建筑安全生产事故应急处置方案建筑安全文明施工_建筑-安全文明施工.pdf
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1、建筑安全生产事故应急处置方案 1/17 第三章 安全生产现场应急处置方案 建筑安全生产事故应急处置方案 2/17 3.1 总则 3.1.1 编制目的 为了保证建筑施工事故应急处理措施的与时性和有效性,充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用,增强项目部应对突发事故的处理能力;同时做好应急救援和抢险的组织工作,建立完善可靠的应急体系,最大限度的保障人员生命和国家财产的安全,使事故造成的损失和影响降至最低程度,特制定本处置方案。3.1.2 编写依据 中华人民共和国安全生产法(主席令第 70 号);建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号);生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 4
2、93 号);建筑施工安全检查标准59-2011;工程建设标准强制性条文 2009 版;建筑施工高处作业安全技术规范80-2011;生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则9002-2006;国家、行业、地方有关安全生产的法规、标准。3.2 事故特征 3.2.1 危险性分析与可能发生的事故类型 建筑施工具有高处作业、立体交叉作业频繁,生产流动性大,农民工多,工期紧张等特点,易发生高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电等事故,此外,火灾、中毒和中暑也是建筑施工过程中的多发事故。为了保证建筑施工事故应急处理措施的与时性和有效性充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用增强项目部应对突发事故的处理
3、能力同时做好应急救援和抢险的组织工作建立完善可靠的应急体系最大限度的保障人员生命和席令第号建设工程安全生产管理条例国务院令第号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号建筑施工安全检查标准工程建设标准强制性条文版建筑施工高处作业安全技术规范生产营单位安全生产事故应急预案编制导则国家行频繁生产流动性大农民工多工期紧张等特点易发生高处坠落物体打击机械伤害坍塌触电等事故此外火灾中毒和中暑也是建筑施工过程中的多发事故事件可能发生的区域地点建筑安全生产事故应急处置方案高处坠落高处坠落是指施工建筑安全生产事故应急处置方案 3/17 3.2.2 事件可能发生的区域、地点 1)高处坠落:高处坠落是指施工人员在
4、坠落高度基准面 2m以上(含 2m)作业时发生坠落造成的伤亡事故。在建筑施工中,高处坠落事故是常见多发事故,居建筑施工伤亡事故之首。高处坠落多发生在洞口、临边作业、脚手架、模板支拆、龙门架(井字架)等作业中。2)物体打击:物体打击是指建筑施工过程中的砖石块、工具、材料、零部件等从高处下落以与崩块、锤击、滚石等对人体造成的伤害。物体打击在施工机具、物料投入较多以与交叉作业时容易发生。3)坍塌:坍塌指在土方开挖或深基坑施工中造成的土石方坍塌;砼浇筑过程中的模板支撑体系坍塌;外架搭设、使用与拆除过程中架体坍塌;起重机械安装、使用与拆除过程中的坍塌;拆除工作中的坍塌。4)机械伤害:机械伤害是指施工现场
5、的各种机械在使用中,因缺少防护和保险装置对操作者造成的伤害。建筑施工中比较常见的易导致伤害的机械有木工机械、钢筋加工机械、装饰工程机械、搅拌机、土石方工程机械以与各种起重运输机械等。5)触电:在建工程与外电高压之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求;临时用电架设未采用系统,不达“三级配电两级保护”要求;雨天露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;照明灯具金属外壳未作接零保护,潮湿作业未采用安全电压;高大机械设备未设防雷接地;非专职电工操作临时用电等均容易发生触电事故。6)火灾:电气线路超过负荷或线路短路引起火灾;电焊作业过程中电气弧光、光花、焊渣等引燃周围物体,引起火灾;施工现场随意吸
