债务风险防范化解方案.docx

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1、 债务风险防范化解方案【13篇】 为加快进展村集体经济，有效掌握和化解村级债务，依据浙江省农村集体资产治理条例和县委、县政府关于景宁畲族自治县消退集体经济薄弱村三年行动规划(景委办发202372号)文件精神，制订以下村级债务化解工作方案。 一、总体目标 以制止发生新的不良债务为首要目标，以建立掌握和化解债务长效机制为主要内容，根据“摸清底数、分类处理、逐年消化，掌握新债”原则，将化解村级债务与进展村集体经济、标准“三资”治理、健全民主监视机制相结合，统一部署，标准操作，取得明显减债效果。自2023年起至2023年，规划通过三年努力，严禁新增债务(债务不含“一事一议”资金、专项应付款和暂收款)，

2、调优债务构造多措化解债务。核实确定债务基数后，依据债务基数逐年化解，2023年化解总债务的30%，2023年化解总债务的60%，到2023年年底，根本完成债务化解任务，各村负债掌握在合理范围之内。 二、实施步骤 (一)全面清理核实村级债务 提高熟悉，抓紧时间，严格根据程序，组织力气开展村级账内账外债务清理审核工作，对村级组织形成的各类债务进展全面核实，摸清底数，分类清理。账外债务确属村集体债务的，需经股东代表大会同意，公示后纳入账内核算，对村级债务清理结果进展仔细审核，逐笔登记造册，建立债务台账和债务数据库，锁定债务基数。 (二)积极稳妥化解村级债务 依据村级债务形成缘由，根据“谁举债、谁负责

3、”原则，明确归还责任，落实到详细个人。结合实际制定化解村级债务实施方案，实行切实措施，整合现有资金，优先化解农村根底设施建立、公益事业进展等方面的债务，要把农户、村级工程业主等个人债务的化解放在突出位置，盘活闲置资产，清理低价合同或不合理合同，做足土地资源文章，增加村集体经营性收入；清收陈欠往来款，削减不合理开支。 三、化解措施 (一)明晰债务 提高熟悉，严格程序，组织力气开展村级债务清理工作，对村级组织形成的各类债权和债务进展全面核实，摸清底数，分类清理，从村级民主决策和治理上对现有债务进展全面清理和明确，对清理结果逐笔登记造册，建立村级债务清单，并张榜公示。 (二)去除债务 对村级债务进展

4、集中清理，对应由个人或其他单位(组织)担当责任的，要按规定转换债务关系；对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务，要依程序准时予以核销；对村集体历史上形成的不良借贷资金，符合条件的要按规定程序上报审批，积极争取做呆账、坏账核销处理；对多重债务关系，要积极开展三方或多方协商，达成全都意见后，实行债权债务对口划转、相互冲转账抵账等方式消化债务；降息减债，对借款本金和利息逐笔清查，清查完毕后仍旧滞留账外的借款，村级组织将不成认。对涉及工程建立形成的债务，乡政府将组织统一托付第三方进展再次审计，对从前形成的工程债务重新确认。村级借款利率一律降至金融部门规定的同期同档贷款利率标准之内。对明知村里没有支

5、付力量而盲目建立、因监管不力工程质量不合格或工程款未掌握在财政补助范围内造成的欠款、借款一律取消利息(上级规定自筹的除外);减免债务，对于村里欠所辖乡镇(街道)或部门的借款、欠款，政府要赐予适当减免或免除。 (三)清收债权 全面查清村级集体各类应收款项和未兑现承包(租赁)合同，逐一制订清收规划，明确每笔应收款项清收时间节点，实行切实可行措施组织催收，确保“应收必收”。同时，对已签的承包合同(协议)重新审定，对不合理的，明显低价的承包合同，通过双方依法公平协商、根据相应程序进展修改和完善。 (四)标准“三资” 以收定支，严格掌握非生产性支出，严禁用集体土地征用费、留用地和集体经济进展资金用于村干

6、部酬劳、商业性保险。等；福利费发放实行“先提取，后发放”原则，严禁福利费未先提取而予以发放；标准村集体工程工程治理，县级政府及相关部门安排的涉及村级根底设施建立和农业生产开发工程，必需足额安排资金，需村级组织安排工程配套资金的要确保村级有足够自有资金才予安排工程，各村要严禁没有资金来源建工程，严禁擅自举债扩大建立工程规模，严禁超标准建立形成村级债务，强化村级资金的收支治理，严格执行先理财后入账、收支预决算、费用支出定额治理、非现金结算等制度，增加集体存量资金。 (五)建立制度 健全完善各项涉债治理制度，标准举债程序，从源头控减村级债务。一是建立新增债务申报审批制度。村级组织确需举债的，在村集体

