战略作为重要抓手，拉动内需，扩大消费，创建更加广袤的发展空间，实现乡村旺盛

10、振兴和现代化，为全面实现现代化夯基蓄力。由于国际形势困难多变，相比之下，实施乡村振兴战略更加平安可控、更有可能做好和更有福利效果。综上所述，实施乡村振兴战略，是党中心从党和国家事业全局动身，着眼于实现两个一一百零一零一年奋斗目标、顺应亿万农夫对美妙生活的憧憬作出的重大决策，是中国特色社会主义进入新时代做好三农工作的总抓手。全县各级各部门必需深刻领悟党中心的战略意图，深刻相识实施乡村振兴战略的极端重要性和现实紧迫性，主动适应农业农村形势发展改变，坚决不移贯彻党中心和省、市、县委的决策部署，立足自身优势和有利条件，用新的思维和方式，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展。 二要精确把握实

11、施乡村振兴战略的总要求。实施乡村振兴战略，要根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推动农业农村现代化。产业兴盛，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流淌，调动广阔农夫的主动性、创建性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境爱护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草爱护建设，爱护好绿水青山和清爽清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教化、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传

12、统，使农夫综合素养进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富有，就是要让农夫有持续稳定的收入来源，经济富裕，生活便利，最终实现共同富有。 二、坚持以整县脱贫摘帽为目标，集中全县之力，坚决打赢打好脱贫攻坚决胜战 脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个一百零一年奋斗目标的实现，既是民生问题，也是发展问题，更是政治问题。我们要和全国同步全面建成小康社会，首要任务和前提基础就是实现现行标准下的贫困人口全部脱贫。年内实现整县脱贫摘帽，既是我们向省、市必需要上交的考试答卷，更是我们向全县广阔干

13、部群众必需要兑现的庄重承诺，这是历史给予我们的光荣使命，是全县各级必需履行的责任担当，是必需完成的重大任务。全县上下肯定要以敢死舍命的精神，善作善成的韧劲，下定决心，破釜沉舟，坚决打赢这场硬仗。 1.相识必需再提高。思想是行动的先导，只有相识到位，才能执行到位。对于脱贫攻坚工作，我们要有四个方面的醒悟相识： 第一，从政治上讲，这是必需肩负的重大责任。讲政治，不是抽象的、空洞的，而是详细的、现实的。悠悠万事，脱贫为大。打好打赢脱贫攻坚战，是党中心明确的政治任务和一号工程，是坚决维护习近平总书记核心地位和党中心权威的详细行动，也是检验我们四个意识强不强的试金石。假如不能如期完成脱贫攻坚任务，就是不

14、讲政治的表现，就对不起党，对不起组织，对不起华亭人民，对不起自己的岗位。我们肯定要始终保持政治上的醒悟，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样，切实肩负起脱贫攻坚的政治责任，以更加坚决的决心、更加明确的思路、更加精准的举措、更加超常的力度，把中心和省、市，县关于脱贫攻坚的各项决策部署落实到工作中的每个环节、每个细微环节，确保脱贫攻坚这项重大政治任务如期完成。 其次，从发展上讲，这是必需跨越的历史阶段。打赢脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会，事关社会主义现代化建设，是促进全体人民共享改革发展成果，实现共同富有的重大举措，是发展中国家向现代化强国迈进必需经过的历史阶段。深层

15、次看，决战脱贫，就是用富有生活志向向贫困生存现状的决战，就是用现代生产体系、科学技术和经营模式向农村落后生产力和生产关系的决战，就是用民主、文明、和谐、生态理念向落后生活方式的决战，就是集中人力、物力、财力向这一特定历史时期困难和问题的决战。这种决战没有退路，是一场输不起的斗争。只有决战决胜，我们才能一个都不掉队地全面建成小康社会，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。因此，全县各级干部肯定要树立这样一种思想：我们有幸生活在这样一个宏大的时代，有幸亲眼目睹国家天翻地覆的改变，有幸担当脱贫攻坚这样重大的历史使命，假如在我们的任期内打赢脱贫攻坚战，带领全县人民走向全面小康，那就是创建了历