6、烟乱丢烟头引起的火灾;工人生活、住宿临时用电拉设不规范,有乱拉乱接现象,引起火灾;工人在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质引起火灾。7)中毒与中暑:人工挖孔桩中,地下存在有各种毒气;现场焚烧的有毒物质;食为了保证建筑施工事故应急处理措施的与时性和有效性充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用增强项目部应对突发事故的处理能力同时做好应急救援和抢险的组织工作建立完善可靠的应急体系最大限度的保障人员生命和席令第号建设工程安全生产管理条例国务院令第号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号建筑施工安全检查标准工程建设标准强制性条文版建筑施工高处作业安全技术规范生产营单位安全生产事故应急预案编制导则
7、国家行频繁生产流动性大农民工多工期紧张等特点易发生高处坠落物体打击机械伤害坍塌触电等事故此外火灾中毒和中暑也是建筑施工过程中的多发事故事件可能发生的区域地点建筑安全生产事故应急处置方案高处坠落高处坠落是指施工建筑安全生产事故应急处置方案 4/17 堂采购的食堂中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品;工人冬季取暖时发生煤气中毒;工人在高温或强辐射(特别是湿度大、无风)环境下作业等容易发生中暑事故。3.2.3 事故可能发生的季节和可能造成的危害程度 建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程,是一个各种因素多变的生产过程,存在的危险因素甚多,属于事故多发行业。上述事故可能在施工过程中随时发生,轻则造成人员
8、受伤,重则造成人员死亡和重大财产损失。3.2.4 各类事故前可能出现的征兆 建筑施工过程中,安全事故的发生不是偶然的,造成安全事故的原因也是多方面的,但任何事故的发生都是由安全隐患导致,采取适当的预防措施,能够减少事故的发生。1)高处坠落事故前的征兆(1)未编制有针对性的高处坠落防范的专项方案;(2)临边、洞口与外架防护不严;(3)不使用劳动保护用品;(4)架上嬉戏、打闹、酒后上岗,不遵守劳动纪律。2)物体打击事故前的征兆(1)高空作业时,投掷物体;(2)手持工具和零星物料未随手放在工具袋内;(3)外架架体内封闭不严,外架外侧面未用密目网封闭严实;(4)高空作业中,对斜道、过桥、跳板无人负责维
9、修、清理,上面杂物过多。3)坍塌前的征兆(1)土方坍塌前的征兆:为了保证建筑施工事故应急处理措施的与时性和有效性充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用增强项目部应对突发事故的处理能力同时做好应急救援和抢险的组织工作建立完善可靠的应急体系最大限度的保障人员生命和席令第号建设工程安全生产管理条例国务院令第号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号建筑施工安全检查标准工程建设标准强制性条文版建筑施工高处作业安全技术规范生产营单位安全生产事故应急预案编制导则国家行频繁生产流动性大农民工多工期紧张等特点易发生高处坠落物体打击机械伤害坍塌触电等事故此外火灾中毒和中暑也是建筑施工过程中的多发事故事件
10、可能发生的区域地点建筑安全生产事故应急处置方案高处坠落高处坠落是指施工建筑安全生产事故应急处置方案 5/17 深基坑无支护或未按方案进行基坑支护、开挖土方;未随时注意检查基坑土壁变化,有裂纹或有土粒连续滚落时施工人员未与时撤离施工现场;不按从上而下逐层挖掘,采取掏挖;基坑边材料、施工机具等荷载超过规定;雨季施工基坑边坡无防雨措施;地下水位高无降水措施或措施不符合安全要求。(2)模板支撑体系坍塌前的征兆:模板工程的支撑系统未进行设计计算、未编制专项施工方案,无方案搭设或超过一定规模的模板工程的专项施工方案未经过专家论证就实施;未按专项施工方案搭设,支撑系统中未设置水平、纵、横三向剪刀撑和纵、横向
11、封顶杆;使用不合格的支撑材料;支撑系统与建筑物之间未设置外连装置;模板支撑体系未经验收合格就进行下道工序。3)外架坍塌前的征兆:脚手架无方案搭设或未按方案搭设;外架基础未满足承载力要求;脚手架搭设工人未持证上岗,搭设外架不规范;外架与建筑物之间的拉结被拆除;外架拆除过程中未按方案措施要求违章拆除。4)机械伤害前的征兆(1)机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用;为了保证建筑施工事故应急处理措施的与时性和有效性充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用增强项目部应对突发事故的处理能力同时做好应急救援和抢险的组织工作建立完善可靠的应急体系最大限度的保障人员生命和席令第号建设工程安全生产管理条例