7、讨论通过的根底上，必需事先报请乡镇(街道)党政领导班子会议批准同意后再根据规定程序经村民(股东)代表会议表决。二是实施动态治理和监掌握度、不得举债兴办公益事业、弥补经费缺乏、垫各项费用；村级组织不得供应借款担保，未经审批不得违规举债；三是建立健全责任追究制度，对擅自违规举债的，根据“谁签字、谁负责”的原则，追究当事人的责任。 四、工作要求 (一)加强组织领导 大均乡成立由乡长任组长，分管领导任副组长，各驻村干部及相关人员参与的村级债务化解工作领导小组，并设立办公室，确定专职人员详细负责协调、指导和催促村按时保质完成村级债务化解工作任务，各村组建以党支部书记为组长、村委主任为副组长、村监会主任及

8、相关人员组成村级债务化解工作小组，详细负责做好村级债务化解工作。 (二)强化责任追究 强化监视考核，将村级债务化解工作纳入对村工作考核内容之一。各村要提高熟悉，切实把化解旧债、制止新债工作提上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责。依据村级经营治理需要和债务归还力量，对村级债务规模设置戒备线，但凡违反规定擅自借或盲目建立发生的村级债务，根据“谁举债、谁负责”的原则处理；对造成损失的要追究主要责任人和有关责任人的责任。制定村级债务化解方案，并把村级债务化解工作列入村干部政绩考核的重要内容，与村干部工资挂钩，与上级嘉奖资金挂钩，对债务锁定后消失新增债务的村主要负责人要说明状况；对债务化解不力的村，

9、对主要负责人进展问责。 风险防控自查报告 篇二 依据区纪委关于报送廉政风险防控工作总结的通知文件要求，结合我局实际状况，紧紧围绕权力运行的关键点，深入广泛发动，仔细排查廉政风险点，建立有效的风险防范机制，各项工作进展顺当，并取得较好成效。 一、主要做法 1、加强领导，落实责任。成立了由局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组。下设办公室，详细负责廉政风险防控的日常工作，并制定实施方案，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导详细抓、各科室相互协作的良好气氛。 2、加大宣传，营造气氛。准时召开全体职工会议，仔细学习上级相关文件及领导重要讲话精神，领悟精神实质，自觉把思想统一到

10、加强廉政风险防控工作上来。通过学习，克制“与己无关”、“本科室无风险点”等模糊意识，从熟悉上形成了共识。同时了解并把握查找风险点的原则和方法。 3、查找风险，制定措施。结合我局实际，本着“突出重点，简便易行，明确职责，公开透亮，注意实效”的原则，实行“自己找，群众提，相互查，领导点，组织审”五种方法，人人查找风险点，人人公开风险点，人人防止风险。重点查找个人岗位风险、单位风险，参与廉政风险排查人数为8人，其中科级干部2人，开展廉政风险排查岗位是5个。针对风险点各科室、各工作人员分别制定风险点防范措施和工作职责共计13条。力求风险查找到达全方位、多层次、广掩盖，确保权力运行到哪里，制度监视就落实

11、到哪里。 4、强化监视，严格考核。把廉政风险防控机制建立工作纳入效能建立，年度目标考核和党风廉政责任制一齐抓，实现对廉政风险的有效防控。 二、主要成效 1、风险防范意识进一步增加。通过廉政风险防控中常常性教育，我局党员干部的宗旨意识和党纪意识进一步增加。通过查找风险点，制定风险点防控措施，增加了党员干部的风险意识和廉政意识。 2、机关行政效能进一步提升。通过风险点的查找，促使党员干部岗位职责更加明确，为民效劳意识不断增加，工作方法不断创新，工作效率明显提升。 3、廉政防掌握度进一步完善。通过制定廉政风险点防范措施，相关廉政制度得到进一步完善，反腐倡廉制度体系内容更加科学、程序更加严密、配套更加