16、史，该是何等的荣耀?反之，就会愧对历史，成为终生的缺憾。 第三，从感情上讲，这是必需践行的根本宗旨。农夫是我们的根本，是我们的衣食父母，他们用勤劳、正直、和善培育了我们全部的人。心中恒久装着群众，诚意诚意对待群众，始终与人民群众生死相依、同舟共济、同甘共苦，这是我们共产党人恒久不变的初心。回顾历史，无论是在革命斗争年头，还是在社会主义现代化建设时期，广阔农夫都作出了重大牺牲和巨大贡献，这一点我们共产党人任何时候都不能遗忘。今日，虽然经济发展了，条件改善了，国家强大了，但仍旧还有一部分农夫生活在贫困线以下，没有致富产业，没有稳定收入，走不上平整路、喝不上干净水，教化、医疗、住房也没有充分保障。面

17、对这些问题，我们每一个党员干部都应当怀着感恩之心和反哺之义，以但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林的精神和情怀，倾心倾力、饱含深情地帮助他们脱贫致富，共同创建华蜜美妙的生活。 第四，从时间上讲，这是必需冲刺的一百零一米目标。全省共有*个插花型贫困县，已有*个申请脱贫验收，还剩我县、崇信县、白银市平川区 3 个插花县(区)，可以说，我们在脱贫时序上已经滞后了，假如年内不能实现整县脱贫摘帽，我们将落在全省的最终面，这对上对下都无法交代。同时，20*年至 20*年，我县*个贫困村共脱贫退出*个，年均减贫人口为 5*人。今年要实现整县脱贫摘帽，就必需有*个贫困村退出，5*人以上贫困人口脱贫，而这些贫困村几乎

18、都没有集体经济收入，还有*%的群众属于特困户，任务非常艰难。而从现在起满打满算，只有 300 多天时间了，可以说我们面临的已经不是长久战，而是一场近距离的遭受战歼灭战突击战，假如没有超常规举措，任务很难完成。因此，我们必需精确把握扶贫格局新改变，根据全国扶贫开发工作会议上提出的四个转变的思路，紧紧围绕两不愁三保障，聚焦深度贫困，集中力气攻坚，攥紧拳头发力，提高脱贫质量，推动脱贫攻坚既能打赢，又能打好。 2.目标必需再明确。今年，是脱贫摘帽的决战决胜之年。全县脱贫攻坚的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大精神和中心省市关于脱贫攻坚的一系列决策部署，结合乡村振兴

19、战略，围绕两不愁、三保障，根据一村一案一户一策的原则，严格落实脱贫攻坚责任制，着力抓重点、补短板、强弱项、转作风、聚合力，坚决打赢脱贫攻坚歼灭战，为决胜全面小康、建设华蜜美妙新华亭奠定更加坚实的基础;目标任务是：年内稳定脱贫 5*人以上，*个贫困村出列，全县贫困发生率下降到 3%以下，顺当通过国家和省市验收，实现户脱贫村销号县摘帽。时间支配是：9 月底前全面完成既定的目标任务，第四季度全面查漏补缺、完善提升，确保顺利通过验收。 3.工作必需再精准。围绕上述思路目标和时间支配，全县上下要下足绣花功夫，深化开展九大扶贫行动，让全体农夫都过上有收入、有路走、有水喝、有房住、有书读、有医保、有网络、有

20、场地的华蜜生活。 一是产业扶贫行动。根据贫困村至少有 2 个长远发展的主导产业，23 个短平快特色产业，贫困户户内至少有 1 个主导产业和 1 个协助产业的思路，扶持3*户有经营实力的贫困户大力发展五大三特富民产业，进一步拓宽增收渠道，力争贫困人口人均可支配收入达到 5*元以上，产业收入占比达到*%以上。在这方面，各乡镇、各行政村要根据有特色、有市场、有效益、有前景的原则，立足产业发展实际和贫困户特点，为贫困村、贫困户量身定制产业扶贫规划，确保户户有增收项目、人人有脱贫门路。同时，要从解决资金、技术、销售等方面的难题入手，加大财政资金扶持力度，成立特地的技术和营销团队，做好全过程技术服务和营销