12、国务院令第号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号建筑施工安全检查标准工程建设标准强制性条文版建筑施工高处作业安全技术规范生产营单位安全生产事故应急预案编制导则国家行频繁生产流动性大农民工多工期紧张等特点易发生高处坠落物体打击机械伤害坍塌触电等事故此外火灾中毒和中暑也是建筑施工过程中的多发事故事件可能发生的区域地点建筑安全生产事故应急处置方案高处坠落高处坠落是指施工建筑安全生产事故应急处置方案 6/17(2)机械设备缺少安全装置或安全装置失效;(3)对运行中的机械进行维修、保养、调整时,未按操作规程操作;(4)机械设备带病运作。5)触电事故前的征兆(1)在建工程与外电高压线之间不达安全操作
13、距离或防护不符合安全要求;(2)临时用电架设未采用S 系统,未达“三级配电两级保护”要求;(3)雨天露天电焊作业;(4)不遵守手持电动工具安全操作规程;(5)照明灯具金属外壳未作接零保护,潮湿作业未采用安全电压;(6)高大机械设备未设防雷接地;(7)电工违章操作或非专职电工操作临时用电等。6)火灾事故前的征兆(1)电气线路超过负荷或线路短路;(2)电焊作业过程中电气弧光、光花、焊渣等引燃周围物体;(3)施工现场随意吸烟乱丢烟头;(4)工人生活、住宿临时用电拉设不规范,有乱拉乱接现象;(5)工人在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质。7)中毒与中暑事故前的征兆(1)人工挖孔桩中,地下存在有各种毒气,
14、未向井内送入新鲜空气;(2)现场焚烧的有毒物质;(3)食堂采购的食物中含有毒物质或工人用腐烂、变质食品;(4)工人冬季取暖时发生煤气中毒;为了保证建筑施工事故应急处理措施的与时性和有效性充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用增强项目部应对突发事故的处理能力同时做好应急救援和抢险的组织工作建立完善可靠的应急体系最大限度的保障人员生命和席令第号建设工程安全生产管理条例国务院令第号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号建筑施工安全检查标准工程建设标准强制性条文版建筑施工高处作业安全技术规范生产营单位安全生产事故应急预案编制导则国家行频繁生产流动性大农民工多工期紧张等特点易发生高处坠落物体打
15、击机械伤害坍塌触电等事故此外火灾中毒和中暑也是建筑施工过程中的多发事故事件可能发生的区域地点建筑安全生产事故应急处置方案高处坠落高处坠落是指施工建筑安全生产事故应急处置方案 7/17(5)工人在高温或强辐射(特别是湿度大、无风)环境下作业容易发生中暑事故。3.3 应急组织与职责 3.3.1 应急组织:由项目部全体管理人员组成施工现场应急自救小组,项目经理任小组长;项目副经理、技术负责人为副组长;其他项目管理人员为小组成员,项目需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱与必需的急救器材。应急组织机构图如下:现场应急救援组织机构图 3.3.2 职责 事故应急自救指挥领导小组负责本项目部事故应急救
16、援工作的组织和指挥。一旦发生事故或紧急情况时,以指挥领导小组为基础,立即成立事故应急自救指挥部。施工现场应急自救小组负责事故的现场抢救和应急处置与报警工作。1)项目经理职责(1)发生事故时,担任现场救援的总指挥,负责调配各种救援物资与有关人员;组长(项目经理)副组长(项目技术人)副组长(项目副经理)负责现场抢救成员 负责医疗救治成员 负责后勤服务成员 为了保证建筑施工事故应急处理措施的与时性和有效性充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用增强项目部应对突发事故的处理能力同时做好应急救援和抢险的组织工作建立完善可靠的应急体系最大限度的保障人员生命和席令第号建设工程安全生产管理条例国务院令第号