12、完备，在全局形成了完备的依制行政的制度机制。 我局在廉政风险防控机制建立中，取得了肯定的成效，但廉政风险防控工作是一项长期的任务，我们今后将连续根据区纪委的工作要求，严密结合我局实际，创新工作措施，为推动全局机关事务治理工作更好更快进展供应了有力纪律保证。 债务风险防范方案 篇三 为贯彻落实中心、省、市关于加强地方政府债务治理的相关精神，有效防控化解我区政府债务风险，结合实际状况，制定本工作方案。 一、根本原则 （一）依法依规原则 严格遵照中共中心国务院、省委省政府、财政部、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置政府性债务风险。 （二）分级负责原则 成立由区委书记沈裕谋任组长的开福区防控化解政府

13、债务风险工作领导小组，指导全区防控化解政府债务风险工作。根据“谁举债、谁归还、谁负责”的原则，区领导小组下设办公室，负责区本级详细工作；金霞经济开发区成立相应领导小组，负责本园区详细工作。 （三）公平协商原则 在政府与社会资本方谈判中，遵循公平协商、长期合作、公开透亮的原则。 （四）分类施策原则 针对政府和社会资本合作（PPP）及政府购置效劳工程等涉及财政责任的重大债务问题进展分类，逐项整改。优先解决财预202350号、财预202387号、财办金202392号文件公布后新举借的债务产生的风险。 （五）稳妥处置原则 避开盲目进展突击整改，防止消失“处置风险的风险”，如用期限短、利率高的流淌贷款置

14、换期限长、利率低的贷款等。 二、目标任务 逐年稳妥消化存量，依法严格掌握增量，确保我区政府债务可承受、可持续，守住不发生区域性系统性风险的底线。 三、任务分工 （一）妥当化解存量 1、锁定存量债务 区发改局牵头，对比政府年度投资规划，逐项清理核实存量在建政府投资工程和资金落实状况。 区审计局牵头，根据政府性债务、隐性债务和其他债务的口径，逐笔清理存量政府债务状况，分类锁定政府与平台公司的债务。 2、分类筹措资金 区财政局牵头，将存量政府债务中政府应担当的资金分年足额纳入预算，并在预算稳定调整基金中按比例新设防控化解政府债务风险应急专项；指导平台公司按市场化原则多渠道筹措资金，妥当处置其应担当的

15、存量债务；根据资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求，逐项清理核对其治理的国有资产状况，制定资产盘活和处置方案。 3、连续完成整改 区财政局牵头，根据财政部进展改革委司法部人民银行银监会证监会关于进一步标准地方政府举债融资行为的通知（财预202350号）、财政部关于坚决制止地方以政府购置效劳名义违法违规融资的通知（财预202387号）要求，连续整改违法担保，订正政府投资基金以及政府购置效劳中的不标准行为，确保将违法违规行为依法依规整改到位。 4、做好配套安排 区法制办牵头，进一步提高部门、单位的法律意识和依法办事力量，切实防止在化解存量政府债务过程中消失违法违规行为。 区金融办牵头，协调监管

16、部门和金融机构确保必要的在建工程可持续融资，避开因盲目抽贷压贷停贷消失资金断链，防范在化解存量政府债务过程中消失“处置风险的风险”。 （二）严格掌握增量 区发改局牵头，制定政府投资工程负面清单，科学论证和编制新建政府投资工程规划。对于无法落实资金来源或难以实现资金平衡的工程，不得批准立项和开工建立。 区财政局牵头，强化新建PPP工程的“两评”论证；强化政府投资工程施工图预算（招标上限值）、工程变更、结算和决算的审核，积极介入政府投资工程初步设计概算编制审查。 区金融办牵头，指导平台公司依法依规开展工程融资。 （三）标准平台进展 区委办牵头，进一步厘清政府与平台公司的边界，严格掌握新设平台公司，

17、加快整合现有平台公司，推动平台公司市场化转型。 （四）强化考核问责 区审计局牵头，对政府债务进展年度审计，查处违法违规融资举债行为。 区绩效办牵头，将防控化解政府债务风险工作落实状况，纳入区对各级各部门绩效考核范围。 区委督查室牵头，催促审计查处的违法违规融资举债行为整改，并商请有关部门，对全国金融工作会议以后消失的违法违规融资举债行为负有领导责任和直接责任的党政干部进展严厉问责。 四、工作要求 （一）区领导小组办公室要统筹协调，强化督导，定期召开各责任部门（单位）工作调度会，准时向区领导小组报告工作状况。 （二）区直各责任部门（单位）、平台要统一思想、强化担当，抽调精干力气，建立主要领导负责