21、服务，确保各类农产品产得出、销得好、能赚钱。 二是就业扶贫行动。充分发挥劳务输转投资少、周期短、见效快的优势，让有劳动实力的贫困群众充分就业，使他们在劳动中提高技能、增加收入。要对标贫困群众需求，整合培训资源，多层次开展就业技能培训，确保年内每个贫困家庭至少有 1 名劳动力驾驭一门好用技术，全县就业技能培训达到*.*万人以上。建立完善县、乡、村三级招工信息发布平台，常态化进行招工宣扬，使企业招工信息与在家贫困户实现信息互通。主动连接县内外用工企业，定期开呈现场聘请活动，全力做好合同签订、劳动争议、就业指导等方面的询问服务，努力为贫困群众创建良好的就业环境，年内全县贫困人口劳务输转人数达到 4*

22、人次，人均劳务收入达到 2 万元以上。对于无法离乡、无业可扶、无力脱贫的三无贫困劳动力，要大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫专岗，确保每一名有劳动实力的贫困人口都能有职业、有收入、有希望。 三是教化扶贫行动。深化推动全面改薄工程，持续抓好农村中小学校舍修理改造、幼儿园及老师周转宿舍建设等工程，办好全县义务教化阶段小规模学校和教学点，切实保障贫困边远村学生就近享受优质教化资源，确保义务教化巩固率保持在*%以上。全面落实义务教化两免一补、一般中学建档立卡贫困户学生免补学杂费、省内高职院校建档立卡贫困户学生免除学杂费和书本费、农村义务教化养

23、分改善安排等政策，争取把未纳入建档立卡的城乡低保学生和家庭经济困难残疾学生全部纳入资助范围，进一步建立健全县域学生资助帮扶体系，实现学前教化、义务教化、中学教化、高等教化学生资助帮扶全覆盖。 四是健康扶贫行动。围绕 3*名因病致贫、因病返贫人口，扎实推动健康扶贫三个一批行动安排(大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶贫的长效保障机制。进一步加快乡镇卫生院、标准化村卫生室建设，加大全科医师转岗培训、乡村医生定向培育力度，确保年内每个村至少有1名合格村医，每个乡镇至少有3名以上全科医生。建立完善医疗保险、大病保险、商业保险、医疗救助四重医疗保障救助体系，全面落实贫困

24、人口先看病、后付费制度，推行城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助一站式报销政策;全面做好家庭医生签约服务，进一步提高慢性病、重大疾病保障水平。 五是安居扶贫行动。坚持把安居扶贫作为扶贫工作的重中之重，结合移民搬迁、漂亮乡村建设、整村推动等项目，改造 C 级危房*户，改造消退农村土坯房3*户*.*万间，确保全县农村 D 级危房和土坯房全部改造消退到位;修建特困家庭保障性住房200套(累计达到4101套)，安置无力建房的特困群众*户*人，力争农村平安稳固住房覆盖面达到*%。六是易地扶贫搬迁行动。今年，省内调剂的和国家新增的易地扶贫搬迁指标将优先支配给我县。我们肯定要抢抓机遇，全力做好*户*名贫困人

25、口搬迁安置工作，做到应搬尽搬。在此基础上，要根据四个三的要求解决好搬迁群众后续发展的问题。即：盘活承包地、山林地和宅基地三个资源，爱护好搬迁群众的既有财产，使他们能够获得持续稳定的财产性收益;统筹好就业、就学、就医三项民生，支配好搬迁群众的日常生活，解决好他们的现实问题;连接好低保、医保和养老保险三类保障，托起搬迁群众生活底线，化解他们的生活之忧;通过自主创业、劳务输转、乡村旅游三种途径，切实增加搬迁群众的经营性收入。 七是生态扶贫行动。坚持把生态扶贫与特色产业发展结合起来，充分利用各种林业资源，因地制宜，通过多种模式和经济组合，适度规模化、集约化地发展林下养殖、核桃、苗木等特色优势产业，加快