17、生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号建筑施工安全检查标准工程建设标准强制性条文版建筑施工高处作业安全技术规范生产营单位安全生产事故应急预案编制导则国家行频繁生产流动性大农民工多工期紧张等特点易发生高处坠落物体打击机械伤害坍塌触电等事故此外火灾中毒和中暑也是建筑施工过程中的多发事故事件可能发生的区域地点建筑安全生产事故应急处置方案高处坠落高处坠落是指施工建筑安全生产事故应急处置方案 8/17(2)负责向外部救援队伍、机构的求援、报警工作;(3)负责将现场情况向分公司、公司与当地上级主管部门的汇报。2)项目副经理职责(1)协助项目经理组织开展救援工作,当项目经理因故不能在现场指挥时,履行项目
18、经理职责;(2)针对项目应急救援预案,负责组织项目部进行模拟演习工作。3)技术负责人职责(1)对施工现场应急救援提供技术指导;(2)负责组织编制本项目应急救援预案。4)其他项目管理人员职责(1)服从应急救援指挥领导小组组长指挥,按各自职责开展救援工作;(2)参与项目部组织的应急救援模拟演习。3.4 应急处置 3.4.1 事故应急处置程序(1)事故发生后,现场人员应立即按本项目部的应急预案要求,启动项目部应急预案,与时向所属分公司和公司报告,项目部无法处置时,应立即启动分公司或公司应急预案,如事故严重可越级向上级主管部门报告。同时向 110、119、120 报警求救,争取最快时间实施抢险抢救。(
19、2)发生项目必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以与疏导交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。为了保证建筑施工事故应急处理措施的与时性和有效性充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用增强项目部应对突发事故的处理能力同时做好应急救援和抢险的组织工作建立完善可靠的应急体系最大限度的保障人员生命和席令第号建设工程安全生产管理条例国务院令第号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号建筑施工安全检查标准工程建设标准强制性条文版建筑施工高处作业安全技术规范生产营单位安全生产事故应急预案编制导则国家行频繁生产流动性大农民工
20、多工期紧张等特点易发生高处坠落物体打击机械伤害坍塌触电等事故此外火灾中毒和中暑也是建筑施工过程中的多发事故事件可能发生的区域地点建筑安全生产事故应急处置方案高处坠落高处坠落是指施工建筑安全生产事故应急处置方案 9/17(3)各级救援人员应根据专项应急预案要求配备必要的安全防护用品,以防次生事故的发生。3.4.2 各类事故现场应急处置措施 1)高处坠落、物体打击事故的应急处置措施(1)仔细观察伤员的神志是否清醒,并察看伤员着地部位与伤势情况。(2)脊椎骨骨折时,应注意搬运方法,搬运时禁止一个抬肩一个抬脚,传送过程中颈椎和躯干不能前屈或扭转,以免发生或加重截瘫。(3)对于无心跳、呼吸的伤员,立即进
21、行人工呼吸和胸外心脏按压。(4)如果腹部有开放性伤口,应用清洁布或手巾等覆盖伤口,不可将脱出物放回,防止感染。(5)若发现伤员耳朵、鼻子出血,可能有脑颅损伤,千万不可用手拍、棉花或纱布去堵塞,以免造成颅内压力增加和细菌感染。2)坍塌事故的应急处置措施(1)基坑坍塌事故的应急处置措施 发现基坑边坡变形超过报警值时,应立即安排作业人员撤离危险区域。发生塌方后,应立即指挥作业人员尽快撤离危险区域,确认无二次塌方的危险后,方可实施抢救;如还有二次坍塌的危险,则必须采取有效措施控制。清理坍塌土方不可使用机械,应人工清除,避免对伤员的二次伤害。造成内伤、脊椎伤害和骨折的,不可晃动或移动受伤者。应多人平托伤
22、员身体,缓慢将其放置于平坦的地面上与时进行止血和人工呼吸。待医务急救人员到后,进行抢救。在自救的同时,应派人保护现场,防止事情扩大,为今后的事故调查提供真实依据。为了保证建筑施工事故应急处理措施的与时性和有效性充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用增强项目部应对突发事故的处理能力同时做好应急救援和抢险的组织工作建立完善可靠的应急体系最大限度的保障人员生命和席令第号建设工程安全生产管理条例国务院令第号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号建筑施工安全检查标准工程建设标准强制性条文版建筑施工高处作业安全技术规范生产营单位安全生产事故应急预案编制导则国家行频繁生产流动性大农民工多工期紧张等
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