18、制的工作机制，切实做好本部门（单位）防控化解政府债务的工作。结合牵头任务和工作实际，制定详细的工作方案，并报领导小组办公室。 （三）金霞经济开发区领导小组制定本地区详细工作方案报区领导小组办公室。 债务风险防范方案 篇四 为加强我镇政府性债务治理，标准政府性债务的举借和使用，进一步有序化解存量债务，杜绝新增债务，完善政府性债务凤险猜测机制，切实防范和化解财政金融风险，依据省、市工作会议精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案。 一、工作目标 在确保政府性债务稳步下降的前提下，加大对存量债务构造像还力度。根据“杜绝新增、化解存量、加强治理、防范风险”的原则，化解存量，杜绝新增，削减债务风险，减轻融

19、资压力，切实加强债务治理。依据我镇债务现状，通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产，千方百计筹措资金归还债务化解存量，确保全镇政府性债务在2023年全部偿清不新增债务，不发生区域性风险债务大事。 二、组织领导 为打赢防范和化解政府性债务风险工作，依据省、市针对地方政府性债务风险的各相关文件要求，经镇党委讨论打算，成立由镇党委副书记、镇长杨辉同志为组长，镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班，确保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职，各负其责，抓好防范和化解政府性债务风险工作。 三、工作举措和责任分工 （一）工作原则 据市防范和化

20、解政府性债务风险的工作要求，一是全面摸清债务状况，明确债权债务关系，消化旧债、杜绝新债，逐步建立“化解有方、治理有序、监控有力、责任到位”的治理机制，二是高度重视，实事求是，镇全额兜底，逐一摸排，对历史性债务进展限期归还。三是标准治理，总结阅历，吸取教训，举一反三，促进良性循环，有效防范和化解政府性债务风险，促进镇经济社会持续、安康、稳定进展。 （二）工作措施 1制定镇2023年防范和化解政府性债务风险工作方案并建立2023年政府性债务合账，建立偿债资金来源镇领导负责机制，（责任领导：刘臻，责任单位：财务办公室，完成时限：2023年3月） 2建立2023年政府性债务台账，建立偿债资金来源镇领导

21、负责机制和领导负责制。（责任领导：刘臻，责任单位：各债务单位主要负责人，完成时限：2023年8月底前，并长期坚持。） 3实行分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出，科学调度资金，镇全额兜底，逐一摸排，建立归还台账，实行一对一协商谈判的方式，通过削减债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性归还。（责任领导：刘臻，责任単位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：2023年12月，并长期坚持） 4.定期开展督导检查，落实责任，确保债务清偿工作有序推动。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：2023年12月

22、，并长期坚持） 5充分利用镇统一领导的功能，合理调配资金，结合自身实际，科学安排全镇建立，杜绝举债建立。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人，完成时限：2023年12月，并长期坚持） 四、工作要求 镇政府各部门要从讲政治、讲大局的高度动身，高度重视，深刻熟悉到政府性债务工作的重要性，各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任，按归还方案明确的工作任务、以及完时间节点，责任要到人，时间到日，确保各项清偿工作按步推动。同时，在明责包干的根底上，单位内部要通力按相互协作，确保全镇的债务归还工作落到实处，取得实效。 债务风险防范方案 篇五 为全面做好我市基层

23、医疗卫生气构遗留债务清理化解工作，促进基层医疗卫生气构建立新的运行机制和持续安康进展，依据陕西省人民政府办公厅转发省进展改革委等五部门关于清理化解基层医疗卫生气构债务实施方案的通知（陕政办发202393号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、总体目标 根据“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新债的根底上，用2年左右时间全面完成基层医疗卫生气构长期债务的清理化解工作。 二、根本原则 （一）谁举债谁负责。在市人民政府统一领导下，各县、区政府对本行政区域内基层医疗卫生气构债务清理化解工作负总责，根据上级要求组织实施。 （二）先清理后化解。各县、区政府