26、农夫脱贫致富步伐;严格落实封山禁牧政策，推动人畜分别，壮大草畜产业;突破一、二、三产的界限，主动推动生态扶贫与农业、旅游、林业、文化、康养等产业深度融合，着力构建绿色生态产业新体系，形成多点支撑、融合发展的大生态、大市场、大产业格局。坚持把生态扶贫与改善人居环境结合起来，大力开展村庄、道路、河道、庭院、宅旁绿化，抓好矿山生态环境爱护和复原治理，深化全域无垃圾行动，加快推动厕所革命，全面实施旱厕改水厕工程，2 年内农村基本普及水冲式无害化厕所。 八是兜底保障行动。社会保障兜底是国家为贫困人口构筑的最终一道防线。要以托底线、救急难为原则，大力完善以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、慈善帮扶为补充

27、的横到边、纵究竟、全方位、多层面的新型社会救助体系，持续推动低保贫困户对象动态管理、分类施保、渐退帮扶等各项措施，全面加强低保、五保、大病救助与临时救助政策的无缝连接，确保 1*户 4*名兜底对象基本生活得到全面保障，做到小康路上一个都不能少。 九是贫困村整体提升行动。围绕环境面貌大改观，聚焦*个重点贫困村，紧盯路、水、电、讯、房、教、医等基础设施和公共服务的缺项短板，以十全工程为抓手，整合千村漂亮和万村整齐示范村项目资源，年内建成千村漂亮示范村*个，新(改)建标准化村级阵地*个，硬化自然村村组道路和村内主巷道 381 公里、农户院落及门前巷道*万平方米;大力实施水泉改造、小水泵二级提升、单户

28、机电井等微小单体工程，全面解决*个乡镇、*个行政村、*个社、2*户 7*人饮水担心全、不稳定问题，全方位改善贫困乡村生产生活条件。围绕精神面貌大提振，坚持扶贫与扶志、扶智、扶德并重，切实从思想上、精神上对贫困群众进行引导帮扶，努力培育良好生产生活习惯，进一步提振贫困群众的精神面貌，鼓舞贫困群众的脱贫士气，激发贫困群众的内生动力，实现物质与精神双脱贫。 三、坚持以落实见效为底线，提高政治站位，以铁的纪律和作风保障脱贫攻坚任务全面完成 脱贫攻坚战是一场不容懈怠的时间之战、攻城拔寨的决胜之战、检兵验将的冲锋之战。全县各级各部门要进一步认清形势、牢记使命，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、敢死舍命

29、的豪迈感，坚决信念、解除万难、一战究竟，坚决打赢这场输不起的硬仗。 一要提高政治站位抓脱贫。脱贫攻坚是衡量政治站位的一把标尺，这把标尺检验的是我们对四个意识的尊崇、对中心决策部署的看法、对人民群众的感情。全县上下要进一步提高政治站位，端正政治看法，强化政治担当，以坚决执行的政治立场、坚决落实的显明看法、坚决完成的必胜信念，切实肩负起脱贫攻坚的历史责任。同时，要仔细弥补思想相识上的不足，看自己有没有从巩固党的执政基础的高度来相识脱贫攻坚?有没有从头等大事、第一民生的高度来相识脱贫攻坚?有没有相识到脱贫攻坚任务的艰难性和繁重性?有没有相识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性?从而以相识的提高增加行动的自

30、觉。在详细实践中，一切工作都要为脱贫攻坚让路，一切工作都要围绕整县脱贫绽开，一切项目、资金都要向脱贫一线聚集，任何时候都要优先考虑脱贫。 二要各方协调联动抓脱贫。脱贫摘帽、同步小康，是全党全社会共同的责任，须要全民参加、各方出力、协同推动。在党委政府层面，县脱贫攻坚领导小组要仔细履行牵头抓总职责，定期探讨分析形势，统筹抓好战略规划、政策制定、上下连接、协调指导、督查落实等工作;各乡镇党委、政府要严格履行主体责任，细心抓好路径选择、进度支配、项目建设、资金运用、人力调配、推动实施等工作;各驻村工作队要仔细履行详细责任，全力协作县乡两级做好群众动员、产业培育、项目实施等工作。在行业部门层面，宣扬部