24、在全面摸清基层医疗卫生气构债务底数根底上锁定债务，结合本县、区实际确定化债的先后挨次，逐步化解。 （三）先承诺后补助。实行签约承诺制度，各县区医改领导小组与市医改办进展签约承诺后，依据中、省相关政策赐予适当补助。 （四）坚持公开透亮。建立债务清理归还公示制度，坚持程序公开、过程公开和结果公开，在肯定范围内公示各项债务状况，承受群众监视。 （五）坚持三个优先。优先化解已实施根本药物制度的基层医疗卫生气构的债务，优先化解纳入市卫生局年度财务统计报表中的长期债务，优先归还医务人员集资等个人的债务。 三、债务化解范围和资金来源 （一）化解范围。本次债务化解的基层医疗卫生气构是指全市全部政府举办的乡镇卫

25、生院和社区卫生效劳机构。纳入化解范围的债务是基层医疗卫生气构进展建立过程中形成的长期债务，主要包括发生于业务用房、帮助用房建立、修理和医疗设备购置等与基层医疗卫生气构进展建立直接相关的债务，债务计算时间截止到2023年12月31日。2023年1月1日至2023年7月5日形成的债务，各县区参照本实施方案自行进展化解，不纳入此次中、省、市财政补助计算范围。 （二）资金来源。各县、区要多渠道筹措偿债资金：一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金；二是中、省财政安排的基层医疗卫生气构实施根本药物制度“以奖代补”资金和用于支持化解债务的专项补助资金；三是基层医疗卫生气构实施根本药物制度前的收

26、支结余资金；四是从基层医疗卫生气构在“核定任务、核定收支”后超收的资金中安排肯定的比例用于偿债；五是通过统筹有关非税收入途径筹集资金；六是社会捐资赞助的偿债资金；七是鼓舞有条件的镇积极筹资用于偿债。 各县、区要积极调整财政支出构造，落实偿债资金，省、市级财政将加大对财政困难县、区化解债务工作的资金支持力度。省、市补助方法由财政部门另行制定。 四、实施步骤 （一）摸清底数，锁定债务。各县、区医改领导小组要统一组织进展改革、财政、审计、卫生、监察等部门对每一个基层医疗卫生气构的每项、每笔债务仔细清理核实，在确保债务数据合法、真实、完整和精确的根底上，锁定债务，并将债务状况上报市政府，同时报送市进展

27、改革委（医改办）、市财政局、市审计局、市卫生局和市监察局。此项工作须在2023年10月310日前完成。 （二）审核认定，剥离债务。市医改领导小组统一组织市进展改革委（医改办）、财政局、审计局、卫生局、监察局等部门对各县、区锁定上报的基层债务数据进展仔细审核认定后予以登记备案，并将审核认定的全部债务从基层医疗卫生气构剥离给当地政府。此项工作须在2023年11月30日前完成。 （三）签约承诺，制定规划。市医改办将依据审核认定的债务总额，与各县、区医改领导小组签订债务化解责任书，各县、区承诺用2年左右时间全部完成基层医疗卫生气构债务化解任务，并制定债务化解规划。此项工作于2023年12月31日前完成

28、。 （四）化解债务，考核验收。各县、区人民政府依据债务化解规划，筹集资金，根据债务协议归还相关债务。市、县两级财政要在预算中特设专户，单独列支用于化解基层医疗卫生气构债务的支出，相关资金不作为预算安排正常卫生支出的基数。市医改办会同财政、审计、卫生、监察等部门对已完成债务化解的县、区进展考核验收，对未在规定期限内完成债务化解任务的扣回补助资金。 五、工作要求 （一）加强组织领导，制定实施方案。各县、区政府要充分熟悉化解基层医疗卫生气构债务的重要性和紧迫性，加强组织领导，细心组织实施，层层把关，分级负责，强化协调协作，准时讨论解决化解债务过程中消失的问题，确保各项工作平稳有序推动。要准时制定本县

29、区基层医疗卫生气构债务化解工作实施方案，并报市医改办、财政局、审计局、卫生局、监察局备案。 （二）落实政府投入，制止新债发生。各县区、各有关部门要严格根据国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生气构补偿机制的意见（国办发202362号）和陕西省人民政府办公厅关于基层医疗卫生气构经费补偿的实施意见（陕政办发202318号）要求，对基层医疗卫生气构予以综合补偿。落实对政府办基层医疗卫生气构的根本建立、设备购置、常常性收支差额补助等各项经费，不留经费缺口。严格基层医疗卫生气构建立工程和设备购置的申报程序，一旦批准实施，所需资金由政府纳入财政预算足额安排，不得随便扩大建立规模、提高建立标准。 （三）明确治

30、理责任，分类逐步化解。市、县区进展改革、审计、财政、卫生、监察等部门要亲密协作，建立事前、事中、事后相结合的监管体系和制约机制，切实做好债务清理、核实、锁定和资金筹集等工作。县、区政府要根据举债主体、债务来源、债务用途对债务进展分类，严格划分县区、镇政府、卫生行政部门和基层医疗卫生气构等的责任，将审核认定的全部债务从基层医疗卫生气构剥离，制定偿债规划，区分轻重缓急，明确偿债次序，分类逐步化解债务。市、县区财政部门要根据举债主体、债务来源、债务用途等对债务进展分类，逐笔登记造册，于2023年10月31日前建立债务台账和债权债务数据库，实行动态治理。 （四）严厉工作纪律，强化化债责任。各县、区不得

31、借新债还旧债，不得向群众摊派，不得挤占挪用其他医改资金，不得影响基层医疗卫生气构实施根本药物制度和推动综合改革。要将清理化解基层医疗机构债务工作和不得举借新债落实状况作为对领导干部任期经济责任审计考核的重要内容。对虚报冒领、截留挪用、套取补助资金及造成资金损失的，除追回补助资金外，还要根据有关规定追究直接责任人和有关负责人的责任。 风险防控自查报告 篇六 今年以来，依据纪委文件和上级领导要求，本人仔细开展自查工作，查找自身存在的问题，实行了有效措施进展整改，现将我的廉政风险防控自查状况汇报如下。 一、在思想方面 1、平常对政治学习不够，以后要留意加强这方面的学习，另外不断加强世界观改造，提高党

32、性修养，增加抱负信念和廉洁从政意识。 2、杜绝不思进取，得过且过，脱离实际形式主义、官僚主义、铺张铺张等现象。 二、个人岗位职责方面 1、明确岗位职责 查找廉政风险点，首先明确岗位责任，我实行了自查为主，单位内部互查为铺的方式开展，全面的查找日常工作中潜在存在的工作风险，了解违规、违纪、违法行为将要担当的行政责任和纪律法规责任。 2、全面开展排查 我个人将风险点进展了归纳，分为：思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险四类风险，通过自己找、单位内部互查、领导点等方法，进展了认真梳理，力求把风险点找全。最终根本查明、理清了自身存在的廉政风险点。 下步工作准备 1、从思想上提高意识，自觉识别风险点

33、，积极防范风险，工作之余加强法律学问的学习。 2、制定整改方案，将梳理出来的风险制定整改方案，确的确实的进展整改良行落实。 3、进一步完善机制，和领导同事们一块探讨如何建立健全机制，把提示和建章立制放在前面。 债务风险防范方案 篇七 为了积极稳妥做好我镇债务清理化解工作，有效掌握政府债务风险，促进全镇经济社会持续高效运转，根据仙桃市防范化解政府债务风险攻坚战工作方案的要求，结合我镇实际，特制订以下实施方案； 一、指导思想 根据“摸清底数、明确责任、分类处理、尽快化解“要求，彻底清理核实全镇根底设施建立、民生工程，办公设施等债务根本状况，仔细分析债务形成缘由，实行有效措施，全面开展债务清理化解工

34、作。 二、根本原则 1、坚持严格治理，标准操作的原则。在债务清理化解过程中，必需坚持公开、公正、透亮，特殊是债务确认和归还等环节，必需公开透亮，承受群众监视，要制定治理制度，标准操作程序，避开引发新的冲突和问题。 2、坚持积极化解，强力推动原则。在债务清理化解过程中，本着仔细负责，积极主动的态度，强力推动，严禁消失推诿扯皮、敷衍搪塞。 3、坚持实事求是，依法依纪原则；必需遵循国家的法律、法规、政策及相关的财务制度。坚持从实际动身，敬重客观事实，以原始票据、账簿、表册和实际状况为根本依据，将债务根据政府性债务，隐性债务、财政支出责任，有关国有企业经营性债务、单位债务分类清理汇总。 三、工作目标