31、门要把握正确舆论导向，全方位宣扬决战脱贫的战略意义、政策措施、先进典型和工作成效，进一步激发党员干部的战斗力和贫困群众的内生力;组织部门要扎实开展党建统领一强三创行动，全力抓好懦弱涣散党组织整顿、活动阵地提升、集体经济发展、三个带头人队伍建设以及党员教化管理等工作，特殊要精准选派机关事业单位优秀年轻干部担当村党支部第一书记，实现建档立卡贫困村和党组织懦弱涣散村第一书记全覆盖，切实把每一个基层党组织都建设成决战脱贫攻坚的坚毅堡垒和引路先锋;政法部门要突出抓好扶贫领域冲突纠纷调处和信访件化解，创新基层社会治理模式，着力维护农村社会和谐稳定;财政、发改、国土、住建、农牧、人社、民政、卫计等部门要在资

32、金支配、项目审批、用地保障、产业扶持、劳务输转、社会兜底、医疗救助等方面优先保障，以实际行动为脱贫攻坚开避绿色通道;各帮扶单位要充分发挥行业优势，切实做到真帮实扶。在社会团体层面，统战、工会、团委、工商联等单位，要充分发挥自身优势和作用，主动激励引导民主党派、社会团体、民营企业、群团组织、基金组织以及社会爱心人士，通过结对帮扶、投资兴业、志愿服务、捐资助贫等方式履行社会责任、参加脱贫攻坚。 三要提升工作实力抓脱贫。懂农业，方能知轻重;爱农村，方能守初心;爱农夫，方能付真情。全县全部涉农干部、帮扶人员、驻村工作队员、村两委班子成员都要以懂农业、爱农村、爱农夫为基本标准，仔细学思践悟，不断提高推动

33、脱贫攻坚工作的实力。懂农业，就是要学深学透中心和省、市、县有关农业和脱贫攻坚方面的方针政策、决策部署，驾驭肯定的农业生产技术，具备现代农业经营学问，懂得涉农项目争取和实施的政策流程，熟识涉农法律法规，擅长通过金融贷款、农村三变改革促进三农发展，擅长整合各种要素、借助各方力气助推三农发展。爱农村，就是要把农村作为创业的舞台和生活的家园，酷爱农村，扎根农村，服务农村，时刻想着如何帮助村里脱贫致富、变更面貌，主动投身于特色产业开发、基础设施建设、冲突纠纷化解、基层组织建设等工作，在脱贫攻坚第一线和主战场增长才能、建功立业。爱农夫，就是要树立功德意识和良心愿识，常常进行换位思索，多想一想农夫的艰辛和不

34、易，多站在贫困户的立场上思索问题，从而精准对接贫困户的所需、所盼、所想;要常常进行责任思索，想一想扶贫对象扶不起、富不了是什么缘由，是不是自己的工作没有做到位?从而常常深化农村一线，深化农户家中，与农夫同吃、同住、同干，风雨无阻，同舟共济，让农夫相识你、了解你、信任你、认可你，真正成为农夫的好挚友和贴心人。 四要严明纪律作风抓脱贫。今日我们签订了责任书，还表了态，立了誓，向组织和人民作出了庄重承诺，这就等于立下了军令状。军令状不是随意立的，一旦立下，就表明没有任何退路，必需如期兑现承诺。面对军令状，我们在作风上必需实之又实。当前，我县脱贫攻坚工作中还存在三到三未到的现象，即：一些干部在履行扶贫

35、职责上人到情未到，在解决贫困问题上手到心未到，在推动任务落实上形到神未到。人到情未到，就是人虽然下去了，但仅限于上传下达，走马观花，没有饱含深情地把扶贫工作当作一项光荣的事业来做，工作定位比较低;手到心未到，就是工作虽然上手了，但专心不够，对村上和户内存在的一些深层次问题思索不深，探讨不透，方法不多。形到神未到，就是在形式上、表面上一些任务都落实了，但并没有转化成群众脱贫的成果。对于上述问题，各级干部肯定要做到有则改之、无则加勉，真正以踏石留印、抓铁有痕的工作作风和看法，专心用力用情把工作做扎实、做深化、做详细，尤其要多在质量、实效上下功夫，少在数字、汇报上做文章，确保脱贫攻坚工作户不少一人、

36、地不差一亩、房不差一间、水不差一方、路不差一米，坚决杜绝虚报浮夸、数字脱贫，坚决不能当说一套做一套或只说不做的两面人。在质量上必需精之又精。从眼前看，区域之间、乡镇之间比拼的是脱贫的速度、数量和质量;从长远看，竞争的是产业优势、发展基础和发展潜力。因此，从现在起先，就要把脱贫攻坚与乡村振兴战略结合起来，根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，高起点谋划贫困村发展。在详细工作中，要大力弘扬工匠精神，无论是脱贫方案、工作举措，还是资金运用、项目建设，都要倾注大量心血，把每项工作当作精品去做，确保脱贫质量经得起时间和人民的检验。在纪律上必需严之又严。中心和省、市、县委对脱贫攻坚

37、工作纪律三令五申，但我们一些干部仍旧置若罔闻，麻木不仁，有的甚至自由散漫、盲目乐观，无知者无畏。这是极其危急的倾向，搞不好会出大问题。为此，我们一方面要加大追责问责力度，细化追责问责制度，严格实行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，叠加累计，综合评判，真正把干部的政治责任、工作看法、工作作风、工作实力反映出来，对于不作为、不担当、不干事的，该辞职的辞职，该撤职的撤职，该降职的降职，今后永不再运用。另一方面，要加大执纪监督力度，坚持以零容忍的看法，对扶贫领域违纪问题、作风问题，不管涉及到什么人，不管涉及哪个层级，都要一查究竟，坚决杜绝贪污、侵占、私分、截留、套取扶贫资金等违纪违法问题，为实现

38、脱贫攻坚目标营造良好的政治生态和工作环境。 同志们!消退贫困的总攻令已经下达、冲锋号已经吹响。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在县委的坚毅领导下，根据开局就是决战、起步就是冲刺的要求，抱定战则必胜的信念，下定破釜沉舟的决心，坚决打赢这场终极决战，全面夺取整县脱贫摘帽新成功，努力为全面建成小康社会作出新的更大贡献。 今日会议就到这里，现在散会。 在全区 20*年度贫困退出验收工作会议上的讲话 同志们： 今日，区委、区政府召开全区脱贫验收工作会议，重点就是围绕今年我区脱贫验收工作，进一步统一思想相识，明确工作任务，靠实工作责任，凝合工作合力，顺当完成贫困人口、贫困村

39、脱贫验收各项任务。这次会议既是一次验收工作启动会，也是一次思想动员会，更是一次责任落实会。会上，*书记还要作重要讲话，我们要仔细学习领悟，切实抓好实行。下面，我就做好脱贫验收工作作以支配。 一、吃透政策，把握关键，融会贯穿，要以高的标准、严的程序，确保全区脱贫验收工作顺当开展 节前，区脱贫攻坚领导小组办公室对省脱贫攻坚领导小组办公室关于组织开展 20*年度贫困退出验收工作的通知(甘脱贫领办传20*号)进行了转发，我区也相应制定了*区 20*年贫困退出验收工作实施方案，9 日已通过政务专网下发，同时会上印发并由区委农办主任*进行了宣读。与去年相比，今年的脱贫验收工作时间整整提前了一个月，时间紧、