35、力争2023扶贫资金贷款581.75万元到2023年12月底化解存量债务95%以上，回收额552.6万元，不新增债务，确保2023年扶贫贷款324万元回收率9570%以上。 四、时间安排 全镇推动债务清理化解工作，分三个阶段实施； 1、预备阶段（6月13日至6月18日） 召开我镇政府性债务清理化解工作会议，成立以镇长为组长，镇党委副书记、副镇长、镇纪委书记为副组长，镇党政办、财政所、纪检办等单位负责人为成员的镇债务清理化解工作领导小组，详细负责债务清理核实工作，同时制定债务清理核实工作实施方案要，明确任务，责任到人，限时完成清理核实工作。 2、清理阶段（6月19日至6月25日） 各财务核算单位

36、详细负责债务清查工作，根据“全面核查、彻底清理、明晰债权“的要求进展清理，由镇纪委全程负责监视，要以会计账簿记录为根底，以原始票据为依据（要审核票据的真实性），对所欠的债务逐户逐笔核查登记，分别由镇债务清理化解领导小组和债权人确认。对确认的债权债务状况提交镇领导争论审核确认，确认后，由财政所进展分类不、汇总。 3、化解阶段（6月26日至12月31日） 经过审核确认后的债务，进展公示，承受群众监视。公示完毕后，实行先易后难，先急后缓，先个人后集体的方式制定化解债务规划。 五、实施要求 1、切实加强领导，各单位要把清理化解债务工作摆上重要议事日程，各部门，单位要成立清理化解工作领导小组，制定实施方

37、案，明确时限要求，扎实有效做好债务清理核实工作， 2、限期清理化解。对单位形成的各类债务，进展全面核实，分类清理，按债务形成的缘由，类型和性质，逐笔登记造册。各部门、单位要切实履行债务化解主体责任，实行积极措施，制定归还规划，限期化解。对前任领导形成的债务，现任领导要主动担当，严禁“新官不理旧账”。 3、严查违法违纪行为，在清理化解债务工作中，要结合“两学一做”学习教育，加强廉洁自律要求，坚持公正、公正，防止发生以权谋私行为。镇纪检要加强监视，确保化解资金的标准，安全和高效。要严明工作纪律，对弄虚作假，虚报冒领，截留挪用等违法违纪行为，发理一起，查处一起，同时根据有关规定进展问责。 债务风险防

38、范方案 篇八 为落实中心、省、市工作会议精神，切实防范化解政府债务风险，结合龙华山办事处实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 总目标：到期政府债务归还率100%，政府债务率掌握在80%以下，无违规举债。 二、工作任务 （一）加强债务化解领导，明确工作专班职责 龙华山防范化解政府债务风险工作领导小组由办事处主任为组长，常务副主任为副组长，成员单位包括财政、审计、统计、财办、综治、治理区、金融部门等部门（单位），依据工作需要可以适时调整成员单位。领导小组下设办公室，抽调各有关单位财务人员，组建工作专班，负责详细日常工作。提高思想熟悉、明确职责、各司其职，形成由主要领导负责的工作推动机制，逐项分解

39、工作目标，确保工作顺当实施。 （二）全面排查债务底数，锁定债务性质数据 1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产状况，按时上报市财政局。 2、开展专项审计。照实供应相关债务资料，承受市审计局的审计。 3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局，对风险进展预判，发觉问题快速上报。 （三）标准政府债务治理，建立健全制度机制 1、协作市级完善治理制度。 2、标准举债行为。 3、遵守相关规定。掌握投资工程规划、掌握债务规模和债务率、杜绝新增债务。 4、加强预算治理。按市财政局要求，强化债务收支和财政支出责任治理。 （四）统筹全办各类财力，稳妥化解存量债务 1、明确责任主

40、体。办事处担当全办债务归还的责任。 2、制定偿债规划。制定全办3年偿债规划和工作方案，报送市财政局。 3、落实偿债资金。实行开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段，筹措各类资金，化解存量债务。 4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监视下，办事处主要负责人调整时，照实供应债务资料，办理债务认定和交接，明确划分别任者和接任者经济责任。 （五）掌握遏制各类债务，完善债务治理制度 1、严格掌握新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务供应担保。 2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的工程建立；招商引资要有所为，有所不为，不搞贴钱赚叫卖的面子工程。 3、严格履行公益性工程申报