40、任务重，各乡镇、各有关部门要组织领导干部对*省贫困退出验收方法进行再学习，结合我区的实施方案，马上全面启动我区 20*年脱贫验收工作。 一要精确把握脱贫退出验收改变。今年的全省脱贫验收工作沿用了去年的脱贫验收指标、方法和程序，总体改变不大，但在一些标准和程序上有了新的要求。一是在贫困人口脱贫验收方面，验收范围是全区年初确定的*万预脱贫人口，收入标准由去年的 3*元增长到今年的*元，省上要求收入以前三季度实际收入加上第四季度预料收入或从 20*年第四季度到 20*年前三季度为一个年度进行核算，这个可由各乡镇自行确定，但要求一个乡镇收入核算标准必需统一。在收入核算和确定脱贫人口时，要接着执行省脱贫

41、攻坚领导小组关于进一步做好精准脱贫工作的通知(*脱贫领发20*号)文件中脱贫人口收入十不算和十不脱的相关规定。20*年度贫困户全口径收入扣除十不算后核定的年人均纯收入超过 3*元的，认定为脱贫收入达标。其中省上对整户无劳动实力、无业可扶、无力靠自身努力脱贫、主要依靠低保金等政策性收入维持生活的贫困户何时脱贫也进行了明确，即这部分贫困人口在穷尽全部帮扶措施，稳定实现两不愁、三保障后，待全区整体脱贫摘帽退出时，作为兜底一批人口开展退出验收，在此之前，这部分特困群体即使实现了两不愁、三保障也暂不作为脱贫对象开展退出验收。二是在贫困村脱贫验收方面，验收对象为*、*等*个年初确定的预脱贫村。对全区 20

42、*-20*年度已经市上验收并认定的*个脱贫村，市上将不再组织进行验收。对于目前由于动态调整后贫困发生率高于 3%的已脱贫村和非贫困村必需在整区脱贫摘帽前将贫困发生率限制在 3%以下。同时对于*、*和*3 个深度贫困村，原则上今年不开展退出验收工作。这里须要明确的是，由于贫困人口动态调整和十不算、十不脱政策影响，部分乡镇可能完不成今年的贫困人口、贫困村脱贫任务，区上明确要求，严格根据脱贫验收标准和程序执行，能脱多少就是多少，坚决杜绝因脱贫而脱贫，搞数字脱贫、虚假脱贫，确保已脱贫退出的贫困人口、贫困村实现稳定脱贫。三是在贫困区脱贫方面，由区扶贫、住建、水务、教化、卫计等相关部门比照贫困区退出验收指

43、标自下而上对各自担当的任务进行自评，查出问题，制定应对措施，报区脱贫攻坚领导小组办公室。区脱贫攻坚领导小组负责汇总、分析研判，提出整区脱贫存在问题应对措施，报市脱贫攻坚领导小组。 二要精确把握脱贫退出验收指标含义。在脱贫验收工作中，各乡镇各相关单位要对指标含义再学习、再探讨，要进一步加强和省、市行业主管部门的汇报连接，吃透各项指标内涵，做到政策清、指标清、达标条件清，确保验收工作规范、顺当开展。比如贫困人口退出人均纯收入稳定超过当年省定退出验收标准指标说明中，20*年省定退出验收收入标准为 3*元;贫困村退出有通自然村的道路指标说明为行政村内*户以上集中居住的自然村，有可以通行农用机动三轮车的

44、道路;有集体经济收入指标说明为贫困村制定了集体经济发展安排，有集体经济收入(今年暂定 1 万元以上)并逐年增长。关于详细的指标说明，这里不再逐一进行说明。 三要精确把握脱贫退出验收程序。一是贫困人口脱贫退出。贫困人口退出验收的责任主体是区脱贫攻坚领导小组，详细的验收程序为：10月10日20日乡村初验。由乡镇组织村两委、驻村帮扶工作队开展入户摸底调查，填写*区贫困人口脱贫退出验收入户调查表，比照贫困人口退出验收指标逐户测评，提出拟退出贫困人口名单，组织召开包括拟退出贫困户在内的村民大会或村民代表会议进行民主评议，村内公示无异议的，填写贫困人口退出验收表，由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队

45、队长核实签字(非贫困村由包村干部签字)、拟脱贫户签字认可。拟退出贫困人口名单报乡镇审核，由乡镇党委书记、乡镇长、乡镇扶贫工作站站长签字认可，报区脱贫攻坚领导小组。10月17日22日部门认定。由乡镇在 17 日前向区农牧、林业、畜医、旅游、财政、人社、教化、民政、水务、卫计、住建等*个行业部门供应本乡镇预脱贫户花名册，部门会同各乡镇开展贫困人口退出单项项目验收，形成验收认定汇总表和花名册，由部门主要负责人签字并加盖公章，详细入户验收认定人员在贫困人口退出验收表部门认定看法栏填写认定看法并签字，实行谁验收、谁签字、谁负责。其中，贫困户人均纯收入由负责该村收入监测的乡镇干部、村两委、驻村帮扶工作队签

46、字认定;无因病因学因房大额借贷、不愁吃、不愁穿由乡(镇)村干部签字认定。部门认定结束后，于 22 日前将部门验收报告和验收认定汇总表、花名册报区脱贫攻坚领导小组。10月23日28日区上验收。区脱贫攻坚领导小组组织退出验收指标涉及的相关行业部门组成验收工作组，对乡镇上报的拟退出贫困人口逐户逐项实地进行验收。验收工作组在乡村初验和部门认定的基础上，依据行业部门供应的单项认定汇总表和花名册入户核实，在贫困人口退出验收表上逐项填写验收工作组看法，形成验收结果，由验收工作组组长签字确认。各验收组形成本组验收报告报区脱贫攻坚领导小组。贫困人口退出验收结束后，由区脱贫攻坚领导小组办公室汇总形成全区脱贫人口汇

47、总表和花名册，按4342责任体系签字认定后，于 10 月 28日前报市脱贫攻坚领导小组申请核查评估。二是贫困村脱贫退出。贫困村退出验收的责任主体是市脱贫攻坚领导小组，贫困村退出验收与贫困人口退出验收同步开展，详细的验收程序为：10月10日20日乡村自评。由乡镇组织村两委和驻村帮扶工作队对贫困村退出验收指标达标状况进行测评，填写*区贫困村脱贫退出基本状况核查表，达到退出验收标准的贫困村，填写贫困村退出验收表，由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长签字确认，并在本乡镇范围内公示(10 月 17 日前公示，公示期不少于 3 天)。公示无异议后，由乡镇党委书记、乡镇长、乡镇扶贫工作站站长签字认

48、可，于 20 日前将自评结果报区脱贫攻坚领导小组。10月17日22日区上初验。由区扶贫、统计、交通、水务、发改、住建、工信、农牧、林业、畜医、旅游、教化、卫计、民政、文广、人社等*个行业部门开展单项项目验收认定，形成验收认定汇总表和花名册，由部门主要负责人签字并加盖公章，于 22 日前将验收认定报告和单项项目验收认定汇总表和花名册报区脱贫攻坚领导小组。区脱贫攻坚领导小组结合乡村自评和部门初验结果，提出全区拟退出贫困村名单，于 11 月 5 日前报市脱贫攻坚领导小组申请验收。同时，区直行业部门将单项项目验收认定汇总表和花名册报市直相关行业部门。11 月初市上验收。由市脱贫攻坚领导小组组织退出验收指标涉及的市区两级相关行业部门组成验收工作组，对全区拟退出贫困村逐村逐项实地进行验收。验收工作组依据市直相关行业部门项目验收认定汇总表和花名册逐村进行验收(详细方案待市上明确后下发)。验收核实达标的在贫困村退出验收表上填写部门认定看法及验收工作组看法，形成验收结果，由验收工作组组长签字确认。 二、提振信念，再鼓干劲，查漏补缺，聚焦当前脱贫工作重点工作，推动脱贫攻坚年度任务全面完成 全区脱贫验收和省市脱贫考核工作已进入倒计时的关键时