41、手续。 4、提高一般公共预算和政府性基金预算综合财力，拓展承债空间。加强税收征管，做到应收尽收。 5、推动政府职能由“建立型”向“效劳型”转变。转变地方政府作为地方根底设施建立最大供应方的局面，创新公共效劳供应机制，标准、合理、有效地运用专项建立基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府投资基金等新型模式，坚持市场化运作，充分发挥财政资金的杠杆作用，严格划分财政支出边界，地方政府依法依规担当相应责任。 6、根据债务分类治理原则，搭建信息化平台，建立符合债务治理需求的国有公司债务信息化系统，增加信息化治理平台功能。按月报送债务数据的变动状况，确保债务报送信息的的精确性、准时性和完整性。通过对债务规

42、模、构造和安全性的动态监测和评估为债务治理决策、风险预警和考核机制的完善供应坚实的数据根底。 三、工作要求 （一）提高思想熟悉。依据中华人民共和国预算法和国务院关于加强地方政府性债务治理的意见中关于违法违规举债问责的相关规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，追究相关责任人责任。 （二）加强协调沟通。化解债务风险是一件事关经济社会持续安康进展的大事，全办上下要亲密协作支持，主动加强沟通协调，用进展的眼光和魄力去对待问题、解决问题。对推动过程中存在的困难和问题，要准时反应，主动出谋划策，合力推动各项工作。 （三）严厉财经纪律。财经纪律是财经工作中必需遵

43、守的行为准则，是化解债务风险工作取得成效的重要保障。全办要时刻严守国家财经法律法规和制度规定，建立健全风险治理制度，重点围绕资金使用、资产治理等环节加强内部掌握力气，防止国有资产流失。 （四）强化工作督查。主动承受人大和社会监视，定期向社会公开政府债务限额、举借、使用、归还等状况。承受市审计部门的债务审计监视和财政部门对地方政府违规举债及债务风险的监控力度。全办也要不定期组织力气开展检查，确保化债措施落实到位。对工作组织领导不力、自查自纠不仔细、长效机制不健全的，要赐予通报批判并责令整改。 （五）严格责任追究。通过考核问责机制，强化债务人的风险意识和责任意识。对于政府债务，实行定性和定量相结合

44、，重点考核债务归还、规划执行、资金使用效率、债务规模占可变现资产的比例、对外供应担保额度占总（净）资产比例等指标，促进化解存量债务，掌握增量债务和提高债务资金运行绩效。考核结果纳入政绩综合考核体系，作为评价、考核领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。对在工作中作风不实，敷衍塞责的人员，由办纪委追究相关责任人的责任。 风险防控自查报告 篇九 根据上级卫生部门对廉洁风险防控工作的总体要求，医院积极推动廉洁风险防控工作，强化对权力运行的监视制约，提高医院干部职工的廉洁风险防范意识和力量，仔细落实廉洁风险防控工作实施方案，各项工作扎实有效推动。 一、全面开展自查自纠，加强廉洁教育。 根据XX自查要求，

45、以科室为单位积极开展自查自纠。各科室依据工作职责范围，组织广阔干部职工对比廉洁防控手册，从思想道德、岗位职责、业务流程等方面的存在的廉洁风险进展梳理，对廉洁风险措施落实状况进展检查，并形成自查报告。针对找出的漏洞缺乏，分析薄弱环节，进一步完善防控措施。 1、加强学习，增加熟悉 加强廉洁防控手册学习。为把廉洁防控工作落实到位，让廉洁公正深入人心，医院党总支制定了学习规划。各党支部、科室把廉洁防控手册作为党课教育和职工政治思想教育的主要内容，有规划分步骤的抓好学习。对查找出的问题结合各自岗位职责，加强学习，熟识工作实施方案和考核方法，娴熟把握本岗位的风险点、风险表现、防控措施。 组织卫生系统廉政法规制度宣传教育读本学习。为进一步推动卫生系统党风廉政建立和行业作风建立，增加医务工廉洁自律意识和责任意识，依据上级卫生部门要求，印发了卫生系统廉政法规制度宣传教育读本XX余册，做到医院内干部职工人手一册，并组织学习，确保人人参与学习、人人受到教育，人人提高熟悉。 加强学习效果的督查。实行支部、科室汇报和廉洁风险防控办公室督查相结合的方法，对各岗位职工学习把握手册状况进展督查，对不能熟识把握岗位职责、风险点及本岗位防控措施的职工，赐予教育指导，并由支部科室监视学习，直到完